《公共治理工具手册》何艳玲【扫描版_PDF电子书_推荐】
| 书名：公共治理工具手册 作者：何艳玲 出版社：人民出版社 译者：无 出版日期：2024-6 页数：/ ISBN：9787010260884 | 0.0 豆瓣评分 | 点击喜欢 | 全网资源sm.nayona.cn |
内容简介：
公共治理工具是调节与管理政府内部关系、政府与市场关系、政府与社会关系的手段和方式，其目标是用最小成本达成最佳经济和社会秩序。其一，政府内部关系工具，是为了确保政府部门能够实现有序管理和有效运行，减少不必要的损失，所采取的一系列自我约束和规范的行为与手段，包括政府人事、政府财政、上下级关系、府际关系、政策过程等方面;其二，政府与市场关系工具，是为了维护市场经济秩序，以行政力量对市场进行强制性干预，对生产者和经营者在市场上从事的商品交换活动进行行政监督管理，所采取的一系列行政、法律手段和经济措施，包括市场准入、市场监管、经济发展、市场创新、基本建设管理等方面;其三，政府与社会关系工具，是为了解决社会公共问题、协调社会关系、实现社会治理目标，所采取的一系列方法或手段，包括政府与人民、政府联系社会、公共秩序保障、公共服务、社会保障、应急管理、公民权益保障、互联网管理、社区治理、国家荣誉、国家公平制度、涉外管理等方面。
作者简介：
主 编
何艳玲，北京大学博雅特聘教授、二级教授、博士生导师，教育 部长江学者特聘教授。主要从事城市治理、社会治理、行政改革理论
和实践研究。
副主编(以姓氏笔画为序)
于文轩，厦门大学公共事务学院院长、教授、博士生导师，闽江特聘教授。主要从事智慧治理、政府绩效管理、政府信息公开、比较
公共行政和公共管理研究方法研究。
刘炳胜，河北工业大学副校长、教授、博士生导师，教育 部长江学者特聘教授，教育 部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员。
主要从事新基建决策理论与方法、行为公共管理研究。
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摘要：本文将详细探讨《公共治理工具手册》这本由何艳玲编写的政治军事领域的电子书，并推荐其作为一种重要的参考资料。文章首先对该书的基本内容做了概述，然后从四个主要方面进行深入分析：该书的理论框架、对公共治理的实际应用、在政治军事领域的影响力以及其对学术研究的贡献。在分析过程中，我们将详细阐述该书在公共治理领域的创新性和实践价值，并探讨它如何为公共管理者、学者以及政策制定者提供宝贵的工具和资源。最后，本文将对《公共治理工具手册》进行总结，并强调其在公共治理中的重要作用。
1、理论框架与创新思维
《公共治理工具手册》是一本集合了公共治理各方面内容的工具性书籍，尤其注重理论框架的创新与实践的结合。何艳玲在书中提出了一种新的公共治理理论框架，旨在适应当今复杂多变的政治环境。在这个框架中，公共治理不再仅仅是政府行为的单一体现，而是政府、社会、市场等多个力量相互作用的结果。
本书的理论框架结合了现代政治学、社会学及管理学的相关理论，提出了“多元主体参与”、“协同治理”和“权力下放”等重要概念，强调公共治理不仅需要政府的主导作用，还需要社会各界的广泛参与。通过分析这些理论框架，读者能够更好地理解治理过程中的各方角色以及如何实现有效的资源配置与利益平衡。
此外，书中的创新思维还体现在对公共治理工具的重新定义上。何艳玲提出了“工具化”的公共治理思想，认为治理工具不仅仅是传统意义上的法律法规，还包括现代信息技术、数据分析方法以及社会网络等多维度手段。这一创新为学者们提供了新的视角，也为实际操作提供了可行的策略。
2、公共治理的实践应用
《公共治理工具手册》不仅在理论上进行了深入探讨，还特别注重其在实际应用中的价值。书中结合了大量国内外公共治理的案例，展示了各种治理工具如何在实际操作中发挥作用。这些案例涉及到从社会服务到环境保护等多个领域，帮助读者全面了解公共治理工具的多样性和灵活性。
其中，特别值得注意的是本书对“协同治理”概念的实际应用。协同治理强调多元主体之间的合作与互动，这在实际操作中能够有效促进不同层级政府之间、政府与社会组织之间、甚至政府与企业之间的资源共享和优势互补。例如，在处理城市交通管理问题时，政府不仅需要通过法律法规调控交通流量，还需要依靠大数据技术进行实时监控，同时调动民间社会和企业的力量进行共治。
在应用层面，《公共治理工具手册》不仅仅停留在理论与案例的展示，还提出了多个操作性强的工具和策略。例如，书中介绍了如何通过数据分析工具来优化社会政策的制定，如何利用社会网络平台提升公共服务的效率等。这些实际工具的提供，使得读者能够在真实环境中运用这些方法，提升公共治理的效果。
3、政治军事领域的影响力
《公共治理工具手册》尽管主要是关于公共治理的讨论，但它对政治军事领域的影响力也不容忽视。何艳玲在书中通过对政治军事领域治理的分析，展示了公共治理理论和工具在这一特殊领域中的适用性和必要性。尤其是在国家安全、社会稳定以及军民融合等问题上，本书提供了有价值的见解。
在政治军事领域，传统的治理工具往往注重硬性法律和军事手段，而《公共治理工具手册》则提出了软性治理工具的可能性。通过借鉴现代信息技术和社会治理方法，国家能够更加高效地应对复杂的安全挑战。例如，书中提到的“信息化治理”在军事领域中的应用，能够提高决策的时效性与准确性，特别是在反恐、灾难应急等情境下，能够实现更加精准的资源调配和快速响应。
此外，本书还强调了政治军事治理中的国际合作与多边治理框架。随着全球化进程的推进，军事和安全问题往往不仅是单一国家的问题，而是涉及多个国家和地区的共同挑战。书中通过案例分析，提出了如何在多边国际框架下协调不同国家的利益，推动跨国合作，尤其是在国际维和和跨国反恐等领域中的应用。
4、对学术研究的贡献与意义
《公共治理工具手册》不仅是一本实践性很强的工具书，更是一本学术价值极高的研究作品。何艳玲通过对公共治理的系统性梳理和深入分析，为学术界提供了丰富的理论框架和研究材料。特别是在跨学科研究方面，本书开创了一种全新的视角，推动了政治学、社会学、管理学等学科的交叉融合。
本书的学术贡献还体现在对现有治理理论的深化与补充上。许多公共治理理论在书中得到了进一步的探讨和扩展，例如对“治理网络”、“治理效能”等概念进行了重新定义，并通过案例分析验证了这些理论在实际中的应用。这不仅为学者提供了研究的新课题，也为学生提供了极为丰富的学习资源。
另外，《公共治理工具手册》还对未来的公共治理研究方向进行了展望。何艳玲指出，随着科技的进步，尤其是大数据、人工智能等技术的崛起，未来的公共治理将更加注重技术工具的应用。这一预见性的洞察，为未来的学术研究提供了新的方向，尤其是在数字治理、智能化决策等领域，学术界可以进一步拓展研究的深度和广度。
总结：
综上所述，《公共治理工具手册》不仅为公共治理领域提供了理论框架和实践工具，还通过创新性思维和跨学科的视角，极大地推动了相关学术研究的发展。无论是政府官员、学者，还是公共管理者，都能够从中获得宝贵的启示与实用的工具。该书的出版，不仅是公共治理理论和实践的一个重要里程碑，也为未来的学术研究提供了丰富的素材。
总的来说，《公共治理工具手册》不仅具有重要的学术价值，还在实际应用中具有显著的指导意义。其多维度的内容，深刻的理论分析，创新的思维方式，使其成为了公共治理领域的一部经典之作，值得每一位公共治理领域的从业者和研究者细读与学习。
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