盐城市环境保护志_2012版_PDF电子版

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县志简介

盐城市环境保护志

内容简介：一、本志以马列主义、毛·泽·东思想、邓·小·平理论和“三个代表”重要思想为指导，深贯彻落实科学发展观。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，运用现代方志学的基本理论，本着详今略古、实事求是的原则，全面、系统地记述盐城环保事业的发展轨迹，着重记载盐城市环境保护局成立以后环境管理、污染防治和生态保护工作情况。本志定名为《盐城市环境保护志》。

编纂人员：吴雨晴

编纂单位：盐城市环境保护志编纂委员会

出版时间：2012年

出版单位：方志出版社

ISBN：978-7-5144-0499-9

· 盐城市环境保护志_2012版_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文围绕《盐城市环境保护志（2012版）》这部具有地方特色的环境保护专业地方志，在文献价值、编纂特色、内容框架与章节分析，以及现实意义四个方面进行系统梳理与深入阐述。首先，我们简要介绍该志书的出版背景和定位，指出其在地方志与环境保护交叉领域的重要地位；其次，从文献视角谈其在史料价值、参考作用和学术研究中的地位；然后分析该志的编撰原则与特色方法；接着梳理其具体内容结构、主题脉络和重点章节；最后探讨其在指导地方环境治理、生态文明建设与公众教育中的现实意义。全文层次清晰、论述全面，力求通过对这部志书的解读，既展现其作为地方环境史志的独特价值，也凸显其对盐城市乃至江苏沿海生态环境管理的实用意义。

一、文献价值与定位

《盐城市环境保护志（2012版）》是一部专门记录盐城市环境保护工作历程、制度建设、污染防治与生态保护成就的地方专业志。其独特之处在于它既属于地方志体系，又立足于环境保护这一专业领域，突破传统县志或市志的综合记述模式，更强调“志”的专题性与纵深性。

从文献价值来看，该志是盐城市环境治理历程的“活化石”：许多地方行政决策、政策出台、工程项目、监测数据、治理经验，都首次系统、条理化地在这部志书中被整理呈现，为后世研究者提供了全面、原始、权威的资料。其还可作为地方环境史研究、比较环境政策研究的基础文本，是连接地方历史与现代环境变迁重要的桥梁。

在定位上，它既是地方政府环境部门的重要工作档案，又是公共教育与社会监督的参考依据。通过“志”的形式，它突破通常的工作年鉴、报告或论文的时限局限，将环境保护的制度轨迹、政策变迁、技术演进纳入系统史志范畴，使其具备存史、资政、育人的功能。

二、编撰原则与特色

在编撰原则上，该志遵循“详今略古、实事求是”的传统方志学理念，同时注入现代环境史的视角与方法。志书以上溯历史作为补充，下限则聚焦于改革开放以来特别是21世纪初的环境保护实践，强调今功为重。

其次，该志坚守马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想。它把环境保护纳入中国特色社会主义建设的宏大体系，体现出政治性与公共责任感。正如出版说明所言，该志以现代方志学理论为支撑，兼顾专业性与地方性。citeturn0search4

再者，其编撰过程具有跨部门、多源数据融合的特色。环境保护作为横跨生态、经济、社会多个领域的系统工程，其史志编纂必须汇集环境监测、行政档案、规划报告、实地调查、专家论述等多类资料。该志在资料整合、专题分章和图表表现上，都显示出较高规范性与条理性。

此外，志书在体例安排上兼顾图表、统计、照片、附录等要素。除了文字论述，还配以大量图表、照片以及大事记、名录和附录，使得文献可读性、可用性、可核性兼具，是一种“志＋表＋图＋录”的综合形式。

三、内容结构与章节解析

该志的内容结构设计遵循专题分类、系统叙述、层次分明的原则，通常包括总论、组织管理、法规制度、污染防治、生态保护、监测评价、典型案例等若干篇章。通过这些章节，可以看到盐城市环保发展的全景图与脉络线。

在“组织管理”章中，该志详细记述了盐城环境保护机构的沿革、人员构成、职责调整与体制改革。它展现了从局级设立、职能整合、区县分支机构设立，到监督检查、行政执法体系建立的全过程，是理解区域治理结构演变的重要窗口。

在“法规制度”章节，该志梳理了地方性环保法规、规章制度、标准体系、地方补充条款等内容，记录了市级法规、地方实施细则、专项规程等如何在地层面落地。它既体现法规层面的成熟，也反映地方在中央环境法令体系下的落地路径。

“污染防治”与“生态保护”篇章是整部志书的核心。在前者，它集聚了工业污染治理、大气污染控制、重金属治理、废水处理、固体废物处理等多个专题；在后者，则聚焦湿地恢复、自然保护区建设、退耕还湿、生态修复工程、绿色长廊建设等实绩。这些篇章不仅呈现量化数据、项目经验，还蕴含政策选择、技术路线与治理成效。

“监测评价”章则对环境质量监测体系、监测站点设置、评价指标、年度报告与评价机制等进行系统叙述。通过这一章，可以清晰看到盐城如何借助现代监测体系来支撑决策与治理。

此外，该志通常辅有“典型案例”或“经验选录”等章节，用若干具体项目（如某工业厂区污染整治、湿地保护工程、环境教育示范区等）作为样板，展示可复制的经验和教训。这些案例使得全书不仅有制度与理论层面的纵深，也有实践层面的生动感。

四、现实意义与应用价值

首先，作为地方环境治理的“行动指南”，该志能够为政府决策部门提供历史经验、制度积累和实施路径的系统总结。在制定新的环保规划、立法或专项治理方案时，决策者可借鉴志中记录的成功经验与失败教训。

其次，在推动区域生态文明建设方面，该志起到桥梁作用。它将环境保护的历史轨迹、政策路径与生态文化理念凝练为文字，使公众、学界、企业、媒体等多方能够了解、传播并践行绿色发展理念。

第三，它具有监督与评估功能。志书以公开、系统的方式记录地方环境治理轨迹，为后续的政策评估、行政问责、科研论证提供依据。社会公众、媒体或研究机构可据此检视政府环境工作落实情况。

第四，该志在教育与宣传方面也具有重要价值。高校、研究机构、环保机构可将其作为教材、参考书或专题读物，使学生和公众理解地方环保工作的历史脉络、制度机制和技术路径，从而提升环境意识与参与度。

最后，对于学术研究而言，该志是开展环境历史、地方政策变迁研究的重要一手资料。对比不同市县的环保志书，还可开展比较研究，揭示区域治理差异、制度创新机制与环境绩效关系。

总结：

通过对《盐城市环境保护志（2012版）》的文献价值、编撰特色、内容结构与现实意义四个方面进行系统分析，我们可以看到这部志书不仅是盐城市环保发展历程的完整记录，也是地方环境治理理论与实践的缩影。它以地方志的形式，将环境保护工作从单一行政报告提升为具有历史厚重感和制度记忆的文献工程，赋予其存史、资政、育人的综合价值。

在地方生态文明建设不断推进的当下，这样的专业志书具有不可替代的作用。它既服务于政府的制度创新与政策评估，也面向公众传播环境理念，兼顾历史记忆与现实应用，成为地方环境治理的重要底本。《盐城市环境保护志（2012版）》无疑是地方环境史志体例中极具参考价值的典范。

本文由nayona.cn整理

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