乐山市城市管理志(1986-2006)_PDF电子版

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县志简介

乐山市城市管理志(1986-2006)

内容简介：一、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，实事求是，客观记述乐山市城市管理事业改革发展的历史轨迹。二、上限尽量上溯，下限断至2006年12月31日。

编纂人员：毛先贵

编纂单位：乐山市城市管理行政执法局

内容时限：1986-2005

· 乐山市城市管理志(1986-2006)_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：乐山市城市管理志（1986-2006）是对该市在20年间城市管理进程的全面记录和总结，涵盖了乐山市在城市建设、环境保护、社会治理、公共设施等方面的变化与发展。本文将从四个方面详细阐述《乐山市城市管理志（1986-2006）》的主要内容，分别是：城市管理的历史背景与发展脉络、城市基础设施的建设与改造、城市环境保护与生态建设、以及社会管理与公共服务的提升。通过对这些方面的具体分析，本文旨在全面展现乐山市在这一时期的城市管理成就，并从中总结出其经验与不足，为今后的城市管理提供借鉴与参考。

1、城市管理的历史背景与发展脉络

乐山市的城市管理志以1986年为起点，直至2006年，涵盖了二十年间城市管理体系的逐步建立与完善。在这段历史时期，乐山市的城市化进程加速，随着经济的增长和人口的不断迁入，城市管理面临着前所未有的挑战。为了适应社会发展的需求，乐山市政府开始逐步推进城市管理制度的现代化。尤其是在1980年代后期，乐山市意识到城市管理不仅仅是物质设施的建设，还涉及到社会管理、环境保护、公共服务等多方面的综合治理。

随着市场经济的深化，乐山市政府逐步改革传统的城市管理方式，采用更加科学、系统化的管理手段。通过设立多个专项管理部门，建立了较为完善的管理体系。与此同时，政府也加强了对城市公共事务的管理和服务，开始关注市民生活质量的提升。这一时期，城市管理的方向逐渐转向了更加注重环保、交通、公共安全等多领域的综合治理。

进入1990年代，乐山市在推动城市管理改革的同时，也开始借鉴外地的成功经验，推动城市管理理念的转型。从“以硬件建设为主”转向“以软件提升为主”，注重环境保护、交通规划、社会治安等方面的综合管理。城市管理不仅仅是为了提升市容市貌，更要提升市民的生活质量，形成全方位、多层次的城市治理体系。

2、城市基础设施的建设与改造

在1986至2006年间，乐山市的城市基础设施建设经历了从“短板”到“全面提升”的重要转型。尤其是在交通设施、公共建筑、供水供电等方面，乐山市政府投入了大量的资金与资源进行改造与建设。随着城市规模的不断扩大，原有的基础设施逐渐无法满足市民日益增长的需求，这促使政府对现有设施进行大规模的翻新与扩建。

交通建设是乐山市基础设施改造的重点之一。随着城市人口的增加，交通拥堵问题日益严重。为了解决这一问题，乐山市政府采取了多种措施，包括修建新的城市道路、拓宽现有的街道以及改善公共交通系统。尤其是在市中心区域，修建了多条主干道与环城道路，极大地缓解了交通压力。同时，公共交通系统也得到显著改善，新的公交线路的开通与公交车的现代化使得市民的出行更加便捷。

除交通外，供水、供电等基础设施的建设也是乐山市重点关注的领域。为了应对日益增长的用水需求，乐山市政府对水源地进行了多次开发，改善了供水网络，确保了市民用水的稳定供应。同时，在电力设施方面，乐山市通过引进先进技术，改造了旧有的电网系统，保证了电力供应的安全性和稳定性。这些基础设施的建设不仅提升了市民的生活质量，也为乐山市经济的发展提供了坚实的基础。

3、城市环境保护与生态建设

乐山市的环境保护工作在1986至2006年间经历了从“重建设轻环保”到“重环保轻建设”的转变。随着经济发展和城市化进程的加速，乐山市的环境问题逐渐凸显，尤其是水污染、空气污染和垃圾处理等问题，成为影响城市可持续发展的关键因素。为了解决这些问题，乐山市政府加强了环保立法，并逐步完善了环保监管体系。

为了改善空气质量，乐山市加强了工业排放控制，限制了高污染企业的入驻，推动绿色产业的发展。在水资源管理方面，乐山市加强了对河流湖泊的保护力度，实施了多个水体治理工程。特别是对乐山大佛周边区域的环境整治，使得这一世界文化遗产地周围的生态环境得到显著改善。

垃圾处理是乐山市环境保护工作中的一项重要任务。随着人口的增加和生活水平的提升，城市的垃圾产量急剧增加。为此，乐山市政府建立了垃圾分类和回收系统，并加大了对垃圾焚烧处理厂的投入。此外，市政府还开展了大规模的城市绿化工程，通过增加绿地面积，改善了城市的生态环境，也提高了市民的生活质量。

4、社会管理与公共服务的提升

乐山市的社会管理和公共服务体系在1986至2006年间取得了长足进展。在这一时期，乐山市不断加强社会管理，尤其是在治安管理、公共卫生和社会保障等领域，政府投入了大量的资源，以提升市民的幸福感与安全感。为了提升城市的治安水平，乐山市政府加强了警力的投入，增加了城市监控系统的覆盖面，并加强了对社会不良现象的打击力度。

在公共卫生方面，乐山市通过多项政策的推动，大力提升医疗设施建设，建设了多个社区医疗服务中心，并逐步提升了公共卫生水平。政府加大了对公共卫生教育的投入，提高了市民的健康意识，也加强了疫情防控体系的建设。尤其是在2003年SARS疫情爆发后，乐山市通过全面的公共卫生体系建设，成功避免了疫情的进一步扩散。

社会保障体系的建设也是乐山市社会管理的一个重要方面。随着经济的发展和社会结构的变化，乐山市在提高市民社会保障水平方面取得了显著成效。尤其是在老龄化问题日益严峻的背景下，乐山市加强了养老服务体系的建设，出台了多项针对老年人的政策，为老年人提供了更加完善的保障。

总结：

《乐山市城市管理志（1986-2006）》是乐山市城市管理历史的真实写照，反映了该市在过去二十年里从传统城市管理向现代化城市治理转型的过程。通过基础设施建设、环境保护、社会管理等多个方面的努力，乐山市逐步解决了城市发展中的多重问题，提升了市民的生活质量。尽管取得了不少成绩，但仍面临着一些挑战，如城市快速扩张带来的资源压力和环境污染等问题，需要继续努力。

乐山市的城市管理经验为其他城市提供了有益的借鉴，在快速城市化进程中，如何平衡经济发展与环境保护、如何提高公共服务质量、如何管理复杂的城市事务，都是值得深思的课题。

本文由nayona.cn整理

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