思南县人事劳动和社会保障志 1949-2009_2009版_PDF电子版

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县志简介

思南县人事劳动和社会保障志 1949-2009

内容简介：本志记述建置沿革、机构编制管理、人事工作、劳动和社会保障、人事劳动和社会保障部门建设的内容。

编纂人员：何剑

编纂单位：思南县人事劳动和社会保障局

内容时限：0000-2009年底

出版时间：2009年

· 思南县人事劳动和社会保障志 1949-2009_2009版_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文以《思南县人事劳动和社会保障志 1949-2009（2009版）》为核心参考对象，以纪实性文献为基础，从历史沿革、制度建设、就业与劳动管理、社会保障体系四个方面展开系统阐述。文章首先概述志书在记录思南县六十年人事劳动发展历程中的价值，然后深入分析其在政策变迁、组织改革、制度完善及民生改善等领域的具体表现。通过对该志书内容结构、史料价值和制度演变的梳理，本文旨在展现思南县人事与劳动保障工作在社会变革中的稳步推进，以及其对基层治理、社会稳定和民生福祉所产生的重要影响。文章最后结合志书精神，对全文进行总结归纳，强调其对当代社会管理实践的启示意义。

1、人事劳动历史沿革概述

《思南县人事劳动和社会保障志 1949-2009（2009版）》以历史脉络为主线，对思南县在人事制度、劳动管理与社会保障等方面的发展进行了系统梳理。自1949年解放以来，思南县经历了政权更迭后的体制重建、改革开放后的制度创新以及新世纪全面推进社会保障体系完善的阶段性进步，志书以翔实的资料呈现出这一过程的连贯性与时代特点。

20世纪五六十年代，思南县人事与劳动工作以组织建设和劳动力动员为核心，强调政治与生产结合。志书详细记载了当时的劳动制度、干部管理方法以及城乡劳动力调配方式，展示了计划经济时期的典型特征。这一阶段的制度虽受时代局限，但为后续发展奠定了基础。

改革开放后，思南县在国家政策引导下逐步建立更加规范化和法制化的人事劳动管理制度。志书对岗位聘任制试点、人事档案制度调整、劳动合同制度落实等进行了完整记录，反映出制度由行政管理向法治管理转变的趋势。这些变化使思南县的人事劳动工作逐步走向现代化、规范化。

2、制度建设与行政管理发展

志书对思南县在人事劳动制度建设方面所取得的成果进行了全面总结，特别是行政管理体系的完善。20世纪90年代以来，思南县围绕政府机构改革进行大幅度的人事制度优化，通过明确权责、精简层级、强化监督等措施推动行政效率提升。

在干部管理方面，志书系统呈现了干部选拔方式的变迁，从最初的政治考核为主，逐步转向以德才兼备、公开竞争为原则的现代干部制度。竞争上岗、公开招聘及考核评估机制的建立，使干部管理更加透明化和科学化，提高了行政队伍的整体素质。

志书还反映了人事制度在发展中面临的挑战，例如人才流动不足、基层单位专业人员短缺等问题。通过制定激励政策、推行继续教育和专业职称评审制度，思南县逐步形成了较为完善的人力资源管理体系。这些制度建设为社会经济发展提供了坚实的组织保障。

3、就业管理与劳动关系演进

志书对就业管理与劳动关系的变化记录详尽，展示出思南县在不同历史阶段应对就业压力和劳动矛盾的方式。在计划经济的背景下，就业以国家统筹分配为主，志书详细记录了劳动部门如何调配人力、组织劳动以及保障生产任务执行。

随着市场经济体制建立，劳动关系从行政性管理向合同制过渡。志书对劳动合同制推行过程进行了详尽描述，从试点到全面施行，思南县逐步实现劳动用工的法制化。劳动合同普及率的提高使劳动关系更加规范，劳动者权益得到法律保障。

此外，志书对就业服务体系的建设进行了系统阐述，例如职业介绍服务机构的建立、就业培训机制的完善以及农民工就业指导工作。通过加强就业援助、创业扶持和职业技能培训，思南县有效缓解了就业压力，提高了劳动力素质。

4、社会保障体系建设成就

社会保障体系的发展是志书的重要内容之一，其呈现了思南县在养老、医疗、失业、工伤、生育等五项基本社会保险建设中的突破。改革开放后，社会保障制度从无到有，从局部覆盖到全民覆盖，志书为这一历程提供了完整的记录。

在城乡社会保障方面，志书记载了新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险以及城乡居民养老保险的逐步建立，体现了制度的普惠性特点。随着保障项目的增多，覆盖群体不断扩大，思南县居民的社会安全感明显提升。

社会救助体系的完善亦是志书的重要篇章。最低生活保障制度、农村五保供养制度以及灾害救助机制的建立，使弱势群体的基本生活权利得到切实保障。这些制度构成了思南县社会和谐稳定的重要支撑。

总结：

总体而言，《思南县人事劳动和社会保障志 1949-2009（2009版）》是一部系统记录思南县人事劳动与社会保障事业发展的重要史志文献。通过对制度建设、人事管理、劳动关系与社会保障体系等方面的全面梳理，该志书展示了思南县在六十年间不断深化改革、完善管理、提升民生福祉的发展轨迹，为研究地方治理及社会政策提供了宝贵资料。

志书不仅具有史料价值，更具有现实意义。它展示了基层治理在国家整体行政体系中的重要作用，也为今日社会保障和劳动管理的创新提供了历史视角与经验启示。通过总结过去，思南县不断探索适合自身发展的现代治理模式，为新时代的社会建设奠定了坚实基础。

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