资阳市雁江区国家税务局志(1986~2005)_2009版_PDF电子版

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县志简介

《资阳市雁江区国家税务局志(1986~2005)》

内容简介：一、《资阳市雁江区国家税务局志》着力反映资阳市雁江区国税工作的历史和现状，为编写《资阳市雁江区志》提供材料，同时，也给税务工作者和热心研究税务工作历史的各界朋友提供参考。二、《资阳市雁江区国家税务局志》取事，上起于公元1986年，下限断至公元2005年。记述内容，为原资阳县、资阳市、资阳市雁江区范围内的税务事业。

编纂人员：董跃明

编纂单位：资阳市雁江区国家税务局

内容时限：1986-2005

出版时间：2009年

· 资阳市雁江区国家税务局志(1986~2005)_2009版_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文围绕《资阳市雁江区国家税务局志（1986—2005）·2009版》展开，以历史纵深、制度建设、税收实践与文化建设四个层面进行系统梳理与评析。文章首先概述税务志书在地方行政史料中的重要价值，指出该志不仅是记录雁江区税务系统近二十年改革实践的真实文本，也是认识地方税制演进与行政治理模式变迁的重要窗口。正文部分从编纂背景与史志价值、组织架构与制度建设、税收改革与征管实践、税务文化与队伍建设四大方面展开，分别深入论述其历史脉络、制度逻辑与现实启示。最后从宏观角度总结该志书的资料意义与时代价值，指出其对研究区域经济发展与税务体系现代化具有不可忽视的参考意义，为理解地方治理模式提供了历史镜鉴。

1、编纂背景与史志价值

《资阳市雁江区国家税务局志（1986—2005）》编纂于我国税制改革不断深化的背景下，其成书时间跨越税制从分税制确立到现代税收体系逐步完善的重要阶段。志书的编纂不仅旨在梳理地方税务机关的历史沿革，更在于为后续的税务管理实践留下可资借鉴的制度经验与行政案例。

在地方行政史料中，税务志具有鲜明的专业性与资料价值。它往往记录大量原始档案、统计数据与制度性文件，为研究地方财政与经济结构变迁提供第一手材料。雁江区税务志亦不例外，其体现出严谨的史料整理方法和较为完整的时序体系，是研究区域税务行政的重要文本。

此外，该志书的成书还体现了国家税务体系在基层行政中的文化自觉——通过文字记录总结经验、凝练制度、存真资考。这种史志传统不仅在地方治理实践中具有长远意义，也使研究者能够透视区域治理现代化的早期形态。

2、组织架构与制度建设

在组织架构方面，志书重点介绍了雁江区国家税务局自1986年以来的机构设置、职能划分与部门演变。随着税制改革的深入，机构不断调整，内部权责逐步清晰化，征管、稽查、政策、法规等部门功能更加专业化，体现了行政体系专业化、规范化的趋势。

制度建设是该志书的另一重要内容。志中系统梳理了雁江区税务系统在税收征管制度、行政管理制度、内部监督制度等方面的逐步完善。例如，随着信息化建设的推进，征管制度由手工处理逐步向电子化管理过渡，提高了效率与透明度。

组织与制度的不断优化不仅体现出国家税务部门在基层的治理实践，也反映出税务制度通过地方落实与反馈不断调整优化的过程。志书的记录既是制度发展的缩影，也为后续制度升级提供了经验材料。

3、税收改革与征管实践

在税制改革方面，志书涵盖了雁江区税务局在增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种改革中的实践。改革初期，税种调整频繁，地方税务机关面临大量政策宣讲与制度衔接任务，这些内容在志书中都有清晰反映。

征管实践是志书篇幅较大的内容之一，包括税源管理、稽查制度、纳税服务等方面。在税源管理中，雁江区税务机关逐步建立税源数据库，强化重点行业监管；在稽查方面，逐步形成程序规范、责任明确的稽查体系，为税收法治化奠定基础。

随着改革推进，纳税服务理念逐渐增强，窗口建设、办税流程优化、政策辅导等成为工作重点。志书通过大量案例与数据，展示了征管实践如何在改革中不断完善，也体现了税务机关在政策执行与服务经济发展中的双重角色。

4、税务文化与队伍建设

税务文化是该志书一个值得注意的内容。志书中记录了雁江区税务机关在精神文明建设、职业道德建设等方面的探索，展示了基层税务系统如何在制度之外形成内在的价值认同与组织文化。

队伍建设方面，志书详细记载了干部培训、专业技能提升、岗位考核等制度的完善过程。随着税务工作专业化要求不断提高，雁江区税务局逐步构建起层级分明、标准明确的培训体系，以适应税收现代化的发展需要。

文化建设与队伍建设共同构成税务机关软实力的重要组成部分。志书的记录显示，这些建设对提升征管效率、增强组织凝聚力与服务能力均发挥了重要作用，是税务改革能够顺利推进的重要保障。

总结：

综上所述，《资阳市雁江区国家税务局志（1986—2005）》不仅是一部地方税务机关的专业志书，也是研究区域税制改革、财政运行机制与基层行政模式的重要文献。其内容完整、脉络清晰，为理解税务体系在地方层面的运行提供了难得的史料依据。

该志书通过详实的资料、规范的结构与系统的记述，呈现了雁江区税务系统二十年间的制度建设与实践历程，对研究地方治理现代化具有重要价值，也为后续的税务工作提供了有益的参考与借鉴。

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