即墨县计划生育志_1957-1987_PDF电子版

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县志简介

即墨县计划生育志

内容简介：一、本志上限于1957年提倡计划生育工作起，下限止于1987年底（大事记截止于1988年6月），其中人口部分追溯到战国时期。二、本志在编修过程，按照实事求是的原则和“详今略古”的精神，比较详细的记述了人口变化、计划生育机构沿革、政策、管理、技术措施、成果等有关计划生育工作的史实。全志共10章、36节、1l万余字。

编纂人员：于存孝

编纂单位：即墨县计划生育委员会《计生志》编纂组

内容时限：1957-1987

· 即墨县计划生育志_1957-1987_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文主要探讨了《即墨县计划生育志（1957-1987）》一书的内容及其历史背景，重点分析了即墨县在计划生育政策实施过程中的发展历程、制度创新、社会影响以及面临的挑战。首先，文章简要概述了计划生育政策的起源与即墨县实施的背景；其次，阐述了即墨县计划生育志中的具体制度与措施，包括宣传教育、计生服务、奖惩机制等；接着，分析了该时期计划生育政策对即墨县社会、经济、文化等方面的影响；最后，文章总结了即墨县计划生育志的历史意义，并对这一时期的经验和教训做出反思。

1、即墨县计划生育政策的背景与起源

即墨县的计划生育政策实施始于20世纪50年代末期，当时我国的计划生育政策尚处于萌芽阶段。1957年，中央政府提出了“节制人口增长”的号召，即墨县作为一个典型的农业县，人口增长过快带来的压力使得政府认识到实施计划生育的必要性。在这一背景下，地方政府开始探索适合本地区的计划生育措施。

即墨县的计划生育政策最初并不以强制为主，而是通过宣传教育来引导群众逐步接受生育控制理念。县政府通过组织座谈会、发放宣传单、设立咨询站等方式，广泛传播计划生育的重要性，特别是在农村地区，利用农民的集会和节庆活动，积极推广少生优生的理念。

随着政策的逐渐深入，1960年代初期，计划生育的具体措施逐步建立起来。县政府制定了相关的规章制度，明确规定了生育间隔、晚婚晚育等方面的要求，并对违反规定的家庭进行处理。这一阶段，即墨县的计划生育工作逐渐从思想宣传转向了制度建设，形成了较为完备的政策体系。

2、即墨县计划生育措施的实施与创新

即墨县在计划生育政策的实施过程中，采取了多种创新措施，以确保政策能够顺利落地并产生实际效果。首先，在宣传教育方面，县政府采取了多样化的方式。通过广播、电影放映、乡村巡讲等形式，将计划生育的知识普及到每一个角落。特别是在农民中，利用农村的集市和节日活动，开展了大量的宣传工作，逐步树立了“少生优生”的观念。

其次，即墨县在计划生育服务体系建设上也进行了一定的探索。县政府设立了专门的计生办公室，提供免费咨询和服务，帮助家庭进行生育规划。同时，县内的卫生院和村卫生所也承担了计划生育工作的落实，定期进行妇女健康检查和避孕药具发放，确保了计划生育政策的实施。

另外，即墨县还在奖惩机制上进行了一些创新。对于遵守计划生育政策的家庭，政府给予奖励，如免费发放粮食、提供医疗服务等；而对于违反计划生育的家庭，采取了一定的惩罚措施，包括罚款和限制某些社会福利的享受。这些措施在一定程度上促使了农民自觉遵守计划生育政策，提高了政策的执行力。

3、即墨县计划生育政策的社会与经济影响

即墨县计划生育政策的实施，对当地社会产生了深远的影响。在社会层面，计划生育政策有效控制了人口的过快增长，减轻了家庭和社会的压力。尤其是对于农村地区来说，随着人口数量的控制，土地、资源的分配更加合理，有助于农业生产的可持续发展。

从经济角度看，计划生育政策在一定程度上促进了家庭经济的改善。随着人口的减少，家庭的负担减轻，更多的资源可以投入到子女的教育与生活中，尤其是在农村地区，计划生育有助于提高劳动者的整体素质和生产效率。此外，计划生育政策也为地方政府节省了大量的公共资源，减轻了医疗、教育、社会福利等方面的财政压力。

然而，计划生育政策的实施也带来了一些负面效应。在即墨县，一些家庭在政策执行初期过于强硬，导致了部分人口的“隐性流动”，一些妇女因计划生育而受到社会压力和心理困扰。同时，由于过度依赖行政手段，一些措施也存在执行不力、群众抵触等问题。这些问题在一定程度上影响了计划生育政策的长效实施。

4、总结与反思：即墨县计划生育的经验与教训

即墨县在计划生育政策实施过程中，积累了许多宝贵的经验。首先，政策的成功离不开广泛的宣传与教育，政府通过多渠道的宣传方式，让民众了解并接受计划生育理念，是政策能够顺利推进的关键。其次，计划生育政策的实施需要一个强有力的服务体系支持，只有提供充足的医疗、教育和咨询服务，才能让家庭在遵守政策的同时，感受到实实在在的帮助。

然而，也要看到，即墨县在实施计划生育的过程中，也存在一些不足之处。过于注重行政手段和奖惩机制，容易引发部分家庭的抵触情绪，甚至导致了一些不合理的做法。此外，随着人口结构的变化，如何平衡计划生育政策与社会发展需求，仍是一个值得深思的问题。即墨县的经验教训为其他地区提供了宝贵的参考，也为后续的政策调整提供了重要的思考方向。

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