零陵县财政志_唐建亚 , 王光乾_PDF电子版下载

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县志简介

书名：《零陵县财政志》

内容简介：《零陵县财政志》记述了清代后期、民国，特别是中华人民共和国成立以后的发展变化。本志设统率全书的“概述”分设“财政收入“财政支出”“财政管理体制”“预算管理”“财务管理”“财政监督”“公债”“财政机构的设置及人员”八章二十四节，基本上以事项发生时问的先后顺序排列章、节，随着插列图表，以求文省事明。

编纂人员：唐建亚 , 王光乾

编纂单位：湖南省水州·冷水滩市财政局合编

出版时间：1994年

出版单位：中国文史出版社

大小：17.2 MB

概述

第一章财政收入

第二章财政支出

第三章财政体制

第四章预算、决算管理

第五章财务管理

第六章财政监督

第七章公债

第八章机构沿革

附记

后记

版权页

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摘要：零陵县作为湖南省的重要行政区，历史悠久、文化底蕴深厚，其财政制度的演变与发展也见证了地方经济的变迁和社会进步。由唐建亚与王光乾编纂的《零陵县财政志》不仅详细记载了零陵县财政的历程，还揭示了地方财政管理和政策的创新与挑战。本文将从四个方面深入分析《零陵县财政志》的内容，探讨其在财政历史、制度建设、财政管理与地方经济中的重要作用。通过对该书的详细阐述，可以更好地理解零陵县财政发展的轨迹及其对地方发展的推动作用。本文旨在为研究地方财政政策和管理提供参考，同时为学者和实践者提供思考与借鉴。

1、零陵县财政的历史沿革

《零陵县财政志》深入探讨了零陵县财政制度的演变，从古代至近现代，地方财政的变化伴随着国家体制的更迭与社会经济的发展。最早的财政管理形式可以追溯到封建时代，当时零陵县的财政收入主要依靠农业税收和土地租赁。随着社会的发展，零陵的财政结构逐渐趋于复杂，税收形式和财政支出开始向公共建设、教育等领域扩展。

明清时期，零陵县的财政收入和支出呈现出了初步的多样化。尤其是在清代，零陵县作为湖南省的重要商业和文化中心，财政政策逐步向市场化、商业化倾斜。税收体制的不断调整，使得零陵县的财政在各个历史阶段都有了不同的特点与创新。在《零陵县财政志》一书中，作者详细回顾了这些历史事件，并分析了各个时期财政制度对地方经济的影响。

到了民国时期，零陵县的财政体制进一步得到规范和完善。尤其是在改革开放前后的财政变革中，零陵县的财政发展逐渐与国家的宏观政策接轨，并形成了一定的特色。唐建亚与王光乾通过丰富的史料与数据，清晰呈现了零陵县在不同时期财政管理的演变脉络。

2、零陵县财政制度的建设

零陵县的财政制度建设是地方治理的重要组成部分，而《零陵县财政志》对这一部分内容的阐述尤为深入。财政制度的设计直接关系到财政收入与支出的平衡，影响到社会资源的配置。书中详细介绍了零陵县如何通过一系列的改革与创新来建立和完善其财政制度，包括财政收支管理、税制改革、预算管理等方面。

其中，税收体制的改革是零陵县财政制度建设的重要突破。特别是在近现代，随着城市化进程的加速，地方政府在财政收入中的税收占比逐渐增大。零陵县的地方税制也经历了从单一的土地税到多元化的企业税、个人所得税等多项税收制度的逐步完善。这一改革的成功，推动了地方财政的稳定发展，也促进了零陵县经济的繁荣。

此外，预算管理的逐步科学化也是零陵县财政制度建设的一大亮点。过去，地方财政的预算多由上级政府统筹，而零陵县的财政部门逐步建立起了科学的预算编制与审批流程。通过财务信息的透明化、预算执行的精细化，零陵县财政管理逐步走向规范化。这些制度创新不仅提升了财政的管理水平，也为地方经济的持续增长奠定了坚实基础。

3、零陵县财政管理的创新与挑战

零陵县在财政管理上不仅面临着传统问题的挑战，还必须应对新形势下经济转型带来的压力。《零陵县财政志》中详细记录了财政管理在面临新时代需求下的诸多创新。例如，随着零陵县经济结构的转型，财政管理逐步从单纯的资源分配向服务型管理转变，财政部门开始更加关注民生支出和社会福利的投入。

零陵县财政管理的创新还体现在对新兴领域的资金支持。随着信息化、工业化的推进，零陵县对科技创新、环境保护、公共卫生等领域的财政投入逐年增加。这种资金投入的优化不仅提升了地方政府的管理效能，也带动了零陵县在现代化建设中的稳步发展。

然而，零陵县的财政管理在创新过程中也面临着不少挑战。一方面，财政资源的有限性使得政府在进行公共投资时常常需要在不同领域之间进行权衡。另一方面，财政管理中的透明度和社会公众的参与度不足，依然是零陵县财政管理需要改进的地方。因此，如何在财政创新与传统财政管理之间找到平衡，是零陵县未来财政管理面临的重要课题。

4、零陵县财政对地方经济发展的推动作用

零陵县财政在推动地方经济发展方面的作用不可忽视。首先，财政资金的合理配置直接决定了经济发展的质量和速度。《零陵县财政志》中通过大量案例分析，展示了财政资金如何支持基础设施建设、公共服务、社会保障等多个领域，推动了地方经济的整体发展。

其次，财政政策的制定和实施是零陵县经济发展战略的重要组成部分。通过调节税收、优化财政支出，零陵县的财政政策有效支持了本地特色产业的发展，尤其是在农业、旅游业和工业等领域的引导作用，成为了地方经济增长的关键推手。唐建亚和王光乾在书中指出，零陵县政府通过合理运用财政杠杆，推动了地方经济的多元化发展。

最后，零陵县财政还通过引导社会资本的进入，为地方经济注入了活力。政府通过制定优惠政策，吸引外资企业投资本地，促进了零陵县的产业升级和技术进步。财政支持与社会资本的结合，推动了零陵县经济发展从资源型向创新型转型。

总结：

《零陵县财政志》不仅是零陵县财政历史和制度的系统总结，更为地方财政管理提供了宝贵的参考。这本书通过详细的历史记载和深入的制度分析，揭示了地方财政在推动经济和社会发展中的核心作用。无论是对学术研究者还是地方治理者，都是一本值得细读的经典之作。

通过对《零陵县财政志》的研究，我们能够更清晰地看到地方财政如何在不同历史阶段服务于经济发展、社会稳定与民生改善。零陵县的财政变革和制度创新为其他地方政府提供了有益的经验和教训，具有广泛的借鉴意义。

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