《卢氏县财政志》_李啸东主编；郭永祥副主编_PDF电子版下载

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县志简介

【书名】：《卢氏县财政志》

【作者】：李啸东主编；郭永祥副主编

【出版社】：北京市：中央文献出版社

【时间】：2004.09

【页数】：458

【ISBN】：7505932656

大事记

上卷明清民国时期卢氏财政

第一章明朝财政

第二章清朝财政

第一节财政收入

一、地丁

二、耗羡

三、杂税

第二节财政支出

一、起运款项

二、存留款项

第三节财政管理

第三章民国财政

第一节财政收入

一、田赋

二、田赋附加

三、赋税

四、豁免

第二节财政支出

第三节财政管理

一、财政管理体制

二、财政管理

三、机构

第四章解放区财政

第一节财政收入

第二节财政支出

第三节财政管理

下卷建国后的卢氏财政

第一章财政收入

第一节工商税收

第二节农业税

三、农林特产税

二、耕地占用税

一、契税

第三节其它农税

第四节企业收入

第五节公债收入

第六节其它收入

一、价差补贴

二、专款收入

三、基金预算收入

四、其它收入

第七节行政性收费及罚没收入

第八节上级补助收入

第二章财政支出

第一节历年财政支出概况

第二节经济建设支出

一、基本建设支出

三、简易建筑费

二、企业挖潜改造资金

四、流动资金

五、科技“三项费用”

六、支援农村生产支出

七、农林水利气象等部门的事业费

八、其他经济建设支出

第三节社会文教费

一、文教科学卫生事业费

二、抚恤和社会福利救济费

第四节行政管理费

第五节其它支出

第三章财政管理体制

第一节县级财政管理体制

一、高度集中的财政管理体制

二、“划分收支，分级管理”的财政管理体制

四、“收支挂钩、总额分成、一年一定”的财政管理体制

三、“以收定支，五年不变”的财政管理体制

五、“收支包干”的财政管理体制

六、“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”的财政管理体制

七、“收支挂钩，总额分成，增收分成”的财政管理体制

八、“划分收支，分级包干”的财政管理体制

九、“划分税种，核定收支，上缴递增，补助递减，分级包干”的财政管理体制

十、分税制财政体制

第二节乡级财政管理体制

第四章机构人员

第一节县直属财政机构人员

一、财粮科

二、财政科

三、财政税务局

四、财政局

一、办公室

第二节局内设机构

五、国有资产管理局

二、预算股

三、综合与改革股

四、企业财务股

五、农业股

六、农业税管理股

七、会计事务管理股

八、行政事业股

九、社会保障股

十、财政监督股

十一、政府采购管理办公室（采购中心）

第三节局辖事业机构

一、劳动服务公司

二、中华会计函授学校卢氏县函授站

三、卢氏县经济技术开发公司

五、国债服务部

四、卢氏县农业综合开发公司

六、会计师事务所

七、农税所

八、卢氏县农业经济开发公司

第四节党团群众组织

一、中共党组织

二、共青团组织

五、珠算协会

四、会计学会

三、工会组织

第五章财政管理

第一节预算管理

一、预算编制

二、预算执行与调整

三、财政决算

四、冻结资金清理小家当

一、财政总预算会计

第二节会计

二、行政事业单位会计

三、工交企业会计

四、商业企业会计

五、农业税征解会计

六、会计人员

七、会计从业资格证书

八、会计人员继续教育

九、会计职称

十、会计工作“达标升级”

十一、会计基础工作规范化

第三节企业财务管理

一、固定资产管理

二、流动资金管理

三、成本费用管理

四、利润分配管理

五、专项资金管理

六、价格补贴

七、资本金管理

第四节行政事业财务管理

一、全额管理

二、差额管理

三、自收自支管理

四、人员经费管理

第五节农业税征收管理

一、农业税

二、农业特产农业税

三、耕地占用税

四、契税

第六节农业财务管理

一、支援农村生产资金支出管理

二、粮食自给工程

三、农业综合开发

四、财政扶贫资金

五、以工代赈

六、农口事业费

第七节社会保障财务管理

第八节国有资产管理

一、行政事业国有资产管理

二、企业国有资产管理

第九节国库

第十节控制社会集团购买力

第十一节目标管理

一、县政府对县财政局的目标管理

二、财政局对乡镇财政所、县局各股室的目标管理

三、包村扶贫

第六章预算外资金管理

第一节收入支出管理

一、财政专户储存

第二节财政专户储存与专户管理

二、财政专户管理

第三节收费票据管理

第七章财政信用

第一节技改资金

第二节支农周转金

第三节农业发展基金

第四节文教卫周转金

第五节债券

一、人民胜利折实公债

二、国家经济建设公债

三、期票

四、国库券

第八章财政监督

第一节财政监察

第二节税收财务大检查

第三节清产核资

一、国有企业清产核资

二、城镇集体企业清产核资

第九章乡镇财政

第一节财政所

一、城关镇财政所

二、东明镇（城郊乡）财政所

三、范里镇（乡）财政所

四、文峪乡财政所

五、横涧乡财政所

六、沙河乡财政所

七、杜关镇（乡）财政所

八、官道口镇（乡）财政所

九、磨沟口乡财政所

十、徐家湾乡财政所

十二、潘河乡财政所

十一、官坡镇（乡）财政所

十三、木桐乡财政所

十四、五里川镇（乡）财政所

十五、双槐树乡财政所

十六、汤河乡财政所

十七、朱阳关镇（乡）财政所

十八、瓦窑沟乡财政所

十九、狮子坪乡财政所

第二节财政收支

一、城关镇财政收支

二、东明镇（城郊乡）财政收支

三、范里镇（乡）财政收支

四、文峪乡财政收支

五、横涧乡财政收支

六、沙河乡财政收支

七、杜关镇（乡）财政收支

八、官道口镇（乡）财政收支

九、磨沟口乡财政收支

十、徐家湾乡财政收支

十一、官坡镇（乡）财政收支

十二、潘河乡财政收支

十三、木桐乡财政收支

十四、五里川镇（乡）财政收支

十五、双槐树乡财政收支

十六、汤河乡财政收支

十七、朱阳关镇（乡）财政收支

十八、瓦窑沟乡财政收支

十九、狮子坪乡财政收支

第三节财政建设重点项目

一、城关镇财政建设重点项目

二、东明镇（城郊乡）财政建设重点项目

三、范里镇（乡）财政建设重点项目

四、文峪乡财政建设重点项目

五、横涧乡财政建设重点项目

六、沙河乡财政建设重点项目

七、杜关镇（乡）财政建设重点项目

八、官道口镇（乡）财政建设重点项目

九、磨沟口乡财政建设重点项目

十、徐家湾乡财政建设重点项目

十一、官坡镇（乡）财政建设重点项目

十二、潘河乡财政建设重点项目

十三、木桐乡财政建设重点项目

十四、五里川镇（乡）财政建设重点项目

十五、双槐树乡财政建设重点项目

十六、汤河乡财政建设重点项目

十七、朱阳关镇（乡）财政建设重点项目

十八、瓦窑沟乡财政建设重点项目

十九、狮子坪乡财政建设重点项目

第一节函授教育

第十章函授教育理论研讨

第二节理论研讨

人物

一、人物传记

二、人物简介

三、人物名表

附录

一、《河南政治视察·卢氏县政治视察报告》（摘录）

二、卢氏县1994年清产核资办法

三、预算外资金和罚没收入实行“收、管、用”三权分离意见的实施细则

四、卢氏县农村税费改革实施方案

五、关于卢氏县二00二年财政决算执行情况和二00三年财政预算（草案）的报告

六、薛鸿照局长在财政志编纂工作会议上的讲话

编辑人员简介

为本书提供资料的人员名单

《卢氏县财政志》稿初审人员名单

后记

· 《卢氏县财政志》_李啸东主编；郭永祥副主编_PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《卢氏县财政志》是一本对卢氏县历史上财政状况和财政管理进行详尽记录的专业书籍，由李啸东主编，郭永祥副主编。这本书通过对卢氏县历年来财政收支、经济管理政策、财政机构设置等方面的梳理与总结，为后人提供了一个宝贵的历史资料和研究的基础。本文将从四个方面对《卢氏县财政志》进行详细阐述，分别从其编纂背景、内容结构、历史意义及其在地方财政发展中的作用进行分析。通过深入探讨这些方面，本文不仅力求呈现这本书的学术价值，也为读者更好地理解地方财政管理的变迁提供有益的参考。

1、编纂背景及其意义

《卢氏县财政志》的编纂背景主要与地方财政管理的需要及历史文献的缺乏有关。在过去，卢氏县的财政管理没有系统的总结和归档，财政部门在日常工作中依赖口述和零散记录，这导致了许多财政数据和政策的遗失。李啸东和郭永祥作为该书的主编和副主编，他们在长期的财政管理工作中，深感到这一历史遗失对后代研究及财政管理的重要性。因此，他们决定编纂一部专门的《卢氏县财政志》，目的是为后人保存和整理地方财政的宝贵经验。

编纂《卢氏县财政志》的意义不仅仅在于记录过去的财政数据，它还具有重要的历史和文化价值。通过详细记录财政政策的演变、财政收入的变化、财政支出的流向等方面，书籍为研究地方治理提供了一个有力的参考框架。尤其是对卢氏县历史上特殊时期的财政决策进行分析，能够帮助学者和决策者更好地理解当地经济和社会发展的轨迹。

此外，书中的许多财政管理理念和方法，尤其是对资金流动的严密监控与管理，已被证实在实践中具有较强的前瞻性。通过《卢氏县财政志》，不仅可以看到历史的轨迹，还能为今后地方财政管理和决策提供理论支持和实践经验。

2、《卢氏县财政志》的内容结构

《卢氏县财政志》的内容结构可分为多个部分，涵盖了从卢氏县建立至近现代的财政管理发展历程。书中首先对卢氏县的历史背景进行了概述，然后详细阐述了各个历史阶段的财政收入、支出及其政策变化。特别是在清朝、民国以及建国后几个不同历史时期，书中通过大量的文献资料和财政报告，逐步剖析了财政管理的变迁。

在内容设置上，《卢氏县财政志》不仅仅局限于对财政收支数据的罗列，更多地关注了财政管理背后的制度和政策。书中详细列举了各个时期财政部门的设置、财政工作流程、以及财政资金的具体使用情况。尤其是民国时期，卢氏县在财政困难的情况下，采取了一系列非常规的财政措施，书中为我们呈现了这一时期财政管理的特殊情况和处理方法。

此外，书中还包括了大量的附录，如地方财政法令、财政数据表格以及历年财政报告等，为研究人员提供了丰富的第一手资料。通过这些内容，读者可以更加清晰地了解到卢氏县财政管理体系的演变，进而对其在地方经济和社会发展中的作用有更深刻的理解。

3、历史意义与学术价值

《卢氏县财政志》的历史意义不容忽视。首先，它为研究中国地方财政管理提供了一个独特的案例。尽管地方财政志的编纂在全国范围内已取得一定的进展，但像卢氏县这样，以较为全面的视角呈现地方财政管理历史的文献，仍然是稀缺的。这本书为学者提供了研究地方财政体制演变、政策调整及其社会影响的实物资料。

其次，书中对财政政策的评价和分析，不仅有助于我们理解过去地方政府如何应对财政困境，还能为今天的地方治理提供借鉴。尤其是在国家经济面临转型和财政压力加大的背景下，《卢氏县财政志》中的一些财政创新做法，值得今天的地方政府在实际操作中借鉴。

从学术角度看，作为一部地方志类的专业书籍，它不仅丰富了我国地方志的研究领域，还为财政学、历史学及地方治理学的研究提供了基础材料。尤其是书中丰富的史料，使得这本书成为了研究中国地方财政制度、地方经济发展与政治管理的重要文献。

4、《卢氏县财政志》对地方财政发展的贡献

《卢氏县财政志》对地方财政发展的贡献，不仅在于其历史价值，更在于对现实的启示。书中的许多政策建议和财政措施，至今仍对卢氏县的经济发展产生着深远的影响。例如，书中对税收的细致分析，以及地方财政支出的合理规划，为卢氏县后续的发展奠定了财政基础。

书中还介绍了卢氏县在面对财政困难时采取的创新性措施，如加强财政监管、严格控制财政支出等，这些做法在当时的背景下具有很大的实践意义，并对地方财政体制的完善起到了积极推动作用。此外，书中提出的地方税收政策和财政分配的建议，也在一定程度上推动了地方政府对财政收入和支出的科学管理。

《卢氏县财政志》也展现了财政管理与社会发展的密切关系。通过对卢氏县财政政策的阐述，读者可以看到财政决策如何与地方经济、文化、社会各方面相互影响和作用。这种联系为研究地方治理和财政政策的互动提供了重要参考，对地方财政的未来发展具有重要的指导意义。

总结：

《卢氏县财政志》作为一部地方志类的专业书籍，成功地对卢氏县的财政管理历史进行了全面的梳理与总结。它不仅填补了历史空白，还为地方财政政策的研究提供了重要的文献支持。通过书中的分析与评价，读者可以更好地理解财政管理的演变过程及其对地方经济和社会的深远影响。

此外，书中的历史数据和政策分析对于当代地方政府的财政管理具有重要的借鉴意义。它不仅是历史研究的重要资料，也是地方治理现代化进程中的重要参考。通过深入了解《卢氏县财政志》，我们可以更好地把握地方财政管理的核心要义，推动未来地方经济和社会的协调发展。

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