《康平县行政报告书上下册》_康平县公署总务科编_PDF电子版下载

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县志简介

【书名】：《康平县行政报告书》

【作者】：康平县公署总务科编

【出版社】：(伪)县公署

【时间】：1935

【页数】：上下册

【ISBN】：

上编关于康德元年度实施事项

第一章内务

第一项行政

第一节呈准改变行政制度之实施

第一目改变行政制度纲要之审定附图

第二目调查并审定村长被选资格

第三目调查选民并分期选举村长附表

第四目核定村长副并考试村雇员

第五目村政之讲习并制度之成立附证书式及表

第二节村公费整顿及限制之实施

第一目旧村会收支公费之规定

第二目新村收支村公费之规定附书式

第三目新村所摊款办法之规定附册票式

第三节澄清行政案件及考成村政

第一目对行政诉讼案件之澄清

第二目规定村例报并实行考成附表式

第三目规定村雇联合送文马丁附图表

第四节整饬新村公所人事之实施

第一目详取各村员役等保证附书式

第二目详查各村员役等履历

第五节道路堤防土木建设之实施

第一目修补二七两区河岸堤防

第二目饬村补修三四两区国道

第三目饬国道沿线组织爱路村

第四目督饬各村修护县乡道路

第六节救济饥民注重民食之实施

第一目救济饥民组织筹赈会附证式

第二目注重民食禁食粮出境

第二项实业

第一节农业事务之实

第一目农事辅导委员会之组织

第二目秋耕之宣传

第三目高粱黑穗病之防除

第四目各种农作物产量及粮价之调查附表

第五目水产森林及副业之调查附表

第二节工商状况之调查

第一目工业状况附表

第二目商业状况附表

第三节农商会之概况

第一目农务会之概况

第二目商务会之概况

第四节新度量衡之宣传

第一目新度量衡制度之宣传

第五节苗圃之概况

第一目苗圃办事规程附票式

第二目苗圃之整理

第三目附设试作场

第四目分发各村树苗附表

第五目购买树耔及农具附表

第六目造苗床及施行床替播种附表

第七目造林之概况

第八目植树典礼之举行附苗圃全图

第三项教育

第一节县教育之实施

第一目中等教育附表

第二目小学教育附表

第二节村教育之实施

第一目村立学校附表

第三节社会教育之整顿

第一目民众学校

第二目图书馆及阅报所

第三目讲演所

第四目体育场

第四节其他教育之整顿

第一目日语学校

第二目私立学校

第三目私塾

第四目宣抚班

第五目教育研究会

第六目宗教之调查附表

第二章警务

第一项警务

第一节实施警务事项

第一目警察处务分别之规定

第二目整顿警务局及各署队之事项附表二份日志填例一份

第三目实施警察官警之训练附表三份

第四目实行考补警察附考式题目

第五目规定警务局职员值班值宿之办法

第六目整理调查户口事项附表六

第七目完成小城子电话路线

第八目警察署驻地之变更与分驻所之添设附表一份

第九目警卫警备之实施附实施事项七份图一份

第十目修浚县城围壕建筑县署围墙炮台

第十一目联络隣封会哨实行冬防警备附会哨联单冬防计画配备各一份

第十二目临时游击马队之编成

第十三目警备自动车之购入

第十四目改定县城街市胡同名称附表一份

第十五目警务诸统计之表图附表十六份图三份

第二节实施保安事项

第一目关于民间漏缴枪枝宽限办法附表一

第二目缴收解散有给自卫团之枪弹附表一

第三目收缴各区村公所借用枪弹附表一

第四目另行分配各区保甲自卫团枪弹事项附表一

第五目解送收缴枪弹附表一

第六目澈底取缔枪炮等危险物

第七目消防事项之设备

第八目实行防火宣传

第九目交通事项之整理附式样二

第十目保甲自卫团实施状况附表一

第十一目印制互保连坐表附表一

第十二目发放保甲户口牌附式样一表一

第十三目各种营业并建筑事项许可及取缔之实施

第三节实施特务事项

第一目实施特务警察之训练

第二目关于取缔出版物情形附表二

第三目宗教团体之调查附名簿六纸

第四目调查灾民饥民及救济办法情形

第五目县内一般官民之感想调查附县长东渡感想一份

第二项司法

第一节实施司法警察事项

第一目司法警察之教养训练

第二目书类刷新及整理

第三目通报犯罪及支配出动人员附表一图一

第四目取调及拘留之改善附表一

第五目犯罪即决事项附表一

第六目违警处罚事项附图一表一

第七目赃物保管事项附表一图一

第八目犯罪搜查及侦缉附表五图二

第九目预防犯罪事项附表一

第二节实施卫生事项

第一目康平县地势及交通状况附图一

第二目地质及气候附图一表二

第三目一般人民卫生及常食状况附表一

第四目卫生警察教养状况

第五目除秽工作状况附表一

第六目卫生处所之设施状况附图一

第七目下水道之修筑状况附图一

第八目施行屠兽之检查附图一

第九目上水道保护状况附表一

第十目实施种痘情形

第十一目实施ji女诊验

第十二目毒物禁忌情形

第十三目墁山屯发生百斯笃防疫经过情形附图一表二

第十四目预防及检查状况附图一表一

第十五目医药取缔状况附表二

第十六目公医施疗状况附表一

第十七目鸦片取缔状况附表一图一

第十八目卫生诸营业取缔状况及其他附表一

第三章财务

第一项理财

第一节整理地方捐税

第一目设立各区收捐分处附征收区域略图

第二目责成各区署长收解屠宰肉捐

第三目设立县街屠宰场

第四目土地台帐之整理

第二节关于县债之经过及整理

第一目考查县债之经过附县债一览表

第二目整理县债之办法附分期偿还本利数目表

第三节清理贷款及收回旧纸币

第一目催缴春耕贷款以裕国库

第二目清理农商贷款以期利国便民附旧农商贷款数目表

第三目极力收回旧纸币以免人民损失

第四节官公有财产

第一目官有财产

第二目公有财产

第三目财产收入表

第四目公有物品之处分

第二项征收

第一节征收国税之经过

第一目赋税收入预算表

第二目租赋额征数目表

第三目历年征收各种国税款数目表

第四目各月份征收租赋归公各款数目表

第五目人民典卖田房契税标准价格表

第六目征收契税各款数目表

第七目契税各款印纸收入额报告表

第二节征收地方税之经过

第一目各月收入地方捐款数目表

第二目历年征收各种地方捐款数目表

第三目各区征收车牌捐款数目表

第四目各区销售车牌数目表

第五目亩捐额征地洋数目表

第六目各月屠畜数目及肉量表

第七目屠畜数目及肉量比较表

第三节捐税一览

第一目国地各种捐税征收一览表

第四节国地捐税征收之比较

第一目历年征收国地各种捐税数目比较表

第四章总务

第一项庶务

第一节职员组织及处务概要

第一目县公署职员之组织附表三

第二目本署实施处务之概要

第二节县公署人事之整顿

第一目对于人员采用方针

第二目淘汰不良以肃纲纪

第三节县公署整顿物品

第一目物品购入之审慎附书式一

第二目物品支付之慎重附证式一账式一

第三目物品保管之严整

第四节发放薪饷手续

第一目发放薪饷

第五节关于会议及典礼交际各情形

第一目招开治安会议及县行政会议

第二目举行各项典礼之隆重

第三目交际务求周至

第二项文书

第一节关于文书整饬及考核

第一目拟缮文书力求明敏

第二目收发文件详加注意附表二

第三目各种表目随时查核附表一

第四目机要文件慎重编核

第五目各种发文注重校对

第六目本年度收发文件之统计附表一

第二节关于保管印信及文书编存

第一目大小官印慎重保管

第二目整理文件编存簿册附册式六

第三目历任卷宗严饬编存附表二

第三项会计

第一节县预决算编制及经理

第一目县预算之编制附表式

第二目县预算之经理附表式

第三目县决算之编制附表式

第四目县决算之公开

第二节各项罚款之编制及呈解

第一目警察行政各项罚款之呈解

第二目各项罚款月报表之编制

第三目各项罚款之公告

第三节出纳事项

第一目收支情形附解款单式凭单式领收证式旅费明细书式日报表式比较表式

第二目各种账簿之经理情形

第四节治安维持会费之经理

第一目账簿之分立

第二目动支之整理附报告表式

第五节现金保管事项

第一目现金之慎重保管附数目表式

第二目现金支配之审慎附库存表式

第三目金库与存款类别

下编关于康德二年度计画事项

第一章内务

第一项行政

第一节整顿土地并建设模范村之计画

第一目整理村界

第二目澈查土地

第三目开垦荒地

第四目建模范村

第二节促进各区村建设之计画

第一目建筑各路之桥梁

第二目乡县道路之修缮

第三目城市市政之发展

第三节训练村长副雇员之计画

第一目村长副之训练

第二目村雇员之训练

第四节拟充实社会事业之计画

第一目扩募红粮以厚积谷

第二目设立施粥厂之计画

第五节改善一般村民风俗之计画

第一目饬各村切实成立息讼会

第二项实业

第一节农事改良之计画

第一目成立农业协会

第二目举办农产品评会

第三目成立种耔交换所

第四目农业之讲习及宣传

第五目提倡种棉

第六目农事合作社

第七目提倡种植苜蓿草

第二节牲畜改良之计画

第一目改良猪种

第二目改良羊种

第三目改良鸡种

第三节病虫害预防驱除之计画

第一目驱除虫害

第二目预防病害

第三目驱除蔬菜病害

第四节家畜病预防之计画

第一目家畜传染病之预防

第五节筹设工厂之计画

第一目成立习艺工厂

第六节气象观测之计画

第一目气象观测之设置

第七节开辟市场之计画

第一目开辟孟家船口为市场

第三项教育

第一节县教育之计画

第一目中等学校之扩充

第二目小学校之扩充

第二节村教育之计画

第一目区立小学之恢复

第二目村立小学之扩充

第三目职业小学之设立

第三节社会教育之计画

第一目民众学校之扩充

第二目县立图书馆图书之添购

第三目阅报所及讲演所之增设

第四目其他关于社会教育之计画

第四节其他教育计画

第一目组织日语讲习班

第二目私立学校之整顿

第三目私塾之取缔

第四目学龄儿童之调查

第五节关于教育研究之计画

第一目教育行政会议之扩大

第二目教育讲习会之成立

第三目组织教育参观团

第六节提倡礼教之计画

第一目宣传尊孔

第二目古物古迹名胜之保存

第三目节妇孝子之奖劝

第七节增加教育经费之计画

第一目增加县立学校经费

第二目增加村立学校经费

第二章警务

第一项警务

第一节警务计画事项

第一目重新调查户口

第二目改编二年度警察署队定员

第三目拟请增加警察薪饷及服装费

第四目重加修缮各区警察署及分所

第五目拟于县内设立教养工厂

第六目请设立电报局及电灯厂

第二节保安计画事项

第一目保甲巩固化

第二目架设警备专用电话

第三目拟请发给重机关枪

第四目扩充消防队购备救火器

第三节特务计画事项

第一目拟请增添特务股

第二项司法

第一节改善卫生警察之计画

第一目改善各署留置场

第二目实施罪犯撮影

第三目实施指纹采取

第四目给与留置人犯食费

第二节刷新卫生事项之计画

第一目设立临时检疫所

第二目添造卫生车

第三目施射传染病预防血清

第四目改善吗啡忌禁所

第五目筹设救济院

第三章财务

第一项整顿地方捐之计画

第一节酌增捐目以辟税源

第一目征收粮捐斗捐附新设捐目一览表

第二节整顿商捐以裕收入

第一目认真调查商号资本

第二项贷款开发实业之计画

第一节举行县债开发产业

第一目以县署名义向朝鲜银行贷款

第三项整理金融之计画

第一节设立金融机关以资救济

第一目呈请设立金融合作社

第四章总务

第一项庶务

第一节关于预定应办之计画

第一目拟购置桌橙以利公务

第二目拟设立职员图书阅览所及建设各种球场

第三目拟修缮库房以便保存公物

第四目拟修会议厅

第二项文书

第一节关于行政报告及统计计画

第一目分别编造月年报告

第二目重行编造专案统计

第二节关于发行县刊物及草创县志计画

第一目实行发行县刊物

第二目草创县志

第三项会计

第一节县预决算之计画

第一目县预算之确立

第二目避免预算之更正及追加

第三目务求决算不生障碍

第二节改善罚款办理手续之计画

第一目改善罚款办理手续

第三节出纳事项之计画

第一目误支之避免

第二目分类明细账簿篇幅之增加

第四节现金事项计画

第一目慎重存款

第二目减少浮欠

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摘要：《康平县行政报告书上下册》由康平县公署总务科编撰，记录了康平县在特定历史时期的行政管理、社会发展与政策实施情况。作为一部重要的地方政府文献，它不仅反映了当时地方治理的状况，还展现了康平县政府对民生、经济、教育、卫生等各个方面的管理与改善措施。本文将从康平县行政报告的历史背景、政府结构与行政管理、社会发展与民生改善、以及报告的文化与学术价值等四个方面进行详细阐述，探讨其在历史上的意义及对后人研究地方行政管理的启示。

1、康平县行政报告的历史背景

《康平县行政报告书上下册》编写于某个特定历史时期，主要记录了康平县在该时期的社会、经济、政治等方面的行政工作。康平县地处中国东北，历史上多次经历战乱与社会变动，因此其行政报告的编纂具有重要的历史价值。这一时期，地方政府在民众与国家之间起到了桥梁和纽带的作用，为后人了解地方行政和社会发展提供了直接的资料来源。

康平县的行政报告书反映了地方政府对内对外的治理策略。作为地方政府的官方文献，报告书不仅记录了当时政府如何应对地方性问题，还反映了地方对中央政策的响应和执行。该报告的编写背景与当时的政治环境、社会结构密切相关，具体内容揭示了康平县面临的主要挑战与应对策略。

从历史背景来看，《康平县行政报告书上下册》并非单纯的地方行政工作汇报，它更像是一个历史文献，它通过编纂者的主观看法和写作方式，展现了康平县在当时所处的社会政治形势与发展的脉络，为今人研究地方行政管理提供了宝贵的资料。

2、康平县政府的结构与行政管理

《康平县行政报告书上下册》对康平县政府的组织结构进行了详细介绍，报告内容涵盖了康平县公署的构成、各级官员的职责、行政部门的分工等方面。这一部分内容对于理解康平县当时的政治体制与治理能力至关重要。通过对各类行政部门职能的描述，报告为后人提供了宝贵的地方政府架构参考。

康平县的行政管理体系体现了地方政府在历史中的复杂性。报告中详细列出了各级官员的职责，涉及的领域包括财政、民生、治安、教育等。每一项职能的细化和具体责任的划分，使得康平县的政府能够在动荡的时代背景下有效地运营，确保地方治理的稳定性。

同时，报告还对政府与民众的互动模式进行了记录，阐述了地方政府如何通过公共服务和政策引导民众适应新的社会形势。通过对政府行政管理的深入剖析，报告使我们能够更好地理解康平县如何通过有效的管理手段应对当时社会变动和民生需求。

3、社会发展与民生改善

《康平县行政报告书上下册》不仅关注政府的行政管理，还特别强调了社会发展与民生改善的内容。报告中详细阐述了康平县如何通过教育、卫生、文化等方面的改革促进社会发展，提升民众的生活质量。这一部分内容显示了地方政府在推进社会发展的同时，注重民生的改善，体现了政府的为民理念。

教育方面，报告中提到康平县对教育资源的配置和教育普及的努力。通过对地方教育制度的改进，康平县提高了民众的整体文化水平，尤其是在乡村地区的教育发展，帮助民众摆脱了知识贫乏的困境。政府对教育的投入体现了对未来发展的重视。

卫生方面，报告详细描述了康平县政府如何改善公共卫生条件。通过建立卫生设施、改善医疗服务体系以及防疫措施的落实，康平县在当时有效地遏制了疾病的传播，提升了居民的健康水平。此外，报告还提到社会福利的分配，政府如何为贫困群众提供基本的生活保障，展现了当时地方政府对社会弱势群体的关注与帮助。

4、文化与学术价值

《康平县行政报告书上下册》不仅在行政管理方面具有重要价值，同时也在文化与学术研究方面具有不可忽视的意义。作为一部地方政府编纂的官方文献，报告书为地方历史学者提供了丰富的研究素材。通过分析报告书中的语言、结构和内容，可以更好地理解地方政府在历史中的角色和作用。

此外，《康平县行政报告书》所涉及的地方文化、社会风貌和经济状况等内容，也为研究地方社会的学者提供了重要的参考。它不仅仅是一部行政工作报告，更是康平县社会生活和历史变迁的缩影。通过对这些内容的挖掘，学者可以获得有关地方历史文化的更多信息。

在学术研究的层面，康平县行政报告书的研究有助于我们深入理解地方政府在历史时期中的作用，尤其是在多变的社会政治环境中，地方政府如何保持社会秩序、推动地方发展。它为中国地方行政管理的研究提供了宝贵的史料，也为后人留下了一个珍贵的学术财富。

总结：

《康平县行政报告书上下册》作为康平县公署总务科编纂的重要文献，不仅是一部地方行政管理的工作报告，更是一部历史和社会发展的记录。通过对报告内容的分析，我们能够更深入地了解地方政府在特定历史时期的管理策略、民生关怀以及社会发展。无论是在学术研究还是现实治理中，它都具有重要的参考价值。

通过这篇文章的探讨，我们不难发现，地方政府的管理模式和决策方式在历史中经历了不同的变化，但其核心使命始终未变：为民众创造更好的生活环境，推动社会进步与发展。《康平县行政报告书上下册》作为一部具有历史和学术价值的文献，值得我们继续深入研究与传承。

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