嵩县人大志：1949-2004，PDF电子版下载

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县志简介

嵩县人大志 1949-2004

嵩县人大常委会

2004 年

443 页

作者:

嵩县人大常委会编著

概述1

大事记4

第一章各界人民代表会议20

第一节首届各界人民代表会议20

第二节第二届各界人民代表会议22

第三节第三届各界人民代表会议22

第四节嵩县各界人民代表会议常委会会议25

第一节首届人民代表大会27

第二章人民代表大会27

第二节第二届人民代表大会30

第三节第三届人民代表大会33

第四节第四届人民代表大会35

第五节第五届人民代表大会38

第六节第六届人民代表大会46

第七节第七届人民代表大会55

第八节第八届人民代表大会64

第九节第九届人民代表大会76

第十节第十届人民代表大会90

第十一节第十一届人民代表大会105

第三章人大代表114

第一节代表选举114

第二节代表结构130

第三节代表职责131

第四节代表变动132

第五节代表活动及代表工作经验交流134

第四章人大常委会会议142

第一节第五届人大常委会会议142

第二节第六届人大常委会会议145

第三节第七届人大常委会会议153

第四节第八届人大常委会会议162

第五节第九届人大常委会会议176

第六节第十届人大常委会会议192

第七节第十一届人大常委会会议206

第五章重要决议决定213

第一节关于民主法制建设方面的决议决定213

第二节关于经济建设方面的决议决定221

第三节关于城市建设方面的决议决定235

第四节关于教育、科学、文化、卫生方面的决议决定238

第五节关于其它方面的决议决定241

第六章人事任免247

第一节第五届人大常委会人事任免247

第二节第六届人大常委会人事任免252

第三节第七届人大常委会人事任免255

第四节第八届人大常委会人事任免260

第五节第九届人大常委会人事任免265

第六节第十届人大常委会人事任免272

第七节第十一届人大常委会人事任免278

第七章依法监督280

第一节听取审议工作报告280

第二节调查、检查和视察280

第三节民主评议284

第四节个案监督288

第五节议案和建议、批评、意见办理291

第六节来信来访及督办296

第一节党组织298

一、党组298

第八章组织机构与制度建设298

二、党支部299

第二节机构设置沿革及机关人员名录300

第三节制度建设303

一、常委会各项制度建设303

二、常委会机关各项工作制度350

第九章乡镇人大主席团360

第十章人物365

第一节人物传365

第二节人物简介366

第三节代表风采373

第四节名录381

一、出席全国人民代表大会嵩县代表名录381

二、出席河南省人民代表大会嵩县代表名录381

三、出席洛阳市人民代表大会嵩县代表名录381

四、出席嵩县人民代表大会代表名录383

附录403

第一节县委人大工作会议403

第二节 “创先争优”活动432

编后记443

· 嵩县人大志：1949-2004，PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文以《嵩县人大志：1949-2004》为核心线索，系统梳理了嵩县人民代表大会制度在新中国成立以来五十余年中的发展历程与实践成果。文章从历史沿革、组织建设、依法履职以及制度影响四个方面展开，全面呈现嵩县人大在不同历史阶段所承担的使命、发挥的职能与取得的经验。通过回顾嵩县人大从初创探索到逐步规范、从制度确立到作用彰显的发展轨迹，展现了地方人民代表大会制度在基层治理中的生动实践。全文力求在史实梳理与制度分析之间取得平衡，既注重时间脉络的清晰呈现，又强调人大工作对地方政治稳定、经济发展和社会进步的深远影响，从而凸显《嵩县人大志：1949-2004》在地方史志与民主法治建设研究中的重要价值。

一、人大制度历史沿革

1949年新中国成立后，嵩县作为基层政权的重要组成部分，逐步建立起以人民代表大会为核心的政治制度。在这一时期，嵩县的政权建设以恢复社会秩序、巩固新生政权为首要任务，人民代表会议制度在探索中起步，为后续人大制度的确立奠定了基础。

1950年代，随着国家政权体系的逐步完善，嵩县人民代表大会制度开始走向规范化。通过选举产生的代表参与地方重大事务讨论，体现了人民当家作主的原则。这一阶段虽受历史条件限制，但人大制度的基本框架已初步形成。

改革开放前后，嵩县人大制度经历了曲折发展。特别是在1978年以后，伴随国家法治建设的推进，嵩县人大逐渐恢复并强化其法定地位，工作内容和程序不断完善，制度运行逐步走上正轨。

二、人大组织建设历程

《嵩县人大志：1949-2004》详细记录了人大组织机构从无到有、由弱到强的发展过程。早期的人大组织多以临时性机构形式存在，人员配备和工作机制相对简约，但在当时历史条件下发挥了积极作用。

随着制度的逐步成熟，嵩县人大设立了常务委员会，并逐渐形成较为稳定的工作机构。常委会在闭会期间履行人大职权，成为连接代表与政府的重要桥梁，大大提升了人大工作的连续性和实效性。

进入1990年代后，嵩县人大在组织建设方面更加注重制度化和专业化。通过加强代表培训、完善专门委员会设置，提升了整体履职能力，为依法行使职权提供了坚实组织保障。

三、依法履职实践探索

依法履职是人民代表大会制度的核心内容。《嵩县人大志：1949-2004》通过大量实例，展示了嵩县人大在审议决定重大事项方面的实践成果，如财政预算审查、发展规划讨论等。

在监督职能方面，嵩县人大不断探索有效路径。通过听取和审议政府工作报告、开展执法检查和专题调研，人大对“一府两院”的监督逐步走向规范化和制度化。

代表作用的发挥同样是依法履职的重要组成部分。嵩县人大注重代表联系群众机制建设，鼓励代表通过议案、建议等形式反映民意，使人大工作更加贴近基层实际。

四、人大制度影响意义

从地方治理角度看，嵩县人大制度的不断完善，有力促进了基层民主政治建设。人大作为权力机关，在协调政府行为、保障群众权益方面发挥了不可替代的作用。

在经济社会发展层面，嵩县人大通过依法决策和有效监督，为地方经济建设营造了稳定、透明的制度环境。这种制度保障，有助于提升公共决策的科学性和执行力。

从历史意义上看，《嵩县人大志：1949-2004》不仅是一部工作纪实，更是一部反映地方民主法治进程的珍贵史料，对研究基层人大制度发展具有重要参考价值。

总结：

综观《嵩县人大志：1949-2004》，可以清晰看到嵩县人民代表大会制度在半个多世纪中的发展脉络。它伴随国家政治体制的演进而不断调整完善，在实践中逐步形成符合地方实际的运行模式。

这部志书所呈现的经验与启示，不仅属于嵩县自身，也为理解我国基层人大制度建设提供了生动样本，彰显了人民代表大会制度在基层治理中的持久生命力。

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