洛阳市土地志：嵩县卷，1999年，PDF电子版下载

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县志简介

洛阳市土地志嵩县卷

郑州：中州古籍出版社

1999 年

206 页

ISBN 7534817617

作者:

嵩县土地管理局编

概述1

大事记 4

远古——清末 4

中华民国时期（1912—1949.9） 9

中华人民共和国（1949.10—1997） 14

第一章　土地资源 24

第一节　地理位置 24

第二节　建置沿革 25

第三节　辖区变革 25

第四节　行政区划 27

一、老城 30

第五节　县城 30

二、新城 31

第六节　地貌 34

一、中山 34

二、低山 36

三、丘陵 36

第七节　地质 36

一、构造 36

二、地层 36

三、岩浆岩 39

四、矿藏 40

五、地震 41

第八节　气候 43

一、日照 43

二、气温 44

三、降水 44

四、霜期 45

五、风向风力 45

六、地温 46

七、小气候 46

八、物候 47

九、灾害性天气 48

第九节　水文 50

一、河流 50

二、地下水 51

第十节　土壤 52

一、黄棕壤 52

二、棕壤 52

三、褐土 52

四、潮土 52

一、人口密度 54

第十二节　土地与人口 54

第十一节　植被 54

五、山地草甸土 54

二、人口与耕地 55

第十三节　景观 55

一、白云山国家森林公园 55

二、陆浑旅游度假村 56

三、陆浑风景旅游区 56

四、两程故里 57

第十四节　土地资源调查 58

一、准备工作 58

二、外业调绘 59

三、内业实施 61

第二章　土地制度 66

第一节　土地私有制 66

一、封建社会土地所有制 66

二、农民土地所有制 67

第二节　土地公有制 67

一、原始社会土地公有制 67

二、集体土地公有制 68

三、联产承包责任制 69

四、全民土地所有制 70

二、田赋征收 71

一、田赋制度 71

第三章　土地赋税 71

第一节　农业税 71

三、附捐 72

四、农业税征收 72

第二节　耕地占用税 75

一、征税范围、税额 75

二、征收办法及税额 76

三、耕地占用税用途 76

第三节　农林特产税 76

二、规费 77

一、契税 77

第四节　契税规费 77

第五节　土地使用税、费 78

一、城镇土地使用税 78

二、非农业建设项目征地水利基金 78

三、人民教育发展基金 79

四、土地地价评估费 79

五、部分收费项目与标准 80

六、县政府审定土地收费项目 83

第一节　土地利用 85

一、总述 85

第四章　土地利用 85

二、耕地 87

三、园地 88

四、林地 88

五、居民点及工矿用地 89

六、交通用地 89

七、水域 90

八、未利用土地 90

第二节　土地利用总体规划 91

一、用地分区 91

九、1996年土地利用状况 91

二、规划指标调整 95

第三节　土地复垦、开发、保护 97

一、唐将班开荒 97

二、土地复垦 97

三、农田水利基本建设 98

四、开发土地资源 98

五、基本农田保护 100

第五章　土地管理 105

第一节　地政地籍管理 105

一、沿革 105

二、土地陈报 108

三、土地申报登记 110

四、村庄地籍调查 111

五、土地变更 112

六、确权发证 114

七、地籍档案 115

八、土地价格 118

九、城区土地定级估价 119

第二节　建设用地 124

一、国家建设用地 124

二、乡（镇）村企业建设用地 134

三、农村宅基用地 135

四、农宅管理 137

五、陆浑水库用地及移民安置 139

第三节　土地使用制度改革 141

一、城镇国有土地出让 141

二、土地使用权抵押 142

三、地产开发 143

第四节　地方政策法规 144

一、县城区域内淹没线以下建设用地清查处理意见 144

二、推行土地管理“五统一” 146

三、新城开发区被征地单位优惠政策 147

四、加强基本农田保护工作的意见 148

五、对“三违”用地和土地隐形市场进行依法处理的原则和办法 149

第五节　宣传 151

第六节　土地监察 154

一、清查双职工在城区建私房 154

二、清查违法占地 155

三、法制建设 159

四、执行 160

五、“三无”乡（镇）活动 160

六、信访 160

第七节　机构 162

一、行政机构 162

三、党组织 164

二、局属行政职能事业单位 164

四、群团 165

第八节　先进集体 172

第六章　科研成果 173

第一节　土地资源调查与研究 173

第二节　土地利用总体规划及基本农田保护区规划 177

第三节　县城土地定级估价 180

第七章　人物 184

第一节　人物轶事 184

第二节　人物简介 186

第三节　获奖人物 188

第八章附录 193

第一节　重要文件辑存 193

一、中共嵩县县委关于加强村镇建设管理坚决制止乱占滥用土地建房的决定 193

二、嵩县人民政府关于开展非农业建设占地清查工作的通知 196

三、嵩县编制委员会关于成立“嵩县土地管理局”的通知 198

四、嵩县人民政府土地登记公告 198

五、嵩县人民政府办公室关于成立嵩县土地资源详查领导小组的通知 199

第二节　重大土地事件资料辑录 200

一、人命案卢（氏）嵩（县）移界址 200

二、嵩伊（汝）县令定界 200

三、黄庄农民抗粮斗争 201

第三节　土地碑碣 202

一、《程颐上文潞公求龙门庵地小简》及《文潞公送伊川先生地书简》简介 202

上文潞公求龙门庵地小简 202

文潞公送伊川先生地书简 202

二、《嵩县二程夫子祠增置田亩记》简介 203

嵩县二程夫子祠增置田亩记 203

第四节　土地故事 204

一、仁义巷 204

二、锯树留邻 204

三、压箱“宝贝” 204

编后记206

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摘要：本文将对《洛阳市土地志：嵩县卷，1999年》进行深入分析与解读。该书是洛阳市土地志系列的一个重要分册，详尽地记录了嵩县的地理、土地资源、农业发展以及历史沿革等多方面内容。在第一部分，本文将简要概述该书的出版背景及其历史意义；接着从土地资源管理、农业发展现状、土地利用与变化、历史文化背景四个方面展开详细分析。通过这些维度的解读，本文旨在展现《嵩县卷》对嵩县土地资源及社会经济变迁的全面呈现，最终为读者提供对该区域土地发展的深入理解。

1、出版背景与历史意义

《洛阳市土地志：嵩县卷，1999年》是嵩县土地管理和农业发展史的集大成者。这本书是洛阳市土地志的一个重要组成部分，采用了详实的数据和丰富的历史资料，旨在为研究嵩县的土地资源、农业发展和社会经济提供参考。这本土地志的出版标志着政府在土地资源管理和农村社会变革方面的重要推进，也体现了地方政府对土地管理的重视。

作为洛阳市土地志的一部分，嵩县卷不仅仅是对土地资源的简单记录，而是通过大量的史料和田野调查，对嵩县的自然环境、农业生产、经济活动以及人文历史进行了深度分析。1999年出版时，正值中国改革开放的关键阶段，农业和农村的发展面临着巨大的变化，这本书的发布对于嵩县的土地政策和发展策略具有历史性的指导意义。

在历史背景方面，嵩县作为一个典型的农业县，长期以来的土地利用模式和经济结构为其发展提供了独特的视角。《嵩县卷》不仅是对过去土地管理的总结，也为未来的土地资源管理与规划提供了理论依据。通过这本书，我们可以看到嵩县如何在历史的长河中不断调整与完善其土地资源的利用与管理。

2、土地资源的管理与利用

《洛阳市土地志：嵩县卷，1999年》对嵩县土地资源的管理进行了全面的梳理，详细记录了土地的面积、类型、分布以及利用现状。这本书通过调查数据和图表，清晰展示了嵩县各类土地的分布情况。嵩县境内地势多样，从平原到丘陵、山地都有，这样的地理特点使得土地资源在管理上面临不少挑战。

书中对土地利用的类型进行了详细的分类与描述，涵盖了耕地、林地、水面、建设用地等多个方面。尤其是耕地的利用情况，被作为重点进行分析。随着社会经济的变迁，尤其是城市化进程的加快，耕地的变化和土地资源的压力成为了一个重要话题。嵩县的土地利用变革在上世纪末迎来了转折，尤其是在农业现代化和土地流转的背景下，土地资源的管理变得更加复杂。

为了应对土地资源的变化，嵩县在土地管理方面实施了一系列的政策。土地志详细记录了这些政策的实施情况及其效果，包括土地流转、耕地保护、乡村建设用地的调整等方面。这些措施在当时具有重要的示范意义，也为后来的土地资源管理政策提供了借鉴。

3、农业发展现状与变化

在《洛阳市土地志：嵩县卷》中，农业发展是另一个核心议题。嵩县历来是一个以农业为主的县域，书中详细记录了该县农业的现状、优势以及发展困境。嵩县的农业以粮食、棉花、蔬菜等为主，土地利用的多样性使得农业生产具有一定的抗风险能力，但随着全球气候变化和市场需求的变化，嵩县的农业发展也面临着新的挑战。

在过去几十年里，嵩县的农业经历了多次结构调整。土地志中对这些调整过程进行了详细的阐述，包括作物种植结构的变化、农业科技的引入以及农民收入的变化等方面。特别是在1990年代末期，国家对农业政策进行了大规模的改革，这对嵩县的农业生产模式产生了深远影响。

农业技术的革新也是《嵩县卷》中的一个重要内容。书中不仅讨论了传统的农业生产模式，还着重介绍了新型农业技术的推广与应用。通过引入先进的灌溉技术、农作物种植技术以及农业机械化，嵩县在一定程度上提高了农业生产效率，减少了自然灾害对农业的影响，这为当地的农业持续发展提供了支撑。

4、土地利用变化与社会影响

《洛阳市土地志：嵩县卷》对土地利用变化的追溯揭示了嵩县在不同历史阶段的社会经济变迁。尤其是在改革开放以来，土地利用发生了深刻变化，传统的农业用地逐渐转化为非农业用途，城乡土地的流动性增强。随着城市化进程的加快，大量的农田被征用用于城市扩展和基础设施建设，这一变化带来了社会和经济的双重影响。

土地流转制度的实施是《洛阳市土地志：嵩县卷》中一个重要的讨论点。书中分析了土地流转对当地农民生计的影响，包括土地承包权的变化、农民收入的波动以及土地资源的再分配。随着土地流转市场的逐步成熟，越来越多的农民选择将土地出租或转包，这既为农民带来了新的收入来源，也使得土地的生产效率有所提升。

此外，土地利用的变化对当地的社会结构和生活方式产生了深远影响。随着大量土地被转为建设用地，农民的生活方式和生产方式发生了根本性的转变，许多人从传统的农业生产中脱离，转向了城市就业或其他经济活动。土地的这种转型为当地的社会结构带来了新的变化，也为农村社会带来了新的发展机会与挑战。

总结：

《洛阳市土地志：嵩县卷，1999年》通过对土地资源、农业发展及土地利用变化的详细记录，为嵩县的土地管理与规划提供了珍贵的史料和深刻的见解。它不仅展现了嵩县土地资源的丰富性与多样性，也为理解改革开放以来的农业和土地政策提供了实证基础。

通过本书的分析，可以清晰地看到嵩县如何在不同的历史阶段应对土地资源和农业发展的挑战，并通过土地利用的合理规划与调整，不断推动社会经济的持续进步。这本书无论对于学术研究，还是对实际政策制定者，都具有重要的参考价值。

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