濮阳市土地志 PDF电子版下载

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县志简介

濮阳市土地志

郑州：中州古籍出版社

1999 年

298 页

ISBN 7534815908

作者:

濮阳市土地管理局编

概述1

大事记6

第一篇　区域概况32

第一章　地理位置32

第二章　行政区划32

第三章　建置沿革33

第二篇　土地资源40

第一章　土地资源分类40

第二章　土地资源分区41

第三章　土地资源特点43

第四章　土地资源调查44

第一节　土地资源概查45

第二节　“四低”“四荒”资源调查47

第五章　自然地理58

第一节　地质58

第二节　地貌60

第四节　气候62

第三节　矿产62

第五节　水文63

第六节　土壤64

第七节　植被66

第八节　生物67

第六章　土地与人口70

第三篇　土地制度73

第一章　原始社会土地公有制73

第一节　夏代任土作贡和授田制74

第二章　奴隶社会土地国有制74

第二节　商代井田制75

第三节　周代井田制的兴衰76

第三章　封建社会、半封建社会土地私有制77

第一节　土地私有制的确立77

第二节　两汉土地兼并的发展78

第三节　三国两晋北魏的屯田占用和均田制80

第四节隋唐均田和地主田庄81

第五节　北宋地主阶级土地私有制83

第六节明代移民垦荒和屯田制84

第七节清初的垦田和更名田85

第四章　民国时期土地私有制86

第五章　社会主义土地公有制88

第一节　农民土地所有制88

第二节　农民土地公有制89

第六章　土地使用制度改革91

第一节　集体土地使用制度的改革92

第二节　国有土地制度改革94

第一节　土地利用总体规划95

第四篇　土地利用95

第一章　土地利用规划95

第二节　基本农田保护规划98

第三节　城市建设规划101

第四节　城镇建设规划102

第二章　农业用地103

第一节　耕地103

第二节　园地112

第三节　林地118

第四节　水域122

第五节　未利用土地127

第三章　建设用地129

第一节　居民点及工矿用地129

第二节　交通用地131

第四章　土地开发与复垦133

第一章　地籍管理134

第一节　地籍管理沿革134

第五篇　土地管理134

第二节　土地调查135

第三节　土地申报登记149

第四节　土地统计153

第五节　地价管理154

第六节　土地确权发证156

第七节　地籍档案管理161

第二章　建设用地管理161

第一节　国家建设用地161

第二节　建设用地报批图件资料166

第三节乡（镇）村企业用地管理168

第四节　征地补偿170

第五节　征地后农村剩余劳动力安置175

第三章　土地监察176

第一节土地监察机构176

第二节　法制建设177

第三节　执法监察178

第四节　土地信访和咨询179

第一节　科技成果181

第四章　科技教育宣传181

第五节　“三无”乡镇活动181

第二节　教育183

第三节　土地宣传184

第五章　土地管理机构187

第一节　行政管理机构187

第二节　队伍建设195

第三节　党的建设197

第四节　廉政建设199

第一章　解放前历代赋税制度202

第六篇　土地税、费202

第二章　农业土地税204

第一节　农业税204

第二节　农业特产税205

第三节　耕地占用税206

第四节契税206

第三章　城镇土地税206

第一节　城镇土地使用税206

第二节　城市房地产税207

第三节　土地增值税207

第四章　征（代）收土地费207

第一节　征（拨）用地管理费207

第二节　土地登记费208

第七篇　人物荣誉211

第一章　人物211

第一节　市局历届领导人简介211

第二节　正副科级人员更迭表217

第一节　省部级先进模范人物简介218

第二章　先进单位和先进工作者218

第二节　厅局级表彰的先进单位和先进工作者219

第八篇　县（区）章222

第一章　濮阳市市区222

第一节　土地资源概况222

第二节　机构设置224

第三节　建局以来的主要工作226

第一节　土地资源概况228

第二章　濮阳县228

第二节　机构设置230

第三节　建局以来的主要工作233

第三章　清丰县238

第一节　土地资源概况238

第二节　机构设置239

第三节　建局以来的主要工作242

第四章　南乐县246

第一节　土地资源246

第二节　机构设置246

第三节　建局以来的主要工作249

第一节　土地资源概况及特点251

第五章　范县251

第二节　机构设置252

第三节　建局以来的主要工作254

第六章　台前县259

第一节　土地资源259

第二节　机构设置261

第三节建局以来的主要工作264

一、濮阳市人民政府批转市土地管理办公室《关于开展村、镇非农业建设用地清查工作的意见》的通知　濮政［1987］158号268

附录：268

二、濮阳市人民政府关于改革土地使用制度的决定　濮政［1993］30号270

三、濮阳市人民政府关于印发《濮阳市土地使用制度改革方案》的通知濮政［1993］31号272

四、濮阳市人民政府关于印发《濮阳市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》的通知　濮政［1993］32号275

五、濮阳市人民政府批转市土地局、农牧局《关于开展划定基本农田保护区工作的报告》的通知　濮政［1995］60号283

六、濮阳市人民政府关于加强土地管理深化土地使用制度改革的决定　濮政［1995］73号285

七、濮阳市土地管理“九五”计划和2010年规划288

八、1995年土地管理法律法规知识竞赛试题294

编后298

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摘要：濮阳市土地志是一部系统记录濮阳地区土地自然属性、利用变迁、管理制度与社会经济关系的重要文献。本文以“濮阳市土地志”为中心，从土地自然条件与区位特征、土地利用历史演变、土地管理制度与改革实践、土地资源保护与可持续发展四个方面进行全面阐述。文章通过梳理濮阳土地的形成背景与空间格局，回顾不同历史阶段土地利用方式的变化，总结土地管理制度在地方治理中的实践经验，并深入探讨在新时代背景下土地资源保护与高质量发展的路径选择。全文力求以志书精神为核心，兼顾历史性、现实性与前瞻性，既体现濮阳市土地工作的系统脉络，也彰显土地资源在区域经济社会发展中的基础性作用，为认识濮阳市土地治理实践与未来方向提供较为完整的参考。

一、土地自然条件特征

濮阳市位于黄河下游冲积平原，地势总体平坦开阔，这一自然格局在《濮阳市土地志》中被反复强调。平原地貌为农业生产和城镇建设提供了良好基础，同时也决定了土地类型以耕地为主，兼有林地、园地、水域及建设用地等多种形态。

从土壤条件来看，濮阳地区以潮土、砂姜黑土等类型为主，这些土壤具有一定肥力，但在不同区域之间存在明显差异。《濮阳市土地志》详细记载了各类土壤的分布状况及其适宜利用方式，为科学规划土地利用提供了重要依据。

气候条件同样深刻影响着土地资源的开发利用。濮阳市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同期，这种气候特征在志书中被视为农业用地形成和稳定的重要自然背景，也对土地承载能力产生长期影响。

水资源条件是土地质量的重要组成部分。濮阳境内河流、沟渠纵横，黄河的历史演变对土地格局产生了深远影响。《濮阳市土地志》通过系统整理水系变迁，揭示了水土关系在土地形成和利用中的基础性作用。

二、土地利用历史演变

《濮阳市土地志》以时间为线索，清晰展现了濮阳土地利用从传统农业社会到现代工业化、城镇化阶段的演变过程。早期土地利用以农业垦殖为主，耕地是最核心的土地类型，承载着区域人口生计。

随着历史发展，土地利用结构逐步发生变化。特别是在近现代时期，交通条件改善和产业结构调整推动了建设用地规模的不断扩大，土地的经济属性日益凸显，这一过程在志书中被系统梳理和总结。

新中国成立后，濮阳市土地利用进入制度化、计划化阶段。通过土地改革、农业合作化以及后续的家庭联产承包责任制，土地权属和利用方式发生深刻变化，《濮阳市土地志》对这一阶段进行了详实记录。

进入改革开放时期，土地利用呈现出多元化和高强度特征。工业园区建设、城市扩展和基础设施完善，使土地从单一农业功能向综合功能转变，志书对此进行了客观而全面的描述。

三、土地管理制度实践

土地管理制度是《濮阳市土地志》的重要内容之一。志书系统梳理了不同时期土地管理机构的设置与职能变化，反映出地方政府在土地治理方面不断探索和完善的过程。

在计划经济时期，土地管理以行政手段为主，强调统一调配和严格控制。志书通过具体实例，展现了这一制度在保障粮食安全和基础建设中的积极作用，同时也客观呈现了其局限性。

改革开放后，土地有偿使用制度逐步建立，土地市场机制开始发挥作用。《濮阳市土地志》详细记录了土地出让、转让、租赁等制度的实施情况，体现了土地管理从单一行政管理向法治化、市场化转型的过程。

在此过程中，濮阳市不断完善土地执法和监管体系，加强规划约束，提升土地利用效率。志书对相关政策和实践进行了系统总结，为后续土地治理提供了经验借鉴。

四、土地保护持续发展

土地资源保护是《濮阳市土地志》贯穿始终的重要主题。随着经济社会快速发展，土地资源约束日益凸显，志书明确提出保护耕地、节约用地的基本理念。

在耕地保护方面，濮阳市通过划定基本农田、实施占补平衡等措施，努力守住粮食安全底线。《濮阳市土地志》对这些制度的实施背景和效果进行了较为全面的评述。

生态保护同样是土地可持续利用的重要内容。通过治理土地污染、修复受损土地和优化空间布局，濮阳市在发展中不断探索生态与经济协调发展的路径，这些实践在志书中得到了系统呈现。

面向未来，《濮阳市土地志》强调以科学规划为引领，推动土地集约高效利用，实现经济社会发展与土地资源保护的长期平衡，这一理念具有鲜明的时代意义。

总结：

总体来看，《濮阳市土地志》不仅是一部记录土地资源状况和管理实践的专业志书，更是一部反映地方经济社会发展脉络的重要文献。通过对自然条件、历史演变、制度实践和保护理念的系统梳理，志书全面展现了濮阳市土地工作的整体面貌。

在新时代背景下，深入研读和理解《濮阳市土地志》，有助于总结经验、认清问题、明确方向，为推动土地资源高质量利用和区域可持续发展提供坚实的历史支撑和现实启示。

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