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县志简介

商丘地区计划志

商丘地区计划建设委员会

1989 年

224 页

作者:

商丘地区计划建设委员会编

第一篇综述1

第一章基本概况1

第一节地理位置1

第二节行政区划1

第三节人口族别3

第四节矿产资源3

第五节地下水储量4

第六节交通运输4

第七节名胜古迹5

第二章体制沿革8

第一节 “一五”时期8

第二节 “二五”时期9

第三节三年调整时期9

第四节文化大革命时期10

第五节党的十一届三中全会以来11

第三章计划管理14

第一节现行计划体系14

第二节计划管理程序14

第三节现行计划组织机构17

第四章计划学会19

第一节筹备情况19

第二节成立大会20

第三节计划学会章程21

第四节计划学会顾问及领导成员名单24

第二篇机构演变过程26

第一章五十年代26

第二章六十年代27

第三章七十年代27

第四章八十年代28

第三篇工业35

第一章三年恢复时期35

第一节战后状况35

第二节工商业调整35

第三节国营和集体经济得到发展35

第二章 “一五”时期36

第一节基本状况36

第二节发展任务36

第三节对手工业社会主义改造36

第四节对资本主义工商业改造38

第五节计划编制38

第六节工业计划38

第七节工业成就40

第三章 “二五”时期40

第一节地方工业40

第二节计划编制40

第三节兴建支农工厂41

第四章三年调整时期41

第五章 “三五”时期44

第六章 “四五”时期45

第一节计划编制45

第二节主要指标45

第七章 “五五”时期49

第一节制订十年规划49

第二节年度计划编制49

第八章 “六五”时期50

第一节计划编制50

第二节主要指标52

第三节工业成就53

第四篇农业58

第一章三年经济恢复时期58

第一节农业经济状况和恢复发展重点58

第二节主要措施59

第三节取得成就59

第二章 “一五”时期60

第一节农业经济状况与任务60

第二节计划编制、主要任务及指标61

第三节计划执行情况62

第三章 “二五”时期64

第一节计划制订64

第二节计划实施64

第三节计划执行情况66

第四章三年调整时期66

第一节计划编制66

第二节计划执行情况68

第三节三年调整的成就68

第五章 “三五”时期69

第一节农业计划69

第二节取得成就70

第六章 “四五”时期71

第一节计划编制71

第二节计划执行情况73

第七章 “五五”时期73

第一节计划编制、任务及主要指标73

第二节计划执行情况74

第三节取得成就76

第八章 “六五”时期77

第一节计划编制、任务及指标77

第二节计划执行情况77

第九章 “七五”时期79

第一节计划编制79

第二节指导思想与任务79

第三节主要指标安排80

第四节发展方向与重点81

第五节主要措施82

第六节分年度计划82

第五篇财贸86

第一章三年经济恢复时期86

第一节基本状况86

第二节方针政策87

第三节取得成绩87

第二章 “一五”时期87

第一节经济状况87

第二节扩大商品流通88

第三节对资本主义商业改造89

第四节计划执行结果90

第三章 “二五”时期91

第一节计划编制91

第二节计划执行结果92

第四章三年调整时期93

第一节指导思想93

第二节计划指标94

第三节实施措施95

第四节执行情况95

第五章 “三五”“四五”时期96

第一节 “文化大革命”对财贸工作的影响96

第二节计划编制与执行情况96

第六章 “五五”时期99

第一节任务和指标99

第二节计划执行结果99

第七章 “六五”时期102

第一节指导思想和任务102

第二节计划编制和指标102

第三节计划执行结果105

第六篇交通运输邮电108

第一章交通运输事业108

第一节公路交通运输108

第二节公路运输计划119

第二章地方铁路126

第一节铁路建设126

第二节营运与计划管理127

第三章内河航运127

第一节建国前后状况127

第二节内河运输计划128

第四章邮电事业130

第一节历史概况130

第二节建国初期130

第三节 “一五”时期131

第四节 “二五”时期131

第五节 “三五” “四五”时期132

第六节党的十一届三中全会以后133

第七篇基本建设投资139

第一章三年恢复时期139

第一节总投资额139

第二节安排项目139

第二章 “一五”时期140

第一节总投资额140

第二节安排项目140

第三章 “二五”时期142

第一节总投资额142

第二节安排项目142

第四章三年调整时期144

第一节总投资额144

第二节安排项目144

第五章 “三五”时期145

第一节总投资额145

第二节安排项目145

第六章 “四五”时期147

第一节总投资额147

第二节安排项目147

第七章 “五五”时期149

第一节总投资额149

第二节安排项目149

第八章 “六五”时期149

第一节总投资额149

第二节安排项目151

第九章 “七五”时期前三年153

第一节总投资额153

第二节安排项目153

第八篇统配物资159

第一章机构设置159

第二章物资分配159

第九篇社会事业164

第一章人口计划164

第一节人口变动164

第二节民族构成168

第三节人口寿命168

第四节人口计划170

第二章社会事业发展174

第一节 “一五”时期174

第二节 “二五”时期177

第三节三年调整时期179

第四节 “三五”时期180

第五节 “四五”时期180

第六节 “五五”时期184

第七节 “六五”时期184

第三章劳动工资计划管理187

第一节指标范围187

第二节三年恢复和“一五”时期192

第三节 “二五”时期192

第四节三年调整时期196

第五节 “三五”时期196

第六节 “四五”时期196

第七节 “五五”时期198

第八节 “六五”时期198

第十篇农业区划202

第一章发展历史202

第一节建国以前202

第二节建国以后202

第二章重要意义204

第一节一项基础工作204

第二节建立相应组织204

第三章近期状况204

第一节粗线条区划204

第二节县、市级区划205

第三节细线条区划205

第四节开展实施应用206

第五节专题探讨研究207

第四章科技成果207

第五章区划大事记208

第十一篇国土规划213

第一章机构设置与基本任务213

第一节机构设置213

第二节基本任务213

第二章方法步骤214

第一节基础工作214

第二节编写规划215

第三章阶段性成果217

第十二篇纪检工作218

第一章工作任务与职责范围218

第二章 1987～1988年工作内容218

第十三篇先进集体与个人220

第一章机关优秀党员220

第二章计建委系统评先220

第一节 1987年220

第二节 1987年222

第三章获其他先进224

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摘要：商丘地区计划志是一部系统反映特定历史时期商丘地区国民经济和社会发展规划思想、编制过程与实施成效的重要文献。它以宏观视角统筹农业、工业、交通、城建、民生等多个领域，真实记录了区域发展从传统走向现代的历史轨迹。通过对计划目标、执行机制和阶段性成果的梳理，计划志不仅呈现了政策制定者的战略思维，也折射出地方社会结构、资源配置方式及发展理念的深刻变迁。本文将围绕商丘地区计划志的历史背景、编制体系、重点内容和现实价值四个方面展开系统论述，力求全面揭示其在地方发展史中的独特地位与现实启示，为理解区域规划实践提供有益参考。

一、计划志的历史背景

商丘地区计划志的形成，与新中国成立后国家高度重视计划经济体制密切相关。在国家统一部署下，各地区纷纷编制中长期发展计划，商丘作为豫东重要区域，也在这一历史潮流中开启了系统规划发展的进程。

从社会环境看，商丘地区长期以农业为主，工业基础薄弱，交通条件相对滞后。计划志的编纂，正是为了改变这种发展不平衡状态，通过科学规划推动区域经济结构的逐步优化。

在时代背景上，计划志还深受国家宏观政策调整的影响。无论是恢复国民经济时期，还是后续的工业化探索阶段，商丘地区的规划内容都体现了与国家战略高度一致的特点。

二、规划体系与编制特点

商丘地区计划志在体系结构上较为完整，涵盖总体规划、专项规划和年度计划等多个层次，形成了由宏观到微观、由长远到近期的系统框架。

在编制过程中，计划志注重调查研究和数据积累，通过对人口、资源、产业状况的系统分析，为规划目标的设定提供了较为可靠的依据。

同时，计划志还体现出较强的实践导向，强调计划的可操作性。许多规划指标都与当时的生产条件和管理能力相适应，避免了脱离实际的空泛设想。

三、重点内容与实施成效

在农业发展方面，计划志明确提出以粮食生产为核心，通过水利建设、良种推广和技术改造，提高农业综合生产能力，保障区域粮食安全。

工业建设是计划志的重要内容之一。通过布局地方工业、发展轻工业和配套产业，商丘地区逐步形成了具有地方特色的工业体系，为经济增长提供了新的动力。

基础设施建设同样占据突出位置。交通、能源和城镇建设规划的实施，不仅改善了生产生活条件，也为后续发展奠定了坚实基础。

四、现实价值与历史意义

从历史研究角度看，商丘地区计划志为研究地方经济社会发展提供了翔实资料，是了解特定时期政策取向和发展路径的重要窗口。

在现实层面，计划志所体现的统筹思维和系统方法，对当今区域规划仍具有借鉴意义。其强调资源整合和协调发展的理念，依然符合现代发展要求。

此外，计划志还具有重要的文化价值。它记录了几代建设者的探索与实践，是地方集体记忆的重要组成部分。

总结：

总体来看，商丘地区计划志不仅是一部规划文献，更是一部浓缩的地方发展史。它通过系统记录规划编制与实施过程，展现了区域在国家战略框架下不断调整和进步的轨迹。

在新的发展阶段，重读商丘地区计划志，有助于我们汲取历史经验，深化对科学规划和可持续发展的认识，从而更好地服务于未来的区域建设实践。

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