唐山民政志 1878-1988 PDF电子版下载
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县志简介
【书名】：《唐山民政志 1878-1988》
【作者】：唐山市民政局编纂
【出版社】：唐山市民政局
【时间】：1990
【页数】：476
【ISBN】：
【SS码】：11214520
概述
机构沿革
〔简述〕
〔唐山市民政机构〕
（第六科、民政科、社会科）
（市政办事处社会局）
（市人民政府民政局）
（市人民委员会民政局）
（市革委会民政局）
（市革委会民政组）
（唐山市民政局）
〔区、县、场民政机构〕
〔基层民政组织和人员〕
〔唐山地区民政机构〕
附：唐山市和唐山地区历届民政机构负责人名单
行政区划
〔简述〕
〔建国前行政区划沿革〕
（市界扩大）
〔建国后行政区划沿革〕
（市管县）
（区划调整）
基层政权
〔简述〕
〔社屯、里甲〕
〔区、镇、坊、保甲〕
（区、镇）
（坊、保、甲）
（区公所）
〔区人民政权机构〕
（区人民政府）
〔街人民政权机构〕
（街人民政府）
（街道办事处）
〔村、乡（镇）人民政权机构〕
（村人民政府）
（乡、镇人民政府）
〔群众自治组织〕
（居民委员会）
（村民委员会）
优抚
〔简述〕
〔褒扬烈士〕
（建园立碑）
（立传授号）
（发证列录）
（谒陵祭扫）
（牺牲病故抚恤）
〔抚恤伤亡〕
（残废抚恤）
〔拥军优属〕
（支援前线）
（广泛拥军）
（群众优待）
（政府补助）
（优抚事业单位）
安置
〔简述〕
（机构设置）
〔复员退伍军人安置〕
（志愿兵安置）
（义务兵安置）
（军地两用人才开发利用）
（特情安置）
〔军队离退休干部安置管理〕
（安置管理机构）
（接收安置）
（管理服务）
（唐山市军队离退休干部休养所）
灾害救济
〔简述〕
〔水灾救济〕
〔旱灾救济〕
〔风灾救济〕
〔雹灾救济〕
〔虫灾救济〕
〔海啸救济〕
〔震灾救济〕
〔支援外地救灾〕
〔简述〕
社会救济
〔贫困户救济〕
（临时救济）
（定期救济）
〔退职老弱残职工救济〕
〔宽释救济〕
〔城市生产自救〕
〔农村五保敬老〕
（孤儿安置）
〔震后幼老瘫安置管理〕
（孤老安置）
（截瘫安置）
〔农村扶贫〕
福利事业
〔简述〕
〔开滦教养院〕
〔私立若瑟孤儿院〕
〔私立仁爱女子孤儿院〕
〔唐山救济院〕
（建制沿革）
〔市综合福利院〕
（生活条件）
（劳动教育）
〔唐山地区直属机关育红院〕
〔区、街福利院、敬老院、截瘫院〕
〔市按摩医院〕
（按摩人员）
（治疗效果）
〔市截瘫疗养院〕
（条件设施）
（机构人员）
（医疗康复）
（对外宣传）
（所院沿革）
福利企业
〔简述〕
〔管理机构〕
〔建制沿革〕
〔职工状况〕
〔生产门路〕
〔资金设备〕
〔产值、利税〕
〔支持、辅助〕
〔第三产业〕
收容改造
〔简述〕
〔收容遣送〕
（机构设置）
（收容管理）
（遣送、改造）
〔收管精神病人〕
〔改造妓女〕
（解放前妓女状况）
（解放后取缔、改造）
殡葬事业
〔简述〕
〔机构人员〕
〔殡葬场所〕
（公墓、瘗地）
（火葬场、殡仪馆）
〔管理服务〕
〔殡葬改革〕
婚姻登记
〔简述〕
〔管理〕
（登记机关）
（登记人员）
（管理部门及职责）
〔登记〕
（普及登记）
（审查发证）
残疾人社会团体
〔简述〕
〔机构沿革〕
〔协会工作〕
（协助就业）
（思想教育）
（文化教育）
（文体活动）
大事记
烈士英名录
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摘要： 《唐山民政志 1878-1988》是一部系统记录唐山地区百余年民政事业演进的重要史志文献。它以时间为经、事务为纬，全面展现了唐山在清末、民国及新中国成立后不同历史阶段中，社会救济、基层政权、社会福利、婚姻殡葬、灾害救助等民政工作的变迁轨迹。通过对制度沿革、机构设置、政策实施及典型事件的梳理，真实反映了民政事业在社会治理中的基础性作用。尤其是在战争动荡、自然灾害与社会转型的背景下，唐山民政工作所体现出的韧性与创新，为地方社会稳定与民生保障提供了重要支撑。本文将从历史沿革、社会救助、基层治理和时代价值四个方面，对《唐山民政志 1878-1988》进行系统阐述，力求展现其史料价值、现实意义与精神内涵。
一、百年民政发展脉络
《唐山民政志 1878-1988》首先呈现的是唐山民政事业跨越百余年的整体发展脉络。1878年作为起点，正值晚清社会变革加剧之时，地方民政事务多由官府与乡绅共同承担，呈现出传统治理与近代制度并存的特点。这一时期的民政工作，更多集中在赈灾、抚恤与户籍管理等基本事务上。
进入民国时期，随着近代行政体制的逐步建立，唐山民政事务开始走向制度化和专门化。地方政府设立相应机构，尝试以法规和章程规范社会救济、慈善组织和公共事务管理。这一阶段虽然政局动荡，但民政工作的社会功能不断被强化。
1949年新中国成立后，唐山民政事业进入全新的发展阶段。统一的国家政权和政策体系，使民政工作从分散走向集中，从经验管理走向制度管理。志书中系统记录了这一时期民政机构的设立、职能调整及政策落实过程，反映出民政事业在社会主义建设中的重要地位。
改革开放初期，唐山民政工作在继承计划体制经验的基础上，逐步引入新的管理理念。尤其是在社会福利和社区服务领域，开始探索更加灵活、多元的发展路径，为后续现代民政体系的形成奠定了基础。
二、社会救助与民生保障
社会救助是《唐山民政志 1878-1988》中占据重要篇幅的内容之一。早期唐山地区的社会救助，多以赈灾为核心，应对水旱、疫病等自然灾害。地方官府通过设粥厂、发放赈银等方式，缓解民众的生存危机。
随着城市化和工业化的发展，唐山逐渐形成工矿城市特征，贫困问题的结构也随之变化。民国时期，针对失业工人、孤寡老人和流民的救助措施逐渐增多，民政事务开始更多关注城市弱势群体的基本生活保障。
新中国成立后，社会救助体系得到系统重建。低保、五保供养、优抚安置等制度逐步建立并完善，形成较为完整的民生保障网络。志书中详细记载了各类救助对象的认定标准、资金来源及管理方式，体现出制度化治理的特点。
特别值得一提的是唐山在1976年大地震后的民政救助实践。面对空前的灾难，民政部门在安置受灾群众、抚恤伤亡人员、重建社区生活中发挥了关键作用，这一段历史成为唐山民政史中极具分量的篇章。
三、基层治理与社会事务
基层治理是民政工作的基础，也是《唐山民政志 1878-1988》重点反映的内容之一。清末及民国时期，唐山地区的基层治理多依托保甲制度、乡约组织和地方自治尝试，民政事务与社会习俗紧密相连。
新中国成立后，基层政权建设成为民政工作的核心任务之一。街道办事处、居民委员会和乡村组织的建立，使民政工作能够更直接地服务群众。志书中对基层组织的职能分工、运行机制进行了系统梳理。
婚姻登记、殡葬管理、社会团体管理等具体事务，也在基层治理中占据重要位置。通过规范这些与民众生活密切相关的事务，民政部门在引导社会风俗、维护公共秩序方面发挥了积极作用。
改革开放后，随着社会结构的变化，基层治理面临新的挑战。《唐山民政志》记录了民政部门在社区服务、社会组织培育等方面的探索，展现了基层治理从行政管理向社会服务转型的过程。
四、时代价值与历史启示
《唐山民政志 1878-1988》不仅是一部地方民政史，更是一面反映社会变迁的镜子。通过民政事务的变化，可以清晰看到唐山在不同历史阶段的社会结构、价值观念和治理理念的演进。
从历史经验看，民政事业始终与社会稳定和民生福祉密切相关。无论是在战乱频仍的年代，还是在和平建设时期，民政工作都承担着兜底保障的重要职责，其成效直接影响社会的凝聚力。
志书所呈现的制度探索和实践经验，为当代民政工作提供了宝贵借鉴。尤其是在应对灾害、服务弱势群体和推动基层治理创新方面，唐山的历史经验具有普遍意义。
从更宏观的角度看，《唐山民政志 1878-1988》体现了地方史志在保存社会记忆、传承治理智慧方面的重要价值，是研究中国近现代社会治理不可或缺的资料来源。
总结：
总体而言，《唐山民政志 1878-1988》以翔实的史料和清晰的脉络，系统展现了唐山民政事业从传统走向现代的百年历程。它不仅记录了制度与机构的演变，更深刻反映了民生需求与社会治理理念的变化。
通过对这部志书的研读，可以更好地理解民政工作在社会发展中的基础性作用，也有助于在新时代背景下汲取历史经验，推动民政事业持续健康发展。
本文由nayona.cn整理
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