中山市财政志 1991年版 PDF电子版下载

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县志简介

中山市财政志

内容简介：本志记述了中山市财政机构发展的历史以及财政收入、财政支出、财政管理情况。

编纂人员：梁永安

编纂单位：中山市财政局

内容时限：1911-1989

出版时间：1991年

出版单位：广东科技出版社

封面

中山市财政志

版权页

图片

《中山市财政志》编写领导小组

《中山市财政志》编写小组

序

凡例

概述

第一章机构沿革

第二章财政收入

第三章财政支出

第四章财政管理

第五章被授予全国、省、地先进集体，先进工作者

大事记

附录

后记

· 中山市财政志 1991年版 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：中山市财政志（1991年版）是一本系统性地记录中山市财政发展历程的历史文献，对于研究地方财政的演变、政府财政政策的调整以及财政管理体制的变迁等具有重要价值。该志书通过详细的史料记载，展示了中山市从建市以来的财政收入、支出、税收、财政体制的变化过程，并对不同历史时期的财政政策进行了深入的分析。本文将从财政发展历程、财政收入来源、财政支出结构、财政管理体制等四个方面对“中山市财政志 1991年版”进行详细阐述，帮助读者全面理解该志书的内容及其历史意义。

1、财政发展历程

中山市作为广东省的一个重要地级市，其财政发展具有典型性。根据《中山市财政志（1991年版）》的记载，改革开放以来，中山市的财政体制经历了几次重要的调整和变革。从1978年改革开放政策实施后，财政收入逐步增加，地方政府的财政支出也得到了相应的扩展。早期的财政收入来源以农业税和工商业税为主，而随着工业化和城市化进程的加快，税制逐步向企业、资本和市场转移，财政收入来源日益多样化。

1980年代中期，中山市的财政体制开始向市场化方向调整。政府通过积极吸引外资和招商引资的方式，推动地方经济发展，财政收入也因此得到了显著提升。这一时期的财政支出主要用于基础设施建设、社会保障和民生项目，进一步加强了市政建设和公共服务的水平。同时，财政管理体制的改革也逐步推进，财政管理制度和会计制度得到了规范和完善。

进入1990年代，中山市的财政收入和支出实现了更为均衡的发展。地方财政逐步脱离了单纯依赖中央拨款的局面，地方政府有了更多的财政自主权。这一时期的财政志书详细记录了中山市财政发展历程中的关键节点，包括地方财政体制改革的背景、措施以及实际效果，为研究地方财政改革提供了宝贵的历史资料。

2、财政收入来源

中山市的财政收入来源呈现多元化发展趋势，这一特点在《中山市财政志（1991年版）》中有着详尽的记载。从1970年代末到1990年代初，税收收入成为地方财政的重要支柱。税制的逐步改革，特别是增值税和企业所得税的实施，极大地提高了地方财政收入的稳定性和可预测性。

除了税收收入外，中山市还通过发行地方债券、融资项目以及政府专项基金等途径，拓宽了资金来源渠道。这些措施的实施，不仅增加了财政收入，也提升了政府在重大基础设施项目上的融资能力。特别是在经济快速发展的90年代，地方政府通过这种融资方式，确保了大量基础设施建设项目的顺利进行。

与此同期，随着工业化、城镇化的推进，地方财政也逐步向地方企业税收和土地出让金等收入方向倾斜。这些新兴的财政收入来源，不仅增强了地方政府的财力，也在一定程度上推动了区域经济的发展。而对于中山市这样一个逐渐崛起的地级市来说，财政收入的多元化无疑为其未来的发展奠定了坚实的基础。

3、财政支出结构

《中山市财政志（1991年版）》对财政支出结构的记载为我们揭示了中山市政府在不同历史时期如何合理分配财力，确保各项社会事业得到充分资助。上世纪80年代和90年代初期，中山市的财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障以及文化教育领域。特别是随着城市化进程的加快，市区的基础设施建设成为财政支出的重点。

除了基础设施建设，社会保障也成为财政支出的重要组成部分。随着经济发展和人民生活水平的提高，中山市政府开始加大对社会保障的投入，重点加强养老、医疗、失业等方面的保障制度建设。特别是在90年代初期，市政府出台了一系列社会福利政策，旨在缓解城乡居民在社会保障上的压力。

与此同时，中山市的财政支出还逐步向环保、教育和公共卫生等领域倾斜。随着市民收入的提高和对教育、医疗等公共服务需求的增加，政府在这些领域的财政投入也逐步增加。尤其是在教育领域，政府加大了对学校基础设施建设、师资力量以及教学质量的投资，推动了教育事业的快速发展。

4、财政管理体制

《中山市财政志（1991年版）》还详细阐述了中山市财政管理体制的演变。从最初的中央集权式管理模式，到地方政府逐渐拥有更多财政自主权的过程，体现了地方财政管理体制改革的步伐。改革开放后，中央政府逐渐放宽了对地方财政的控制，地方政府的财政管理权得到了前所未有的加强。

在这一过程中，中山市建立了较为完善的财政管理体系，包括预算管理、资金调度、财政监督等方面。为了提高财政透明度和资金使用效率，市政府实施了全面预算制度，并加强了对财政资金使用的审计和监督。同时，财政管理体制的改革也推动了税务、审计等相关部门的职能调整，确保了财政管理的规范化和精细化。

此外，随着中山市财政管理体制的逐步完善，地方财政政策的执行力得到了有效保障。中山市政府通过设立专项基金、推动地方税制改革等手段，有效调控了财政收入与支出的平衡，确保了政府各项公共服务和社会事业的可持续发展。这些体制改革不仅提升了财政管理水平，也促进了地方经济的稳定增长。

总结：

通过对《中山市财政志（1991年版）》的分析，我们可以看到，中山市的财政发展经历了从初期的依赖中央财政到逐步实现财政自主的历程。随着财政收入的多元化和财政支出的合理分配，中山市逐步提高了公共服务的质量和社会保障水平，推动了城市的整体发展。

同时，财政管理体制的改革也为中山市的财政健康发展提供了有力保障。通过完善的财政管理体系和有效的财政政策执行力，中山市不仅提高了财政收入的质量，也确保了财政资金的高效使用。可以说，《中山市财政志（1991年版）》不仅是中山市财政发展的历史记录，也是地方财政体制改革的重要见证。

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