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县志简介
【书名】：《民国监狱法规选编》
【作者】：山东省劳改局编
【出版社】：北京：中国书店
【时间】：1990
【页数】：556
【ISBN】：7805681228
目录
一、监狱基本法规
监狱规则（民国二年十二月一日司法部公布）
监狱规则（民国十七年十月国民政府司法部公布）
监狱法草案（民国二十四年国民政府会议通过）
监狱条例（民国三十五年一月十九日国民政府公布）
监狱行刑法（民国三十五年一月十九日国民政府公布）
行刑累进处遇条例（民国三十五年三月六日国民政府公布）
二、机构、人事
（一）官制
监狱看守服务规则（民国二年十月二十二日司法部训令第二百四十号公布）
监狱报告规则（民国二年公布）
监狱官制草案（颁布年代不明）
监狱官制（民国三年九月十七日教令一二八号九月十八日政）
狱务研究所章程（民国十年四月一日训令京外高检厅及各处第三○二号·四月四日政）
监狱教诲师教师医士药剂士处务规则（民国十七年九月二十一日国民政府司法部公布）
狱务研究所章程（民国二十一年四月行政院公布）
新临所改进办法（民国二十五年一月三十一日司法行政部训令各省高院院长第五○四号）
监所组织条例（民国二十九年三月二十八日临时政府令临字第二四九号公布同日施行）
（二）考试、训练
监狱看守考试规则（民国元年十二月初七）
监狱看守教练规则（民国元年司法部公布）
监狱官考试暂行章程（民国八年六月二十六日）
监狱官考试暂行章程施行细则（民国九年五月八日公布部令第三三六号五月十一日三一二一号法）
监狱官考试事务处章程（民国九年七月二日公布部令第五○五号七月八日政三号法）
管狱员补习所章程（民国十年四月一日训令京外高检厅及各处第三○二号四月四日政）
普通考试监狱官考试条例（民国十九年十二月二十七日考试院公布）
高等考试监狱官考试条例（民国二十年一月考试院公布）
监所看守训练规则（民国二十一年二月二十九日公布）
监狱官练习规则（民国二十一年四月二十日行政院令第七号）
监狱官练习规则（民国二十一年四月二十日行政院公布施行修正二十二年九月十八日司法行政部公布（民国）二十四年二月六日司法行政部公布二十五年二月二十一日司法行政部公布
修正高等考试监狱官考试条例（民国二十四年八月五日国民政府考试院）
修正普通考试监狱官考试条例（民国二十四年九月三日国民政府公报公布）
新监所看守考绩规则（附表式）（民国二十五年十一月二十三日司法行政部公布施行）
监所看守训练规则（民国二十七年九月三十日）
监狱官练习规则（民国三十六年十月司法行政部）
修正普通考试监狱官考试条例（山东司法公报公布）
监狱官练习规则（行政院公布）
（三）任用、审查
监所职员任用暂行章程（民国八年四月二日呈准）
修正监所职员任用暂行章程（民国十一年九月二十六日呈准）
山东各县管狱员及看守所长暂行任用规则（民国十九年十二月六日司法行政部指令山东高院院长第一四一四七号核准）
司法行政部所属各机关公务员交代条例施行规则（民国二十一年二月十六日公布）
法院监狱看守所办理司法统计考成规则（民国二十一年二月十二日公布）
监狱官任用暂行标准（民国二十一年六月十三日国府司法行政部公布）
审查监狱官资格及成绩办法（民国二十一年七月二十日公布）
监狱官审查委员会规则（民国二十一年七月二十日国府司法行政部公布）
县监所职员审查委员会规则（民国二十一年八月五日公布）
审查县监所职员资格及成绩办法（民国二十一年八月五日公布）
修正监狱官任用暂行标准（民国二十七年二月二十四日〈日伪〉司法部）
监所职员任用审查暂行办法（民国二十九年三月一日法部令法字第三号公布同日施行）
修正监狱官审查委员会规则（民国三十年十月二十一日）
各省监所及其监督机关工作竞赛办法（民国三十三年五月三十一日）
监狱官审查委员会组织规则
监狱学校规程
（四）待遇
监狱看守使用公物规则（民国元年司法部公布）
监狱官服制（民国四年六月十日政事堂礼制馆呈准）
监所职员官等法（民国八年九月四日）
监所职员官俸法（民国八年九月四日公布法律第十一号．九月五日政一一一号法）
监所职员官俸暂行条例（民国十七年四月六日前司法部呈准）
监所委任待遇职员津贴暂行规则（民国十七年五月十一日司法部）
修正监所委任待遇职员津贴暂行规则（民国十九年一月十四日司法行政部）
监所看守薪资规则（民国二十一年十二月七日司法行政部公布）
修正监所看守薪资规则（民国二十八年四月三十日司法部）
监所职员俸津规则（民国二十八年五月十日济南市公署公布）
监所职员官俸暂行规则（民国二十九年三月一日法部令法字第二号公布同日施行）
修正监所看守薪资规则（民国二十九年三月三十一日法部令法字第一零号修正公布同日施行）
修正监所委任待遇职员津贴暂行规则（民国二十九年五月九日司法行政部修正公布同年五月十曰起施行）
监所委任待遇职员俸给规则（民国三十二年三月一日司法行政部公布）
监所看守薪资规则（民国三十二年十二月一日司法行政部修正公布同日施行）
青岛法院监所职员补助津贴办法（民国二十八年七月一日法部令第九号公布施行）
新监所职员给假规则（民国二十五年八月四日司法行政部公布施行）
监所职员奖惩暂行章程（民国八年四月二日司法部呈准公布）
（五）奖惩
战地各县县法院监所职员奖惩章程（民国十七年五月十六日国民政府）
监所戒护事项奖惩办法（民国二十六年三月二十七日司法行政部公布施行）
监所职员奖惩办法（民国三十二年十二月一日司法行政部修正公布）
县知事疏脱人犯扣俸修监章程（民国六年一月二十三日内务司法部会同呈准公布）
监狱看守点检规则（民国二年五月二十一日北京司法部训令各厅处第二○五号公布施行）
三、监管
（一）管束
司法部管守所暂行规则（民国元年）
旧监狱改良办法（民国二年三月十六日）
实行司法会议议决改良监狱事项令（民国五年十二月二十七日训令各厅处第四五七号十二月二十九日政七○号法）
司法会议议决改良监狱办法（民国五年十二月二十九日）
各县监所对于收押人犯应切实注意令（民国十二年二月十三日训令各高检厅处第一二四号）
管束条例（民国十六年七月十二日国民政府）
管束条例施行细则（民国十六年七月十二日国民政府）
特别刑事法令等计算标准条例（民国十七年八月二十五日）
监狱待遇犯人最低限度标准规则（民国二十三年国际刑法委员会修正一九三五年国联秘书长函送各会员国外部同年六月司法行政部训字二七七二号训令各法院监所知照）
改善监所办法令（民国三十二年一月二十一日司法行政部训令各省高院第四○○号）
修正改良旧监所最低限度办法（民国三十七年十一月三日）
受刑人成绩记分标准（民国三十七年十一月司法行政部）
我国训政时期改进监狱制度工作大纲
监狱累进处遇办法
（二）财物
监狱经费保管规则（民国十七年九月二十一日南京司法部公布施行）
在监人金钱保管办法（民国二十一年一月一日施行）
在监人物品保管办法（民国二十一年一月一日施行）
监狱慈惠费管理办法（民国二十一年一月一日）
各级法院监所领解经费及造报收支计算书类办法（附训令）（民国二十八年八月十八日法部训令最高法院检察署检察长各高院院长及首检官第四三三号颁行）
受刑人金钱物品保管办法（民国三十七年三月一日施行）
稽核各省监所囚粮办法（民国二十一年十一月二十三日司法行政部训令各省高院院长第三二一九号颁行二十四年七月六日司法行政部训令各省高院院长第二五五三号修正
（三）生活、卫生
各省监所请拨逾额及溢支囚粮支报办法（民国三十五年五月二十七日司法行政部训令各省高院第一八七六号）
各省监所普通司法人犯囚粮领报办法（民国三十一年三月五日司法行政部训令各省高院第七九四号）
稽核监所囚粮办法（民国三十一年六月九日司法行政部训令各省高院第二四六七号）
寄押寄禁军事人犯口粮及用费支给办法（民国三十三年一月一日行政院公布）
自购司法囚粮办法（民国三十四年四月十三日司法行政部）
稽核监所囚粮办法（民国三十四年五月三十一日司法行政部）
监所囚粮采购办法（民国三十五年八月八日司法行政部京训监字第四一四号训令公布）
领拨司法囚粮主副食费及囚人用费注意事项（民国三十六
年十月）
支报司法囚粮主副食费及囚人用费注意事项（民国三十六年十一月司法行政部）
修订稽核监所囚粮办法（民国三十七年五月司法行政部）
监所人犯卫生注意事项（民国三十年六月十二日司法行政部）
受刑人健康检查规则（民国三十六年八月十九日司法行政
部令发）
战时监犯调服军役办法（民国二十六年八月十六日军事委员会公布二十七年四月修正）
（四）调服军役
非常时期监犯调服军役条例（民国二十八年九月九日国民政府公布）
非常时期监犯调服军役调拨管训办法（民国三十二年五月十八日军政部修正公布）
（五）监犯移垦
徒刑人犯移垦暂行条例（民国二十三年七月十日国府公布同日施行）（民国二十五年七月二十二日国民政府修正公布）
徒刑人犯移垦实施办法（民国二十九年七月十五日行政院司法院公布同日施行）
移垦人犯减缩刑期办法（民国二十九年七月十五日司法行政院公布）
移垦人犯累进办法（民国二十九年七月十五日司法行政院公布）
（六）假释、保释、保外服役
假释管理规则（民国二年二月十五日司法部令第四十七号）
旧监呈请假释办法（民国三年十二月三十一日训令第五九一号四年一月七日政）
监犯保外服役暂行办法（民国二十一年三月二十一日公布）
监犯保释暂行条例（民国九年十二月七日教令第36号公布）
疏通监狱暂行条例（民国二十四年七月十五日司法行政部）
假释出狱注意事项（民国二十四年十二月司法行政部）
监犯保外服役暂行办法（民国二十五年十二月十五日国府行政院颁行）
修正监犯保外服役暂行办法（民国二十五年十二月十九日司法行政部修正公布）
军事犯保外服役暂行办法（民国二十六年三月十八日军政部公布施行同年五月十八日司法行政部训令各省高院院长及首检官第二九七八号颁发）
非常时期监所人犯临时处置办法（民国二十六年九月二十七日司法院公布）
修正监犯保外服役暂行办法（民国二十七年一月三十日法部令第六号公布施行）
释放已决吸食烟毒人犯办法（附提案及训令）（民国二十七年三月二十日法部训令河北高院院长及首检官笫一○九号颁行）
暂行假释补充条例（民国二十八年六月二十五日临时政府令第一九二号公布施行）
假释管束规则（民国十八年四月二十九日司法行政部部令公布）
疏通军事犯办法（民国三十四年八月十日国民政府军事委员会）
清理各监所已未决军事人犯实施要点（民国三十五年三月二十五日山东省政府公报公布）
绥靖区各县监所人犯临时处理办法（民国三十六年九月二十五日行政院明令公布）
戡乱时期监犯临时疏通办法（民国三十七年十一月二十五日行政院提经第三十六次会议决议通过）
假释审查规则（民国三十七年十月二日司法行政部训令）
赦免假释保释释放（狱务大全）
大赦条例（民国二十一年六月二十四日公布）
（七）赦免、减刑
赦免减刑条例（民国二十九年七月二日）
大赦条例（民国三十二年十一月十九日公布）
减刑办法（民国三十三年六月十七日国民政府公布）
减刑办法施行后司法院呈请减刑案件处理办法（民国三十三年七月十七日）
司法机关办理减刑案件注意事项（司法行政部民国三十三年七月十八日训（刑）字第四六七三号训令）
罪犯赦免请刑令（民国三十六年一月一日国民政府公布同日施行）
司法行政部民国三十六年一月十五日京三六训参字第三六三号训令
罪犯减刑办法（司法行政部民国三十六年二月四日京三十六训参字第二二一三号训令）
司法行政部民国三十六年九月一日京（36）训刑（二）字第九七九二号训令
（八）监所修建
山东省募款修改各县旧监所奖励章程（民国十六年十月八日指令山东高检厅第五四九二号）
山东省捐款修建监所奖励暂行章程（民国十九年十二月五日山东省政府）
修建县监所注意事项（民国二十九年五月三日司法行政部）
各省法院监所动支修建费办法（民国三十二年八月十一日司法行政部训令各省高院第四三七四号）
修建法院监所及动支修建费办法（民国三十二年十一月十五日司法行政部训总字七四九二号训令）
捐款改良监所奖励办法（民国三十六年四月十日司法行政部令发）
修建法院监所工程竞赛办法（民国三十六年五月十七日司法行政部）
修正捐款改良监狱奖励办法（民国三十七年十二月三十一日司法行政部）
（九）再犯预防
再犯预防条例（民国二十一年七月九日司法行政部公布）
再犯预防条例（民国二十九年七月二日国民政府）
再犯预防条例（民国三十二年十一月十九日公布）
（十）出狱人保护
出狱人保护事业奖励规则（民国二年一月一日司法部公布）
出狱人保护事务奖励规则（民国十九年二月五日司法部公布）
出狱人保护会组织大纲（民国二十一年十月十八日司法行政部训令各省高院院长第二四九三号）
山东范县出狱人保护会简章（民国二十二年三月八日核准）
山东烟台出狱人保护事务奖励规则（民国二十三年一月二十四日司法行政部指令山东高院院长第一○三八号核准）
山东金乡县出狱人保护会章程（民国二十三年二月十四日核准）
出狱人保护会组织规程（民国三十四年七月）
办理出狱人保护事务奖励办法（民国三十四年七月十四日）
（十一）社会协助
监狱协会章程（民国元年十二月初七日司法部令第十二号）
县监所协进委员会暂行章程（民国二十年十月十四日司法行政部修正公布）
修正县监所协进委员会暂行章程（民国二十四年六月二十六日公布）
监所协进委员会组织规程（民国三十七年十二月九日司法行政部）
（十二）教诲、教育
司法部暂定实施监犯教育计划（民国十三年六月十三日训京外各高检厅及京师三监狱第五四四号）
监犯未满十八岁者须施教育令（民国十三年六月训令京外各高检厅及京师三监狱第四四○号）
监所教诲规程（民国十六年九月八日第五一七号部令公布）
（十三）其它
监狱参观规则（民国二年一月十五日北京司法部训令各厅第一一号颁行）
视察监狱规则（民国二年一月二十二日）
枪毙规则（民国十五年五月二十四日公布）
解剖规则（民国二年十一月二十二日）
罪犯乘车减价暂行办法（民国十七年十二月铁道部公布）
罪犯乘车减收半价凭证暨押送人员回程乘车减价凭证填用办法（民国十八年一月九日铁道部训令各路局第一○八号）
山东各县监所已未决人犯衣粮及狱员看守薪工发给办法（民国十八年五月司法公报公布）
监狱门卫规则（民国二十二年一月江苏第二监狱呈准司法行政部）
山东第一监狱图书室阅书规则（民国二十三年一月三十一日核准）
山东第一监狱图书保管规则（民国二十三年一月三十一日核准）
山东各县解送人犯办法（民国二十三年五月二十九日第323次省府政务会议通过）
监所枪支保管规则（民国二十八年十二月二十五日法部公布）
解送犯人办法（民国三十二年九月三十日公布）
受刑人申诉办法（民国三十七年二月司法行政部）
执行死刑规则（民国三十七年七月）
受刑人接见规则（民国三十七年八月十七日司法行政部呈奉行政院准予公布）
在监人接见规则（江苏第二监狱呈准司法行政部）
参观监狱规则（民国三十七年九月十七日司法行政部）
颁示办理监狱作业训条饬（民国四年七月二十八日饬各高检厅及各处第九九六号）
四、作业
监狱出品陈列处入览规则（民国八年七月二十九日公布部令第五二八号八月一日政一○九号法）
监狱作业规则（民国九年四月十四日司法部训令第二七九号）
旧监狱作业办法（民国十七年五月七日前司法部训二八二）
山东各县监狱作业暂行办法（民国十八年五月九日司法行政部指令山东高等法院第三七二八号）
监犯外么施行细则（民国十九年四月十二日第四一七○号）
监狱作业规则（民国二十一年五月二十一日公布）
监犯外役规则（民国二十三年六月十六日司法行政部公布施行）
监狱工厂管理法（民国二十三年出版）
看守所附设业狱作监暂行办法（民国三十一年三月二十六日司法行政部公布）
监所扩充工场注意事项（民国三十二年二月二十四日司法行政部）
旧监所扩充工场注意事项（民国三十二年二月二十六日司法行政部）
监所作业管理人员奖惩办法（民国三十二年十一月二十四日司法行政部公布）
监犯协助出征抗敌军人家属农作服务规则（民国三十二年十二月四日司法行政部）
受刑人监外作业实施办法（民国三十六年十一月一日司法行政部公布）
济南山东少年监狱在监人应遵守事项（民国二十三年）
五、少年监狱
筹设山东少年监暂行办法（民国二十三年）
少年犯健康诊查规则（民国二十三年）
山东少年监狱少年犯教育实施方案（民国二十三年）
山东少年监狱教务所处务规程（民国二十三年）
山东少年监狱阶级处遇规程（民国二十三年）
山东少年监狱阶级处遇规程施行手续（民国二十三年）
六、军人监狱
军人监狱组织大纲（民国十九年八月军政部令法字第四○一四号公布）
军人监狱规则（民国十九年八月军政部令法字第四○一四号公布）
军人监狱处务规则（民国十九年八月军政部令法字第四○一四号公布）
军法官及军人监狱职员任用标准（民国十九年四月行政院公布）
军人监狱看守士兵录用标准（民国十九年四月行政院公布）
军法及监狱人员任用暂行条例（民国二十三年十二月二十五日公布）
后记
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摘要： 《民国监狱法规选编_1990版_》是一部系统整理民国时期监狱制度与法规的重要文献汇编，它以制度文本为核心，呈现了近代中国在司法转型、刑罚改革与国家治理现代化进程中的真实面貌。通过对监狱设立原则、囚犯管理方式、狱政运行机制以及法律思想背景的集中展示，该选编不仅具有史料保存价值，也为研究民国法制史、刑罚制度史与社会治理史提供了坚实依据。本文将从法规编纂背景、制度结构特点、狱政运行实践以及历史影响与学术价值四个方面，对该书进行系统阐述，力求揭示其在中国近代法制演进中的独特地位与现实意义。
一、法规编纂历史背景
《民国监狱法规选编_1990版_》的形成，与民国时期复杂的政治与法制环境密切相关。清末以来，传统刑狱制度逐渐受到西方法律思想的冲击，监狱被视为改良刑罚、塑造现代国家的重要工具。进入民国后，各级政府在继承与变革之间不断调整，监狱法规呈现出频繁修订与多元并存的状态。
在这一历史条件下，民国政府试图通过制定和颁布统一的监狱法规，实现对全国监狱系统的规范化管理。然而，由于政权更迭频繁、地方割据严重，许多法规在实施层面存在差异，这也导致大量制度文本散落于档案与公报之中，亟需后人系统整理。
1990年整理出版的《民国监狱法规选编》，正是在学术界重视近代法制史研究的背景下完成的。该版本通过汇集不同阶段、不同层级的监狱法规文本，为研究者提供了相对完整的制度样本，也弥补了原始资料分散难寻的不足。
二、监狱制度结构特点
从制度结构上看，《民国监狱法规选编_1990版_》所呈现的内容具有明显的现代法制特征。法规对监狱的设立条件、隶属关系以及管理层级作出了明确规定，体现了国家对刑罚执行权的集中与规范。
在囚犯分类管理方面，民国监狱法规强调按照罪名、刑期、性别与年龄进行分监关押。这种分类制度借鉴了西方监狱管理理念，旨在减少交叉感染犯罪习气，同时提高教化与管理效率。
此外，法规还对监狱内部的职员设置、职责分工和考核制度进行了详细说明。从典狱长到看守人员，各级岗位均有明确职责，这种制度化安排反映出民国时期对官僚体系专业化的追求。
三、狱政运行实践规范
在狱政运行层面，《民国监狱法规选编_1990版_》展示了对日常管理细节的高度关注。法规对囚犯的起居作息、饮食标准、劳动安排均有具体条文，体现出以规则约束行为的管理思路。
劳动改造是民国监狱制度中的重要组成部分。相关法规规定囚犯应参与适当劳动，并将劳动表现作为考核与奖惩依据。这既被视为改造手段，也在一定程度上缓解了监狱经费不足的问题。
同时，法规还涉及医疗卫生、申诉渠道以及奖惩措施等内容。虽然在现实执行中常受条件限制，但这些条文本身反映了当时法律制定者对人道管理与秩序维护之间平衡的努力。
四、历史影响与学术价值
《民国监狱法规选编_1990版_》的历史影响，首先体现在其对近代中国刑罚制度演变的真实记录。通过法规文本的纵向比较，可以清晰看到从传统惩罚向现代改造理念的过渡轨迹。
在学术研究层面，该选编为法史学、社会史与政治史研究提供了重要一手资料。研究者可以借助这些法规，分析国家权力如何通过制度渗透到社会底层，以及法律文本与实际运行之间的张力。
此外，该书还具有现实启示意义。通过回顾民国时期监狱制度的探索与局限，当代研究者能够更理性地看待现代司法制度的发展问题，从历史经验中汲取反思与借鉴。
总结：
总体而言，《民国监狱法规选编_1990版_》不仅是一部法规汇编，更是一扇观察近代中国法制转型的重要窗口。它通过系统呈现监狱制度文本，使人们得以理解民国政府在刑罚执行与社会治理方面的制度设计与理想追求。
在今天重新审视该选编，有助于深化我们对中国法治现代化进程的认识。无论是作为历史资料，还是作为研究范本，它都具有不可替代的价值与意义。
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