舒兰县人大志_1990版_PDF电子版下载

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县志简介

舒兰县人大志

作者: 常委会李明、雷恩怀编纂

出版社: 舒兰县人大常委会

出版时间: 1990

《舒兰县人大志》是由李明、雷恩怀编纂的地方志专著，系统记述了舒兰县人民代表大会及其相关机构的发展历程。该书以历史档案、政权建设文件及历届人大会议资料为基础，内容上限自宣统三年（1911年），下限至1990年1月，共分七章，涵盖政权机构沿革、历届人大会议、人大常委会工作及选举制度等内容。

全书重点梳理了舒兰县政权组织形式的六个阶段变迁，包括从县民主政府到县人民政府等历史脉络，并详述了1949年至第十二届人民代表大会共14届会议的召开情况。同时收录了选举制度演变及地方性法规文件，材料主要源于县档案馆档案、人大会议《会刊》及年鉴等。

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摘要：本文以《舒兰县人大志_1990版_》为中心，对该志书的编纂背景、制度建设、履职实践与历史价值进行系统梳理与深入阐释。文章认为，该志不仅是舒兰县人民代表大会制度发展的重要文献，更是地方民主政治进程的真实记录。通过对人大组织沿革、代表结构、议事规则以及监督职能等方面的回顾，全面展现了舒兰县在改革开放前后不断推进法治化、制度化建设的探索历程。文章从历史脉络、制度运行、实践成效和现实启示四个维度展开论述，既注重史料的系统呈现，又强调经验总结与价值升华，力求揭示《舒兰县人大志_1990版_》在地方治理、民主监督和社会发展中的独特意义，为理解基层人大制度的发展提供一部具有参考价值的文本解读。

一、人大志编纂背景

《舒兰县人大志_1990版_》的编纂，植根于新中国成立后地方政权建设不断完善的大背景之中。随着人民代表大会制度在全国范围内逐步确立，地方人大工作的系统总结成为时代所需。舒兰县在这一进程中，积累了丰富而独特的实践经验，为志书编纂奠定了坚实基础。

从历史条件看，改革开放初期地方治理事务日益繁重，亟须通过制度化方式加以规范和总结。人大志的编写，既是对过往工作的回顾，也是对未来发展的铺垫。《舒兰县人大志_1990版_》正是在这样的历史节点上应运而生。

此外，地方史志工作逐渐受到重视，编纂人大志被视为保存政治记忆的重要举措。通过系统梳理人大制度在舒兰的发展轨迹，为后人提供可资借鉴的制度样本，也成为编纂该志的重要动因。

二、人大制度发展脉络

《舒兰县人大志_1990版_》详细记载了舒兰县人民代表大会制度从建立到逐步完善的发展过程。早期的人大组织在探索中前行，制度框架逐渐清晰，为地方治理提供了基本遵循。

随着宪法和相关法律的完善，舒兰县人大在组织设置、会议制度和议事程序等方面不断规范。志书通过时间线索，将这些制度演进的关键节点清晰呈现，展现了地方人大制度与国家法治进程的同步发展。

在制度运行层面，人大常委会的设立与运作成为重要内容。通过志书可以看到，常委会在闭会期间履行职权，确保人大工作的连续性和权威性，这一制度创新在舒兰县得到了有效落实。

三、人大履职实践成效

《舒兰县人大志_1990版_》不仅记录制度文本，更着重反映人大履职的实际成效。代表依法履职、联系群众、反映民意，成为志书中反复强调的实践主题。

在监督职能方面，舒兰县人大通过听取和审议政府工作报告、财政决算报告等方式，加强对行政权力的监督。这些实践案例在志书中得到系统整理，体现了人大监督的制度化水平。

同时，人大在推动地方经济社会发展中发挥了积极作用。通过依法作出决议决定、提出议案建议，人大代表将基层实际需求转化为政策推动力，形成了具有地方特色的履职模式。

四、志书价值现实启示

作为一部地方人大工作的专志，《舒兰县人大志_1990版_》具有重要的史料价值。它为研究基层民主政治发展提供了第一手资料，是理解地方治理逻辑的重要窗口。

从现实角度看，该志所总结的经验，对当下基层人大工作仍具有启示意义。无论是制度建设的渐进路径，还是代表履职的实践方法，都可以为新时代人大工作提供参考。

此外，志书所体现的依法治县理念和民主监督精神，对推动基层治理现代化具有长远价值。通过回顾历史实践，有助于增强制度自信，推动人民代表大会制度在基层不断焕发活力。

总结：

总体来看，《舒兰县人大志_1990版_》以翔实的史料和清晰的结构，全面记录了舒兰县人民代表大会制度的发展历程。它不仅是地方政治生活的真实写照，也是基层民主制度不断成熟的重要见证。

通过对该志的系统解读，可以更深刻地理解人民代表大会制度在基层运行的内在逻辑与实践价值，为今后进一步完善地方治理体系、提升民主法治水平提供有益借鉴。

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