江油人事志 2009 PDF电子版下载

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县志简介

江油人事志

成都：西南交通大学出版社

2009 年

372 页

ISBN 9787564305055

作者:

江油市人事局编

概述1

大事记7

第一章人事机构34

第一节人事管理机构34

一、新中国成立前人事管理机构34

二、新中国成立后人事管理机构34

第二节协调机构挂靠机构40

一、江油市（县）机构编制委员会办公室40

二、江油市（县）老龄工作委员会办公室43

第三节事业机构45

第二章人事制度与人事管理48

第一节人事制度48

一、新中国成立前人事制度48

二、新中国成立后人事制度55

第二节人事管理60

一、新中国成立前人事管理61

二、新中国成立后人事管理62

第三章机构编制75

第一节机构演变75

一、政府机构演变75

二、党群机构演变79

三、人大、政协机构演变87

四、军事、司法机构演变88

五、非常设机构演变95

六、机构改革99

第二节编制核定、调整114

一、编制核定114

二、编制调整115

第三节机构编制管理116

一、管理原则116

二、管理办法119

三、管理纪律121

四、机构编制统计123

第四章干部队伍137

第一节干部队伍变化及发展137

第二节干部队伍结构148

一、文化结构148

二、年龄结构151

三、性别和民族结构153

四、专业结构156

五、政治面貌158

六、干部分类及分布160

第三节干部统计163

第四节教育和培训166

一、新中国成立前公务人员训练166

二、新中国成立后干部教育、培训167

第五章干部录用、聘用、分配、调配与安置171

第一节录用、聘用171

一、20世纪50年代至70年代“社会招干”171

二、20世纪80年代至1997年的干部录用、聘用174

三、1998年至2006年干部的录用、聘用178

第二节留用、转干179

一、留用179

二、“以工代干”人员转干180

三、集体所有制部分人员转干180

四、民办教师转公办教师181

五、工人“五大生”转干182

六、聘用干部转录用干部182

第三节大中专毕业生分配183

第四节干部调配189

一、调配管理189

二、调配实施196

第五节军队转业干部安置201

一、安置管理机构201

二、军转干部和家属安置202

三、复员干部改办转业205

四、军转干部住房205

五、解决部分企业军转干部生活困难205

第六节内调干部安置206

一、三州内调干部安置206

二、西藏、青海内调干部安置207

第六章考核、任免、奖惩209

第一节考核209

一、清末、民国时期官员考核制度209

二、新中国成立后干部考核210

第二节任免216

一、清末、民国时期官员任用制度216

二、新中国成立后干部任免217

第三节奖励与惩戒225

一、清末、民国时期官员奖惩制度225

二、新中国成立后干部奖惩226

第七章专业技术人员管理239

第一节专业技术人员队伍概述239

一、20世纪50年代至70年代专业技术人员队伍239

二、20世纪80年代至90年代中期专业技术人员队伍240

三、1998年至2006年专业技术人员队伍241

第二节专业技术人员调整归队244

第三节职称评聘245

第八章人才服务与人才市场253

第一节人才服务253

一、人才流动253

二、人事代理255

三、农村人才开发259

第二节人才市场262

第九章工资、福利、抚恤265

第一节工资265

一、工资制度265

二、工资调整272

三、工资管理278

第二节福利282

一、福利费282

二、生活补贴283

三、休假、请假待遇285

第三节抚恤287

一、残废抚恤287

二、死亡抚恤290

三、遗属生活困难补助293

第四节工龄计算294

一、工龄计算办法294

二、确认（更改）工龄审批296

第十章退休、离休、退职298

第一节退休298

一、退休条件298

二、退休待遇299

三、退休审批303

第二节离休303

一、干部离休条件304

二、离休干部待遇304

三、干部离休审批306

第三节退职306

一、干部退职条件306

二、干部退职待遇307

三、干部退职审批308

第四节离休、退休（退职）干部管理309

一、管理体制309

二、管理机构及职责309

三、管理活动经费310

四、督促检查退休管理工作310

第十一章人事部门自身建设312

第一节职工队伍312

第二节组织建设318

一、中共江油市（县）人事局机关支部318

二、中共江油市人事局党组318

三、机关工会318

第三节思想作风建设和制度建设319

一、思想建设319

二、作风建设320

三、制度建设322

第四节内设机构329

一、内设机构沿革329

二、双重管理机构332

第五节荣誉记录332

一、集体荣誉332

二、个人荣誉333

附录334

附录一中共江油市委关于推进干部人事制度综合改革的意见334

附录二江油市人民政府办公室关于印发《江油市国家公务员考核实施细则》的通知340

附录三中共江油市委组织部、江油市人事局关于机关、事业单位补充工作人员的暂行办法344

附录四中共江油市委组织部、江油市人事局关于印发《江油市党政机关中层干部竞争上岗工作实施办法》和《江油市机关干部交流工作实施意见（试行）》的通知345

附录五江油市人事局关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见350

后记372

· 江油人事志 2009 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《江油人事志 2009》是一部关于江油市人事制度、行政管理及干部任用等方面的历史性文献，系统地记录了江油市近年来的社会发展、政治演变及人事管理的种种变革。本文将从四个方面对《江油人事志 2009》进行深入分析，分别探讨其编纂背景、内容结构、实际影响和社会价值等方面。通过对《江油人事志 2009》的详细解读，我们能够更加清晰地理解江油市在新时代的社会发展进程及其人事管理模式。同时，本文也将对该书的历史性意义和现实价值进行总结，以期为研究地方政府管理及地方历史提供一定的参考价值。

1、《江油人事志 2009》的编纂背景

《江油人事志 2009》的编纂背景可以追溯到上世纪末期和本世纪初，随着中国地方政府改革的不断深入，尤其是人事制度改革的推进，地方政府对人事管理的需求日益增大。江油市作为四川省下辖的一个重要城市，如何在新时代背景下强化人事管理，优化人才配置，成为了地方政府的一项重要任务。为了更好地总结经验、传承历史，江油市政府决定编纂《江油人事志》，以此为重要依据，为未来的社会发展提供指导。

编纂过程中，江油市政府注重历史的真实性与时代的适应性，确保所涉及的内容既要有历史记载的可靠性，又要能够适应当前社会发展需求的实际。编纂团队由多名地方政府工作人员、历史学者以及人事管理专家组成，他们深入挖掘本市自设市以来的各项人事管理制度和变化，全面梳理了各类历史资料。通过多方位的研究和讨论，《江油人事志 2009》得以顺利编纂完成。

此外，编纂《江油人事志 2009》也与地方政府的文化传承密切相关。江油市作为一座历史文化悠久的城市，其历史文化资源丰富，地方行政管理经验深厚。编纂《江油人事志 2009》不仅是对过去历史的整理，更是对江油市地方治理文化的继承和发扬。通过这本书，江油市的人事管理模式和管理思想得以记录和传承，成为了地方治理体系的一部分。

2、《江油人事志 2009》的内容结构

《江油人事志 2009》的内容结构严谨，层次分明，按照时间顺序和主题分类，系统地记载了江油市各个历史时期的人事管理和干部任用情况。全书主要分为四大部分：第一部分为江油市人事管理的历史沿革；第二部分为各个时期的干部选拔与任用制度；第三部分则聚焦于人事改革的进展与创新；第四部分是对未来发展方向的展望与建议。

第一部分介绍了江油市自建市以来的历史沿革，重点描绘了各个历史阶段江油市的组织构建与人事制度的演变。从江油设市初期的管理模式，到改革开放后的政治体制改革，直至近年来地方政府行政管理体系的逐步完善，书中均有详细记载。这一部分不仅具有较强的历史价值，也为读者提供了对地方治理改革的深入理解。

第二部分则重点介绍了各个时期干部选拔与任用的具体制度，特别是江油市在不同历史阶段如何根据社会需要调整干部选拔与任用的标准和流程。无论是计划经济时期的干部任命，还是市场经济背景下的选拔与竞争，书中都给出了清晰的梳理。通过这些记载，读者可以对江油市的人事制度变迁有一个全面的认识。

3、《江油人事志 2009》的实际影响

《江油人事志 2009》对江油市的实际影响可以从多个角度进行分析，首先，它对地方政府的组织管理具有重要参考价值。书中的许多政策和实践案例为政府部门提供了宝贵的经验，尤其是在干部选拔和人事制度改革方面。这本书既总结了成功经验，也指出了问题所在，为江油市未来的治理改革提供了重要的理论依据。

其次，《江油人事志 2009》对当地居民的影响也是不可忽视的。书中的内容不仅涉及政府层面的管理，也涉及社会大众与政府之间的互动。通过这本书，普通市民可以更加清晰地理解政府的管理模式和人事制度，从而增强对地方政府的认同感和归属感。同时，书中的一些改革措施也为市民提供了更加公正、透明的政府服务环境。

最后，这本书的出版对江油市的历史文化传承也起到了积极作用。《江油人事志 2009》不仅仅是一本简单的行政文献，它也具有文化史的价值。书中记录的江油市地方治理文化和管理理念，为未来研究地方行政管理、地方历史及文化提供了重要的资料支持。因此，该书的出版不仅是江油市行政管理的总结，也是地方文化遗产的重要一环。

4、《江油人事志 2009》的社会价值

《江油人事志 2009》具有重要的社会价值，它不仅是地方政府行政管理的历史记录，更是对地方治理智慧的总结。通过对全书内容的解读，能够帮助其他地方政府在改革与发展中找到有益的参考。尤其是在面对新时代的社会挑战时，江油市在人事管理方面的创新与探索提供了一个可借鉴的范本。

此外，《江油人事志 2009》也具有较强的学术价值，尤其对于研究中国地方行政管理制度的人士而言，这本书提供了丰富的第一手资料。学术界可以从中汲取对比和借鉴的力量，推动对地方行政管理制度进一步的研究与探索。这也为中国地方治理模式的创新提供了理论支持。

与此同时，《江油人事志 2009》还体现了地方政府对公共管理和社会责任的担当。通过这本书，地方政府传递了对社会的透明度与责任感，展示了政府治理的开放性与专业性。这对于提升公民的政治意识、增强社会信任具有积极的作用。

总结：

《江油人事志 2009》不仅是一部重要的地方行政管理文献，也是地方历史和文化的重要承载体。它记录了江油市在人事管理方面的演变，展示了地方政府在不同历史阶段的行政理念与管理模式。通过本书的编纂与出版，江油市在总结历史经验的同时，也为未来的发展提供了理论依据。

本文通过对《江油人事志 2009》的详细分析，展示了其在社会、政治及文化等多个方面的重要价值。无论是地方政府管理者，还是学者研究者，都能从中获得宝贵的参考与启示，为进一步推动地方治理和社会进步贡献力量。

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