京山检察志 1906-2006 PDF电子版下载

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县志简介

京山检察志 1906-2006

2008 年

620 页

作者:

京山县人民检察院编

大事记1

第一章机构沿革21

第一节检察制度之渊源21

第二节旧中国检察制度22

一、晚清时期22

二、北洋军阀时期22

三、民国时期23

第三节革命根据地和解放区检察制度24

第四节清末民国时期检察机构设置25

一、清末时期25

二、民国时期27

第五节建国后人民检察机构设置28

第六节建院概况29

第七节院址变迁30

第八节机构设置31

第九节人员编制32

第十节历任检察长、副检察长34

一、历任检察长简介34

二、历任检察长37

三、历任副检察长38

第十一节检察委员会39

一、职能和任务39

二、历届（年）检察委员会委员39

第二章机关党建和队伍建设42

第一节机关党建42

一、党员学习教育42

二、党内制度建设52

三、党组织54

第二节干部队伍建设57

一、思想政治工作57

二、作风纪律整顿66

三、干部管理任用76

四、检察官设置与任免83

五、《检察官法》与检察官等级85

第三节立功竞赛与荣誉90

一、立功竞赛活动90

二、荣誉92

第四节离退休人员管理102

一、人员状况102

二、组织管理102

三、离退休待遇103

四、老干部活动104

第三章机关综合工作107

第一节目标管理107

第二节保密工作110

第三节档案工作113

一、档案管理113

二、档案利用116

第四节统计工作116

第五节检务公开119

第六节双向选择竞争上岗机构改革120

一、双向选择120

二、竞争上岗121

三、机构改革122

第七节工会共青团妇女工作124

一、工会124

二、共青团124

三、妇女工作125

第八节精神文明建设125

第九节学历教育与业务培训129

一、学历教育129

二、业务培训129

第四章自侦工作132

第一节案件管辖132

第二节建院至恢复重建前的自侦工作134

第三节反贪污贿赂135

一、反贪机构设置135

二、案件侦查135

第四节反渎职侵权154

一、反渎机构设置154

二、案件侦查154

第五章刑事检察175

第一节侦查监督176

一、建院至“文革”前的侦查监督176

二、“文革”期间至恢复重建前的侦查监督176

三、恢复重建后历年的侦查监督177

第二节公诉199

一、建院至“文革”前的公诉工作199

二、“文革”期间至恢复重建前的公诉工作200

三、恢复重建后历年的公诉工作200

第三节刑事立案监督227

第四节侦查活动监督232

第五节刑事审判监督244

第六章监所检察254

第一节建院至“文革”前的监所检察254

第二节监所检察职能变迁254

第三节恢复重建后历年的监所检察256

第七章民事行政检察281

第一节民事行政检察机构和职能281

第二节历年民事行政检察工作282

第八章控告申诉294

第一节建院至“文革”前的控告申诉检察294

第二节控告申诉检察职能变迁294

第三节恢复重建后历年的控告申诉检察295

第九章检察技术317

第一节职责与任务317

第二节检察技术历年工作318

第十章人民监督员329

第一节机构设置与人民监督员选任329

一、人民监督员办公室设立与职责329

二、人民监督员选任与职责331

三、人民监督员履职保障333

第二节人民监督员工作335

一、“权利告知”监督335

二、“三类案件”监督335

三、教育整顿活动监督336

第十一章犯罪预防340

第一节一般犯罪预防340

一、建院至“文革”前的犯罪预防340

二、恢复重建后20年的犯罪预防（1979—1998年）343

第二节职务犯罪预防348

一、原则与职责348

二、职务犯罪预防实践与探索（1999—2002年）348

三、职务犯罪预防完善与规范（2003—2006年）350

四、职务犯罪预防主要工作情况（2003—2006年）352

第十二章后勤装备363

第一节检察制服363

第二节检察经费367

第三节警车配置与管理369

第四节办公自动化371

第十三章司法警察（法警）373

第十四章调查研究法制宣传376

第一节调查研究376

第二节法制宣传386

第十五章纪检监察392

第一节机构人员设置392

第二节廉政警示教育392

第三节党风廉政建设责任制397

第四节专项清理整顿400

一、思想纪律整顿400

二、懒散作风整治400

三、“五不许、四纠正”400

四、“三个专项治理”401

五、“禁酒令”402

六、警车使用与监督403

第五节监督与查处404

一、监督404

二、查处406

第十六章人大监督408

一、向县人民代表大会报告工作408

二、向县人大常委会报告工作408

三、接受评议与干部述职409

四、聘请检察监督员、联络员410

五、接受人大司法监督与整改411

六、推行“执法两制”412

七、办理人大交办件413

第十七章派驻检察室417

第一节部门检察室417

一、部门检察室成立与撤销417

二、部门检察室历年工作418

第二节乡镇检察室420

一、乡镇检察室成立与撤销420

二、乡镇检察室历年工作421

第十八章检察工作报告选录423

一、一九八一年检察工作报告423

二、一九八四年检察工作报告427

三、一九八八年检察工作报告435

四、一九九一年检察工作报告445

五、一九九四年检察工作报告458

六、一九九五年检察工作报告470

七、一九九九年检察工作报告479

八、二○○○年检察工作报告490

九、二○○四年检察工作报告496

十、二○○六年检察工作报告508

附录521

一、规章制度选录521

（一）党组议事规则521

（二）检察委员会议事规则523

（三）目标量化考评实施办法528

（四）党风廉政建设责任制实施办法532

（五）办案纪律539

（六）检务公开制度541

（七）政治、业务学习制度543

二、先进事迹选录544

（一）一支能征善战的队伍544

（二）奋勇争先创佳绩和谐共进谱新篇549

（三）立足实际强化措施充分调动检察干警工作热情554

（四）奋进中的渎职犯罪侦查局559

三、调研文章选录566

（一）从严治检建设公正廉洁的检察官队伍&顾仕超566

（二）提高检察机关直接发现违法犯罪能力的思考&汪迎进572

（三）检察长列席审判委员会的实践与思考&张忠武575

（四）对补充侦查案件问题的分析与思考&秦川581

（五）关于构建司法领域反腐立体防线的思考&何怀章585

（六）查处国有资产变卖中贿赂犯罪的谋略运用&董朝斌594

（七）多措并举构筑防腐堤岸&彭涛林丹598

（八）检察机关在构建和谐社会中的职能发挥&潘兹毅602

索引（一）613

索引（二）617

后记619

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摘要：《京山检察志 1906-2006》是对京山地区检察历史的全面回顾，涵盖了从1906年京山设立检察机关至2006年间的法律发展、制度演变及检察工作的重要成果。本文将从四个方面进行详细阐述，首先探讨京山检察制度的起源与发展历程，其次分析其在不同历史时期所面临的社会背景及挑战，再者研究京山检察机关在具体案件中的作用和贡献，最后评析其在现代法治建设中的定位与展望。通过这四个方面的讨论，本文不仅展示了京山检察工作在不同历史阶段的演变，也揭示了其在地方司法建设中的重要作用。

1、京山检察制度的起源与发展

京山检察制度的起源可以追溯到清朝末年，当时随着法治思想的传入，京山地区逐渐设立了检察机构。最初的检察机关并不独立，而是隶属于地方政府，其主要职能是协助行政部门处理司法事务。然而，随着国家政治环境的变化，尤其是辛亥革命后的政治变动，检察机关开始独立发展，逐步形成现代意义上的检察系统。

在民国时期，京山检察机关的建设逐步完善。检察院不仅承担起了审查起诉的职责，还在一定程度上参与了司法监督，保障了公民的合法权益。尤其是在民国三十年代，随着法治建设的逐步推进，京山的检察机关逐渐开始拥有独立办案的权限，并且逐步强化了对地方政府的法律监督职能。

进入新中国成立后，京山检察机关的职能有了更为明确的划分和定位。1949年之后，检察机关的工作重点开始转向打击犯罪、监督司法以及保障社会秩序。京山地区的检察工作也逐步融入全国法治体系，并在建设法治国家的过程中发挥了重要作用。

2、不同历史时期的社会背景与挑战

京山检察机关的历史发展与中国社会的历史背景密切相关。从清朝末期到民国时期，社会动荡不安，战乱频发，京山检察机关的职责和功能一直处于变化之中。特别是在民国初期，政治局势复杂，地方割据严重，检察机关常常受到地方政府的制约，其独立性和权威性面临巨大挑战。

新中国成立后的检察工作面对的是国家重建的任务。特别是在1950年代，京山检察机关需要应对复杂的社会环境和频繁的政治运动。在“反右”与“大跃进”时期，检察机关也不得不在政治斗争中维持司法公正，保障普通民众的基本法律权利。特别是在一些极端时期，检察机关不仅要处理大量的社会矛盾，还需要谨慎地执行政策。

到了改革开放以后，京山检察机关的挑战逐渐转向如何适应市场经济条件下的新型社会问题。经济犯罪的增多、社会治安的复杂性增加，以及地方政府与司法机关之间的矛盾，都是京山检察机关必须应对的课题。同时，随着社会信息化和法治意识的提升，如何通过创新工作方法来更好地服务公众，也成为检察机关发展的新方向。

3、京山检察机关在具体案件中的作用与贡献

京山检察机关在许多具有重大意义的案件中发挥了不可或缺的作用。特别是在新中国成立初期，检察机关为维护社会稳定和法治建设做出了突出的贡献。在处理一些重大案件时，检察机关不仅仅是简单地执行法律，更要与社会变革相适应，发挥其法律监督职能，确保司法公正。

在改革开放后，随着社会矛盾的多样化，京山检察机关在经济犯罪、环境犯罪等领域也开始逐步发挥重要作用。尤其是在打击腐败和查处经济犯罪方面，京山检察机关展现了极大的专业能力和勇气，参与了众多重大案件的侦破，提升了公众对司法机关的信任。

此外，京山检察机关在法治建设中的贡献也是不可忽视的。在审查案件、监督司法过程中，检察机关通过细致入微的工作，确保了公民的法律权利不受侵害。特别是在处理涉及民生的案件时，检察机关不仅着眼于案件的法律程序，还会根据社会的需求提出改善司法工作的建议，促进了地方法治环境的改善。

4、京山检察机关在现代法治建设中的定位与展望

进入21世纪后，京山检察机关面临的任务变得更加复杂。在现代法治社会的背景下，检察机关不仅要继续履行传统的职能，还需要积极参与到社会治理的各个领域。尤其是在打击腐败、保障人权、推动司法公正等方面，京山检察机关的作用愈加突出。

随着法治中国建设的推进，京山检察机关的责任也不断加重。如何加强与其他司法机关的合作，如何提高案件处理的效率，如何提升法律服务的质量，这些都成为现代京山检察机关亟待解决的问题。同时，随着科技的进步，京山检察机关也在积极探索数字化办案、智能化司法等新领域，以适应新时代的挑战。

展望未来，京山检察机关将在依法治国的方针指导下，继续推动法治社会的建设。尤其是在法制教育、社会管理、司法透明度等方面，京山检察机关将发挥更加重要的作用，为当地社会的和谐发展提供强有力的法律保障。

总结：

《京山检察志 1906-2006》不仅记录了京山检察机关百年的发展历程，也展现了它在不同历史时期所作出的卓越贡献。从最初的检察制度建设到现代法治社会的建设，京山检察机关始终在变革的浪潮中保持着法治信念，并为社会公正、司法公正不懈奋斗。

在未来，随着法治进程的不断推进，京山检察机关将继续履行其神圣职责，为推动社会主义法治国家建设贡献更多力量。通过不断的创新与努力，京山检察机关将在新时期展现出更加崭新的面貌。

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