南汇税务志 2012 PDF电子版下载

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县志简介

南汇税务志

北京：方志出版社

2012 年

314 页

ISBN 9787514407778

作者:

《南汇税务志》编纂委员会编；高华强主编

序1

总述1

大事记8

第一章税收体制33

第一节新中国成立前税收体制33

一、清代前税收体制33

二、清代税收体制35

三、民国财税体制36

第二节新中国成立后财税体制40

一、新中国初期的财税体制40

二、计划经济时期的税收体制41

三、改革开放后的财税体制44

四、分税制后的税收体制46

第二章税务机构50

第一节民国时期税务机构50

一、民国前期的税务机构50

二、抗日战争时期的税务机构51

三、抗日战争胜利后税务机构51

四、中央、省在南汇县设置机构52

第二节新中国成立后税务机构56

一、新中国成立初的税务机构56

二、划归上海市后时分时合的财税机构57

三、财政税务分设以后的税务机构58

四、税务局职能69

五、局机关科（室）职能及负责人名录72

六、各税务所职能及所（队）长名录80

七、政务公开（政风行风建设）100

八、人事管理101

九、其他涉税机构111

第三章农业税类113

第一节新中国成立前田赋113

一、田赋制度114

二、田赋等则及税额114

三、田赋附加118

四、田赋征收方法及经征经费119

五、田赋征收120

第二节农业税123

一、征收机构和纳税时间123

二、纳税面积和税率及负担124

三、解放初期缴纳公粮129

四、农业合作化后农业税征收130

五、家庭联产承包责任制农业税征收131

六、分税制后农业税征收132

七、农业税减免137

第三节农业特产税138

一、征收范围138

二、农林特产税税率和税收减免138

三、农业特产税征收138

第四节耕地占用税139

一、征收范围和税率139

二、耕地占用税减免范围139

三、耕地占用税征收140

第五节契税140

一、新中国成立前契税140

二、新中国成立后契税142

三、市场经济下的契税143

第四章工商税种145

第一节流转税类145

一、贷物税146

二、商品流通税146

三、营业税146

四、工商统一税149

五、工商税150

六、产品税151

七、增值税152

八、消费税154

九、车辆购置税156

第二节所得税类157

一、工商所得税158

二、国营企业所得税158

三、国营企业调节税159

四、集体企业所得税160

五、私营企业所得税160

六、城乡个体工商业户所得税161

七、个人收入调节税163

八、个人所得税163

九、企业所得税165

第三节财产行为税169

一、印花税169

二、房捐171

三、房地产税171

四、城镇土地使用税172

五、房产税173

六、车船使用税174

七、屠宰税176

八、牲畜交易税176

第四节特定目的税176

一、城市维护建设税176

二、固定资产投资方向调节税177

三、土地增值税178

四、奖金税178

第五节新中国成立前工商税种179

一、牙税179

二、牛猪税179

三、当税179

四、厘金179

五、烟酒公卖费180

六、营业税180

七、贷物税181

八、房捐181

九、所得税181

十、印花税182

十一、车捐船捐182

十二、统税183

十三、筵席捐娱乐税183

十四、营业牌照税183

十五、屠宰税183

十六、盐税184

第五章工商税收185

第一节新中国初期工商税收185

第二节简化税制后工商税收187

第三节实行利改税后税收收入189

第四节执行新税制后工商税收190

第五节撤县建区后税收收入196

一、前期196

二、创年均税收百亿元的后三年201

第六节涉外及港澳台企业税收收入206

一、涉外企业税收206

二、港澳台投资企业税收207

第七节国税和地税收入208

第六章征收管理211

第一节新中国成立前税收征管211

一、清代211

二、民国初期211

三、抗战期间212

四、抗战胜利后212

第二节新中国成立后税收管理212

一、新中国初期税收管理212

二、对私有制改造后的税收管理214

三、“文化大革命”时期税收管理216

四、新历史时期税收管理217

第三节新税制时期税收征管222

一、税收户管和范围223

二、税务登记纳税申报和年检225

三、税收查征管分离228

四、免抵退税管理228

五、纳税信用等级分类管理229

六、办税大厅和纳税服务230

七、纳税评估税务约谈231

八、票证管理231

九、税收信息化建设233

十、税法宣传235

十一、协税管理236

十二、税务培训236

第七章税务检查238

第一节日常检查和专项检查238

一、新中国初期税务检查238

二、对私改造完成后税务检查239

三、改革开放后税务检查240

四、新税制期间税务检查240

第二节税收财务物价大检查243

一、组织机构243

二、要求及内容范围244

三、大检查规定245

四、大检查实施246

第三节税收稽核247

第四节税务检察249

一、税检范围250

二、税检查处250

第五节涉税案件查处251

一、大案要案查处251

二、税警合作查案252

第六节反避税工作253

第八章政党和团体254

第一节中共组织254

一、组织机构254

二、领导更迭255

三、党员256

四、党员培训259

第二节群众团体260

一、工会260

二、共青团261

第三节社会团体262

一、财政税务学会262

二、税务学会262

三、协税组织268

四、职工技术协会268

第九章队伍建设269

第一节思想政治建设269

一、政治理论学习269

二、税苑文化建设270

第二节教育培训工作271

一、学历教育271

二、岗位培训273

三、业务培训274

四、其他培训275

第三节党风廉政建设276

一、廉政制度建设276

二、廉政勤政教育278

三、违纪案件查处279

第四节争先创优活动280

一、文明创建工作280

二、历年先进名录283

三、先进事迹简介290

第五节档案建设与管理292

一、概况292

二、档案内容292

三、档案整理293

四、检索工具293

五、档案管理制度293

六、立卷类目294

七、人事档案297

第十章支持经济发展298

第一节经济杠杆298

一、财政主要来源298

二、保证财政支出302

第二节扶持工农业发展307

第三节扶持优势产业309

一、支持高新技术309

二、实施优惠311

三、招商引资312

四、外商投资312

五、企业转制313

第四节保障体系314

一、下岗人员再就业314

二、福利企业优惠政策314

三、非常时期扶持政策314

专记315

一、新中国成立前抗税斗争315

二、浦东抗日游击根据地的经济工作316

三、民国后期南汇县的苛捐杂税321

四、解放战争时期中共领导的征粮工作323

五、“3·19”抗税事件328

六、审结巨额虚开增值税专用发票案328

七、金华案件协查329

八、青·松税案协查329

附录330

一、信函330

二、简报330

三、流通的货币与比值332

四、论文摘编334

五、文件选编342

六、南汇区基层税务机构并入浦东新区后名称变化381

七、税票选录384

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摘要：
《南汇税务志 2012》是一部系统记录南汇地区税收事业发展脉络的重要文献，它以翔实的资料、严谨的结构和鲜明的时代特征，全面反映了南汇税务在特定历史阶段中的制度演进、职能转变与实践成果。本文以《南汇税务志 2012》为核心，从税收沿革与背景、税制建设与管理实践、税务队伍与文化建设、税收服务与社会影响四个方面展开深入阐述，力求还原南汇税务工作的真实图景，展示基层税务部门在服务地方经济、推进依法治税和优化公共治理中的重要作用。通过对志书内容的梳理与解读，文章不仅总结了南汇税务的历史经验，也揭示了其对当代税收治理与区域发展的现实启示，为理解地方税务史与现代财政治理提供了有价值的参考。

一、税收沿革与历史背景

《南汇税务志 2012》首先从历史源头入手，对南汇地区税收制度的形成与演变进行了系统梳理。通过回顾不同历史时期的税制形态，可以清晰看到税收职能如何随着政治体制与经济结构的变化而不断调整。这种纵向的历史叙述，为理解南汇税务工作的现实基础奠定了坚实根基。

在志书中，南汇税务的发展始终与地方行政建制和区域经济变迁紧密相连。从早期以农业税、工商税为主的简单征管，到改革开放后逐步引入现代税种体系，税收内容与管理方式都发生了深刻变化。这些变化既是国家宏观政策的体现，也反映了南汇地方经济结构的不断升级。

特别是在进入新世纪后，南汇税务工作面临着城市化加速、产业多元化的新形势。《南汇税务志 2012》通过大量史料，真实记录了税收征管范围扩大、税源结构调整的过程，展现了税务部门在应对新挑战中的探索与实践。

二、税制建设与管理实践

税制建设是《南汇税务志 2012》的核心内容之一。志书详细记载了国家税制改革在南汇地区的落实情况，包括增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种的实施与调整过程。这些内容不仅反映了政策执行的具体路径，也揭示了基层税务在制度落地中的关键作用。

在税收管理实践方面，志书重点描述了征管模式从人工操作向信息化管理转型的历程。随着信息技术的引入，南汇税务逐步建立起较为完善的征管系统，提高了税收征收的效率与透明度。这一转变，是现代税收治理的重要标志。

同时，《南汇税务志 2012》还关注到税收风险防控与稽查工作的开展情况。通过制度完善和流程规范，税务部门在打击偷逃税行为、维护税收秩序方面取得了积极成效。这些管理实践，为地方财政收入的稳定增长提供了有力保障。

三、税务队伍与文化建设

税务工作的顺利开展，离不开一支专业而稳定的干部队伍。《南汇税务志 2012》用较大篇幅记录了税务人员的培养、选拔与管理情况，反映了税务系统对人才建设的高度重视。通过制度化培训和实践锻炼，税务干部的专业素养不断提升。

志书中还提到，随着税收职能的拓展，税务人员的角色也在发生变化。从单一的征税者，逐步转变为政策宣传者、纳税服务者和社会治理参与者。这种角色转型，对税务干部的综合能力提出了更高要求。

在文化建设方面，《南汇税务志 2012》展示了税务系统在廉政建设、职业道德培育和团队精神塑造上的努力。通过制度约束与文化引导相结合，逐步形成了具有地方特色的税务文化，为税收事业的可持续发展提供了精神支撑。

四、税收服务与社会影响

现代税收不仅是财政收入的重要来源，也是公共服务的重要组成部分。《南汇税务志 2012》对纳税服务体系的建设进行了全面记录，体现了税务部门“以纳税人为中心”的服务理念。这种理念的确立，是税务工作转型的重要标志。

在具体实践中，南汇税务通过简化办税流程、推广政策咨询和加强信息公开，有效提升了纳税人的满意度。志书中的案例表明，良好的纳税服务有助于增强社会对税收制度的认同感与遵从度。

从更广泛的社会层面看，《南汇税务志 2012》揭示了税收对地方经济和社会发展的深远影响。税收收入支持了基础设施建设、公共事业发展和社会保障体系完善，使税务工作成为推动区域协调发展的重要力量。

总结：

总体来看，《南汇税务志 2012》不仅是一部地方税务工作的纪实文献，更是一部反映时代变迁与制度演进的综合性史志。通过对税收沿革、制度建设、队伍发展和社会服务的系统呈现，志书为后人研究南汇地区财政与税收问题提供了可靠依据。

在当代背景下，重新审视《南汇税务志 2012》的内容，有助于总结基层税务治理的成功经验与现实启示。这些经验不仅属于南汇，也对其他地区推进依法治税、优化公共治理具有重要参考价值。

本文由nayona.cn整理

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