荆门市房地产志 1949-2007 PDF电子版下载

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县志简介

荆门市房地产志 1949-2007

长江出版传媒；武汉：湖北人民出版社

2012 年

388 页

ISBN 7216061605

作者:

文云年主编；李智，张杨副主编

大事记1

概述15

第一章房屋建筑19

第一节古城镇·古民居·古寨19

一、荆门古城19

二、郢中古城21

三、石牌古镇22

四、张集古镇23

五、古民居23

六、古寨房屋25

第二节宫室·官房26

一、宫殿26

二、州署27

三、驿站28

四、古粮仓30

五、书院33

第三节会所·商铺·善堂35

一、会馆公所35

二、商铺35

三、善堂35

第四节寺观教堂宗祠牌坊36

一、道观寺庙36

二、牌坊宗祠40

第五节楼阁亭塔42

一、楼阁42

二、亭台43

三、古塔44

第六节纪念地房屋46

一、名人故居46

二、革命旧址47

三、院校旧址49

四、烈士陵园50

第二章房屋建设51

第一节住宅建设51

一、单位住宅建设53

二、私房建设60

三、福利房建设61

四、军队离退休干部安置房建设62

五、移民安置房建设62

六、新村住房建设63

第二节非住宅建设66

一、机关办公用房66

二、工业用房70

三、公用设施用房76

四、交通用房77

五、仓储用房81

六、商业服务用房86

七、集贸市场用房89

八、旅游用房90

九、金融保险用房94

十、邮政通讯用房94

十一、教育用房95

十二、卫生用房99

十三、科研用房103

十四、文体用房104

十五、园林绿化用房106

十六、军事用房108

第三节旧城房屋改造109

一、集片房屋改造109

二、街道沿线房屋改造110

三、排污企业搬迁改造111

第四节房地产开发111

一、开发投资112

二、小区建设114

三、高新区房屋建设119

四、开发企业120

第三章房地产管理125

第一节权属管理125

一、地政管理125

二、房屋普查126

三、产权管理126

四、产籍管理129

五、房地产测绘130

六、承诺服务130

第二节房屋交易管理130

一、交易管理131

二、房地产抵押管理133

三、房屋租赁135

四、房地产中介136

五、房地产经纪管理138

第三节房屋拆迁管理139

一、拆迁规定139

二、拆迁单位管理140

三、拆迁管理程序141

四、老城区房屋拆迁143

五、重点工程建设房屋拆迁144

第四节房地产开发管理147

一、企业资质管理147

二、房地产开发建设管理151

三、小区开发管理154

四、商品房销售管理155

五、商品房价格管理158

第五节房屋安全管理160

一、安全鉴定160

二、白蚁防治管理165

第六节公房经营与私房管理169

一、公房管理169

二、直管公房管理169

三、私房管理177

第七节物业管理179

一、资质管理179

二、维修基金181

三、创优达标182

第四章城镇住房制度改革185

第一节成立机构制订方案185

第二节调整租金188

一、提高租金188

二、提租补贴188

三、租金减免189

四、租赁保证金189

第三节公房出售与货币化分配190

一、公房出售190

二、住房分配货币化193

第四节建立住房公积金制度194

一、住房公积金缴存194

二、住房公积金提取195

三、住房公积金归集196

四、住房公积金个人贷款197

五、住房公积金管理199

第五节住房保障199

一、住房调查200

二、集资建房200

三、经济适用住房202

四、廉租住房205

第五章机构208

第一节组织机构208

一、党组织208

二、党员教育214

三、党员发展215

四、党风廉政建设216

第二节行政机构220

一、市级机构220

二、县（市）区房管机构240

第三节行政管理246

一、班子建设246

二、干部管理247

三、劳动人事248

第四节群团组织256

一、工会256

二、共青团258

第五节行业协会260

一、市房地产开发协会260

二、物业管理协会261

三、房地产估价与经纪协会262

第六章房地产法制建设264

第一节规范性文件制定264

一、制文程序264

二、文件颁发264

三、文件清理265

第二节房地产法制教育265

一、普法教育265

二、房地产管理法宣传教育267

三、法规汇编268

第三节行政执法269

一、执法依据、权限269

二、执法机构、人员269

三、执法程序270

四、执法责任270

五、处罚·复议·诉讼272

第七章房地产系统建设276

第一节精神文明建设276

一、工作机制276

二、目标管理277

三、素质教育277

四、扶贫济困280

五、争创活动281

第二节行风建设286

一、政务公开286

二、行风整顿288

三、行风评议289

第三节房地产经济研究290

一、经济研究论著290

二、调研文章291

第四节税费·规费征收292

一、房地产税费征收292

二、房地产规费征收293

第八章县（市）、区房地产296

第一节京山县房地产296

一、住宅建设296

二、非住宅建设298

三、住房制度改革301

四、房地产管理302

第二节沙洋县房地产303

一、住宅建设304

二、非住宅建设304

三、集镇房屋建设307

四、宗教房屋309

五、房地产开发310

六、住房公积金310

七、房地产管理311

第三节钟祥市房地产314

一、住宅建设314

二、非住宅房屋315

三、住房制度改革318

四、房地产管理320

第四节东宝区房地产323

一、单位房屋323

二、集镇房屋324

三、住房制度改革326

四、房地产管理326

第五节掇刀区房地产328

一、住宅小区328

二、市场房屋开发329

三、工业建房330

四、机关建房330

五、重点集镇房屋332

六、房地产管理333

第六节屈家岭管理区房地产334

一、住宅建设334

二、非住宅建设335

三、住房制度改革336

四、住房公积金336

五、房地产管理336

人物338

人物传338

人物录339

人物表343

附录346

一、要文辑存346

二、调研文章375

后记387

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摘要：荆门市房地产志（1949—2007）是一部系统梳理荆门城市建设与房地产发展历程的重要文献，它以时间为轴线，真实记录了新中国成立以来荆门城市空间格局的演变、住房制度的变革、房地产管理体制的完善以及市场化进程的推进。本文以该志书为中心，从历史背景与城市起步、住房制度与房地产管理、房地产开发与市场演进、房地产对城市与社会的影响四个方面进行系统阐述，力求展现荆门房地产从计划分配到市场运行、从低水平保障到多层次供给的全过程图景。通过梳理近六十年的发展轨迹，不仅能够清晰理解荆门城市建设的脉络，也能为当下和未来的房地产发展提供历史参照和现实启示。

一、城市起步与历史背景

1949年新中国成立后，荆门作为鄂中地区的重要节点城市，其房地产发展与城市整体建设紧密相连。早期的城市形态以传统街巷和低矮民居为主，住房主要依附于单位、作坊和家族结构，城市建设水平整体较低。

在20世纪50年代，随着国家工业化战略的实施，荆门逐步被纳入区域工业布局之中。工矿企业和行政机构的设立，带动了职工宿舍、办公用房等基础性房地产的建设，城市空间开始由点状向片状拓展。

这一时期的房地产建设以满足生产和基本居住需求为核心，强调节约与实用。房屋多为砖木或砖混结构，标准统一，功能单一，但为后续城市扩张奠定了最初的物质基础。

进入60年代和70年代，受国家宏观环境和经济条件制约，荆门房地产发展相对缓慢。城市建设以修缮、改建为主，新建项目数量有限，但在有限资源条件下，仍维持了基本的住房供给体系。

二、住房制度与管理演变

在计划经济体制下，荆门住房实行典型的福利分配制度。住房由国家或单位统一建设和管理，居民通过工作单位获得居住权而非产权，这种模式在相当长时间内保障了城镇职工的基本居住需求。

随着城市人口增加和住房需求扩大，福利分房制度的局限逐渐显现。住房短缺、维护不足等问题开始出现，房地产管理工作也逐步被提上议事日程，相关机构和规章制度相继建立。

改革开放后，住房制度改革成为房地产发展的关键转折点。荆门市逐步推进公有住房租金调整、住房货币化补贴以及住房出售试点，为房地产市场化创造制度条件。

到20世纪90年代末，住房商品化改革基本完成，房地产管理体制由单一行政管理向依法管理、市场调控并重转变，房地产登记、交易、评估等制度逐步规范化。

三、开发建设与市场演进

改革开放初期，荆门房地产开发刚刚起步，开发主体以国有企业和集体单位为主。开发项目规模较小，主要集中在职工住宅和配套设施建设上，市场意识尚未完全形成。

进入90年代，随着城市经济活力增强和居民收入水平提高，房地产开发逐渐成为重要产业。商品住宅小区开始出现，建筑形式和居住环境明显改善，城市面貌发生显著变化。

房地产市场机制逐步建立后，多元化开发主体涌现，民营和外来开发企业参与度不断提高。土地使用制度改革、招拍挂制度实施，使房地产开发更加规范和透明。

到2007年前后，荆门房地产市场已形成较为完整的体系，涵盖住宅、商业、办公等多种业态。房地产不仅满足了居住需求，也成为拉动投资、促进就业和改善城市功能的重要力量。

四、城市发展与社会影响

房地产发展深刻改变了荆门的城市空间结构。随着新区开发和旧城改造推进，城市功能分区日益清晰，交通、市政和公共服务设施不断完善，城市承载能力显著提升。

在改善居民居住条件方面，房地产发展发挥了直接作用。住房面积增加、居住环境优化，使居民生活质量明显提高，也促进了家庭结构和生活方式的变化。

房地产还对地方经济和社会结构产生深远影响。相关产业链的发展，推动了建筑、建材、金融和服务业的协同增长，增强了城市综合竞争力。

与此同时，房地产发展过程中也伴随着土地利用、价格波动等问题。志书对这些问题的记录，为后续政策调整和科学决策提供了宝贵经验。

总结：

总体来看，《荆门市房地产志 1949—2007》以翔实资料和清晰脉络，全面呈现了荆门房地产从无到有、从福利分配到市场运行的历史进程。这一过程既是城市建设的缩影，也是国家经济体制变革在地方层面的具体体现。

通过回顾近六十年的发展经验，可以更好地理解房地产在城市发展中的基础性作用，也有助于在新的发展阶段中把握方向、趋利避害，实现城市与房地产的协调、可持续发展。

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