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县志简介

南通市人大志

北京：方志出版社

2012 年

1000 页

ISBN 9787514404890

作者:

《南通市人大志》编纂委员会编；王昀主编

总述1

大事记11

第一篇市各界人民代表会议123

概述123

第一章代表124

第一节代表产生124

第二节历届代表126

第三节代表构成131

第二章会议132

第一节市一届会议132

第二节市二届会议134

第三节市三届会议135

第四节市四届会议135

第五节市五届会议137

第六节市六届会议139

第三章市协商委员会142

第一节协商委员会组成人员143

第二节主要会议145

第三节工作机构153

第四节主要工作155

第二篇市人民代表大会代表161

概述161

第一章代表选举161

第一节一届代表选举162

第二节二届代表选举163

第三节三届代表选举164

第四节四届代表选举164

第五节五届代表选举165

第六节七届代表选举165

第七节八届代表选举166

第八节九届代表选举166

第九节十届代表选举167

第十节十一届代表选举167

第十一节十二届代表选举168

第十二节十三届代表选举169

第二章历届代表171

第一节一届代表171

第二节二届代表172

第三节三届代表173

第四节四届代表175

第五节五届代表176

第六节七届代表177

第七节八届代表179

第八节九届代表182

第九节十届代表184

第十节十一届代表187

第十一节十二届代表190

第十二节十三届代表192

第三篇市人民代表大会会议199

概述199

第一章市一届人大会议200

第一节讨论宪法草案201

第二节听取解放台湾报告，讨论解放台湾联合宣言201

第三节听取、审议市政府（市人委）工作报告202

第四节审查、批准财政预、决算205

第五节听取、审议法院工作报告206

第六节决定粮食统销、肃反等重要事项206

第七节选举208

第八节处理代表议案及批评、建议209

第九节组织机构209

第二章市二届人大会议211

第一节听取政治报告212

第二节听取、审议市人委工作报告212

第三节审查、批准财政预、决算213

第四节听取、审议法院工作报告214

第五节选举214

第六节处理代表提案及批评、建议214

第七节组织机构215

第三章市三届人大会议216

第一节听取政治报告216

第二节听取、审议市人委工作报告217

第三节审查、批准财政预、决算218

第四节听取、审议法院工作报告219

第五节讨论、通过其他决定事项220

第六节选举220

第七节处理代表提案220

第八节组织机构221

第四章市四届人大会议222

第一节听取、审议市人委工作报告222

第二节审查、批准财政预、决算224

第三节听取、审议法院工作报告224

第四节选举224

第五节处理代表提案224

第六节组织机构225

第五章市五届人大会议225

第一节听取、审议市人委工作报告226

第二节审查、批准财政预、决算228

第三节听取、审议法院工作报告229

第四节选举230

第五节处理代表提案230

第六节组织机构230

第六章市革命委员会全体会议231

第一节市革命委员会沿革232

第二节市革命委员会成员232

第三节市革命委员会工作机构233

第四节市革命委员会全体委员会议233

第七章市七届人大会议236

第一节听取、审议市政府（市革委会）工作报告236

第二节审查、批准国民经济计划241

第三节审查、批准财政预、决算243

第四节听取、审议人大常委会工作报告246

第五节听取、审议法院工作报告248

第六节听取、审议检察院工作报告251

第七节审议通过其他决定事项252

第八节选举253

第九节处理代表提案254

第十节组织机构254

第八章市八届人大会议256

第一节听取、讨论市委工作报告257

第二节听取、审议政府工作报告258

第三节审查、批准国民经济和社会发展计划265

第四节审查、批准财政预、决算272

第五节听取、审议人大常委会工作报告276

第六节听取、审议法院工作报告280

第七节听取、审议检察院工作报告283

第八节审议、通过市徽等其他决定事项285

第九节选举288

第十节处理代表议案与建议、批评、意见289

第十一节组织机构291

第九章市九届人大会议296

第一节听取、审议政府工作报告296

第二节审查、批准国民经济和社会发展计划303

第三节审查、批准财政预算307

第四节听取、审议人大常委会工作报告310

第五节听取、审议法院工作报告316

第六节听取、审议检察院工作报告320

第七节审议、通过其他决定事项323

第八节选举324

第九节处理议案与代表建议、批评、意见325

第十节组织机构328

第十章市十届人大会议332

第一节听取、审议政府工作报告332

第二节审查、批准国民经济和社会发展计划341

第三节审查、批准财政预算344

第四节听取、审议人大常委会工作报告347

第五节听取、审设法院工作报告353

第六节听取、审议检察院工作报告355

第七节选举359

第八节处理议案与代表建议、批评、意见360

第九节组织机构362

第十一章市十一届人大会议367

第一节听取、审议政府工作报告367

第二节市查、批准国民经济和社会发展计划375

第三节审查、批准财政预算379

第四节听取、审议人大常委会工作报告381

第五节听取、审议法院工作报告387

第六节听取、审议检察院工作报告390

第七节逸举393

第八节处理议案与代表建议、批评、意见394

第九节组织机构396

第十二章市十二届人大会议400

第一节听取、审议政府工作报告401

第二节审查、批准国民经济和社会发展计划413

第三节审查、批准财政预算424

第四节听取、审议人大常委会工作报告432

第五节听取、审议法院工作报告440

第六节听取、审议检察院工作报告445

第七节选举453

第八节处理议案与代表建议、批评、意见455

第九节组织机构456

第四篇市人大常委会组织机构463

概述463

第一章市人大常委会组成人员463

第一节七届常委会组成人员463

第二节八届常委会组成人员463

第三节九届常委会组成人员464

第四节十届常委会组成人员464

第五节十一届常委会组成人员465

第六节十二届常委会组成人员466

第七节十三届常委会组成人员466

第二章中共市人大常委会党组468

第一节七届常委会党组成员468

第二节八届常委会党组成员468

第三节九届常委会党组成员468

第四节十届常委会党组成员468

第五节十一届常委会党组成员469

第六节十二届常委会党组成员469

第七节十三届常委会党组成员469

第三章市人大常委会秘书长、副秘书长470

第四章市人大常委会工作机构471

第一节机构设置及演变471

第二节工作机构职责475

第三节工作机构人员名单478

第四节代表资格审查委员会485

第五篇市人大常委会会议491

概述491

第一章讨论、决定重大事项491

第一节七届常委会讨论、决定重大事项492

第二节八届常委会讨论、决定重大事项496

第三节九届常委会讨论、决定重大事项503

第四节十届常委会讨论、决定重大事项511

第五节十一届常委会讨论、决定重大事项516

第六节十二届常委会讨论、决定重大事项524

第二章听取、审议工作报告531

第一节七届常委会听取、审议工作报告532

第二节八届常委会听取、审议工作报告532

第三节九届常委会听取、审议工作报告536

第四节十届常委会听取、审议工作报告543

第五节十一届常委会听取、审议工作报告548

第六节十二届常委会听取、审议工作报告554

第三章听取、审议法律法规执行情况报告563

第一节八届常委会听取、审议法律法规执行情况报告564

第二节九届常委会听取、审议法律法规执行情况报告565

第三节十届常委会听取、审议法律法规执行情况报告568

第四节十一届常委会听取、审议法律法规执行情况报告571

第五节十二届常委会听取、审议法律法规执行情况报告574

第四章人事任免581

第一节七届常委会人事任免582

第二节八届常委会人事任免585

第三节九届常委会人事任免590

第四节十届常委会人事任免596

第五节十一届常委会人事任免603

第六节十二届常委会人事任免611

第五章述职评议617

第一节述职评议办法618

第二节述职评议人员619

第三节评议机关621

第六章制度建设623

第一节七届常委会制度建设623

第二节八届常委会制度建设623

第三节九届常委会制度建设623

第四节十届常委会制度建设624

第五节十一届常委会制度建设624

第六节十二届常委会制度建设625

第六篇市人大常委会重要日常工作629

概述629

第一章听取“一府两院”工作汇报629

第一节八届人大主任会议听取工作汇报630

第二节九届人大主任会议听取工作汇报630

第三节十届人大主任会议听取工作汇报631

第四节十一届人大主任会议听取工作汇报632

第五节十二届人大主任会议听取工作汇报634

第二章召开、参加重要会议637

第一节参加中共南通市委召开的全市人大工作会设637

第二节召开纪念会640

第三节召开全市人大工作座谈会641

第四节召开其他重要会议641

第三章代表工作642

第一节督促办理代表议案（提案）、建议643

第二节联系市人大代表与代表活动653

第三节联系全国、省人大代表与代表活动656

第四节表彰先进659

第四章视察工作668

第一节七届常委会视察工作668

第二节八届常委会视察工作669

第三节九届常委会视察工作671

第四节十届常委会视察工作672

第五节十一届常委会视察工作674

第六节十二届常委会视察工作679

第五章专题调查685

第一节七届常委会专题调查685

第二节八届常委会专题调查685

第三节九届常委会专题调查686

第四节十届常委会专题调查687

第五节十一届常委会专题调查690

第六节十二届常委会专题调查691

第六章信访督办工作698

第一节七届常委会信访工作698

第二节八届常委会信访工作698

第三节九届常委会信访工作699

第四节十届常委会信访工作699

第五节十一届常委会信访工作700

第六节十二届常委会信访工作700

第七章民主与法治宣传教育702

第一节宪法法律宣传702

第二节新闻宣传706

第三节编辑出版《会报》、《南通人大》等刊物711

第四节编辑出版专著宣传人大工作715

第五节宣传工作会议716

第八章人大工作研究717

第一节理论研讨717

第二节市人大工作研究会718

第九章参与立法722

第一节参与国家立法722

第二节参与省立法724

第十章联系、指导县（市、区）、乡（镇）人大工作726

第一节指导县（市、区）、乡（镇）人大换届选举726

第二节联系、指导县（市）、区人大工作734

第三节联系、指导乡镇人大工作735

第十一章对外交流736

第一节同国外议会及友好城市的交往活动736

第二节与省内外人大及其常委会的联系738

第十二章机关建设745

第一节思想政治建设745

第二节组织建设747

第三节作风建设748

第四节廉政建设748

第七篇县（市）、区人民代表大会755

概述755

第一章海安县人民代表大会755

第一节县各界人民代表会议755

第二节县人民代表大会会议757

第三节县人大常委会767

第四节乡镇人大768

第二章如皋市（县）人民代表大会769

第一节县各界人民代表会议770

第二节市（县）人民代表大会会议771

第三节审（县）人大常委会783

第四节乡镇人大785

第三章如东县人民代表大会786

第一节县各界人民代表会议786

第二节县人民代表大会会议787

第三节县人大常委会797

第四节乡镇人大798

第四章通州市人民代表大会798

第一节南通县各界人民代表会议798

第二节南通县、通州市人民代表大会会议800

第三节市（县）人大常委会810

第四节乡镇人大811

第五章海门市（县）人民代表大会812

第一节县各界人民代表会议812

第二节市（县）人民代表大会会议814

第三节市（县）人大常委会823

第四节乡镇人大824

第六章启东市（县）人民代表大会825

第一节县各界人民代表会议825

第二节市（县）人民代表大会会议827

第三节市（县）人大常委会837

第四节乡镇人大838

第七章崇川区人民代表大会839

第一节城中区、港闸区第一届人民代表大会839

第二节城区、崇川区人民代表大会会议842

第三节区人大常委会849

第四节乡镇人大（街道人大工委）850

第八章港闸区人民代表大会850

第一节港闸区（郊区）人民代表大会会议850

第二节区人大常委会857

第三节乡镇人大（街道人大工委）858

附南通经济技术开发区人大工作联络处859

第八篇人物863

概述863

第一章人物简介863

第一节南通市各界人民代表会议协商委员会主席863

第二节南通市各界人民代表会议协商委员会副主席865

第三节南通市人民代表大会常务委员会主任、党组书记868

第四节南通市人民代表大会常务委员会副主任872

第二章人物简况888

第一节南通市人民代表大会常务委员会秘书长888

第二节南通市人民代表大会常务委员会委员889

第三章有关人物名录897

第一节南通市人民政府（市人民委员会）市长、副市长名录897

第二节南通市中级人民法院院长、副院长名录902

第三节南通市人民检察院检察长、副检察长名录904

第四节南通专区出席苏北各界人民代表会议代表名录906

第五节南通市（南通地区）出席江苏省人民代表大会代表名录907

第六节南通市（南通地区）出席全国人民代表大会代表名录911

第九篇文件辑存915

概述915

一、南通市各界人民代表会议文件916

二、南通市人民代表大会文件919

三、南通市人民代表大会常务委员会文件924

四、中共南通市人大常委会党组文件941

五、中共南通市委有关人大工作文件943

专记961

革命根据地临时参政会、临时参议会961

南通市第十三届人民代表大会及其常务委员会会议和工作机构966

附录985

南通市情概述985

索引991

附表索引991

随文插照索引994

后记997

· 南通市人大志 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：南通市人大志是一部系统记录南通市人民代表大会制度发展历程的重要文献，它以翔实的史料、严谨的结构和鲜明的时代特征，全面展现了南通地方人大在不同历史阶段的探索实践与制度创新。本文围绕“南通市人大志”这一核心，从历史沿革、制度建设、履职实践与时代价值四个方面展开论述，力求呈现其在地方治理体系中的独特地位与深远意义。通过对人大志编纂背景、内容体系和现实影响的深入分析，文章不仅揭示了南通市人大制度发展的内在逻辑，也体现了地方民主政治不断成熟的实践轨迹。全文旨在以志书为镜，回顾历史、总结经验、启迪未来，为理解和研究南通市人大工作提供系统而立体的参考。

一、人大志的历史沿革

南通市人大志的形成，植根于新中国成立以来地方政权建设的宏大背景之中。随着人民代表大会制度在地方逐步确立，南通市人大在不同历史时期承担着反映民意、参与决策和监督政府的重要职责。人大志正是在这一长期实践中孕育而生，成为总结历史经验的重要载体。

从早期的制度探索到改革开放后的不断完善，南通市人大工作经历了由初创到成熟的过程。人大志通过时间轴的方式，对各个阶段的重要会议、决策成果和制度调整进行了系统梳理，使读者能够清晰把握南通市人大制度演进的脉络。

在编纂过程中，南通市人大志注重史实的真实性与完整性，广泛收集档案资料、会议记录和口述史料。这种严谨的史志编写方法，使人大志不仅具有纪实价值，也具备了较高的学术研究意义。

二、制度建设的系统呈现

南通市人大志对地方人大制度建设进行了全面而细致的呈现，涵盖组织架构、议事规则和工作机制等多个层面。通过对制度文本和实际运行情况的对照分析，展现了制度从设计到落地的全过程。

在组织体系方面，人大志详细记录了人大常委会的设置演变、专门委员会的职能分工以及代表结构的变化情况。这些内容反映出南通市人大在适应经济社会发展需求方面所作出的积极调整。

同时，人大志还对议事程序和监督机制进行了重点阐述。通过案例式的记录方式，展现了审议议案、开展执法检查和专题询问等制度化实践，凸显了制度建设在保障人大依法履职中的基础性作用。

三、履职实践的真实记录

作为一部志书，南通市人大志并未停留在制度条文层面，而是着力记录人大履职的具体实践。通过大量实例，生动呈现了人大代表联系群众、反映民意的工作场景。

在经济发展、城市建设和社会民生等重点领域，人大志记录了南通市人大依法行使决定权和监督权的过程。这些实践案例不仅反映了人大工作的广度，也体现了其在地方治理中的现实影响力。

此外，人大志还关注代表个人履职事迹，通过典型人物和先进经验的记述，展示了人大代表在服务发展、服务群众中的责任担当，使履职实践具有鲜明的人文温度。

四、时代价值与现实启示

南通市人大志不仅是一部历史文献，更是一部具有现实启示意义的制度教材。它通过回顾过往，帮助人们理解地方人大制度在不同历史条件下的功能定位与发展方向。

在新时代背景下，人大志所总结的经验为推进基层民主建设提供了有益借鉴。无论是制度创新的路径，还是履职方式的改进，都能为当前和未来的人大工作提供参考。

同时，南通市人大志也具有重要的文化价值。它作为地方政治文明的重要组成部分，增强了公众对人民代表大会制度的认同感与认知度，促进了法治意识和民主意识的传播。

总结：

综上所述，南通市人大志以其系统性、真实性和时代性，全面展现了南通市人民代表大会制度的发展历程与实践成果。它既是对历史的忠实记录，也是对制度经验的深刻总结，为研究地方人大工作提供了坚实基础。

通过对人大志内容的梳理与解读，可以更加清晰地认识到地方人大在国家治理体系中的重要作用。南通市人大志所蕴含的制度智慧与实践精神，将在新时代继续发挥其独特价值。

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