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县志简介

仁怀县税务志

仁怀县税务局

1991 年

300 页

作者:

仁怀县税务局编

概述1

上篇1

第一章民国以前税收1

第一节税收的起源1

第二节清代工商税收2

第二章民国时期税务机构4

第一节国税机构4

第二节地方税机构7

第三章民国时期工商税收13

第一节中央税收13

一、统税、货物税13

二、国产烟酒类税15

三、所得税16

四、利得税27

五、遗产税29

六、印花税31

七、营业税33

第二节地方税收34

一、屠宰税34

二、营业牌照税37

三、使用牌照税39

四、造酒税39

五、鸦片烟税40

第三节杂捐杂税40

第四节仁怀县征收情况42

一、货物税42

二、直接税43

三、地方税捐44

下篇47

第四章机构沿革47

第一节县税务局47

一、内设股室48

二、下属机构49

第二节基层征收单位52

一、城关税务所52

二、茅台税务所53

三、长岗税务所54

四、鲁班税务所54

五、茅坝税务所54

六、喜头税务所55

七、大坝税务所55

八、三合税务所55

九、合马税务所56

十、回龙税务所56

十一、桑木税务所56

十二、永安税务所57

十三、马桑税务所57

十四、二郎坝税务所57

第三节机构职能57

一、县税务局58

二、县局股室58

三、税务所、驻征处59

第四节人员变化59

一、人事管理59

二、人员配备情况60

三、领导人员更迭62

第五节党群组织73

一、共产党组织73

二、共青团组织75

三、工会组织76

第五章税制演变78

第一节税制建立与发展78

一、统一全国税政，建立新税制78

二、修正税制，试行商品流通税78

三、改革税制，试行工商统一税79

四、进一步改革税制，试行工商税80

五、全面改革工商税收制度81

第二节税收管理体制85

一、管理体制综述85

二、仁怀实施情况86

第六章税收种类89

第一节流转税89

一、工商业税——营业税89

二、货物税91

三、商品流通税97

四、工商统一税99

五、工商税109

六、产品税117

七、增值税122

八、营业税127

第二节所得税130

一、工商业税——所得税132

二、利息所得税135

三、工商所得税136

四、国营企业所得税148

五、国营企业调节税150

六、集体企业所得税151

七、私营企业所得税153

八、城乡个体工商业户所得税154

九、个人收入调节税156

十、私营企业投资者个人收入调节税158

第三节目的税158

一、建筑税158

二、国营企业奖金税160

三、集体企业奖金税161

四、事业单位奖金税162

五、国营企业工资调节税163

六、城市维护建设税164

第四节资源税165

一、资源税165

二、城镇土地使用税165

第五节财产税166

一、房产税167

二、车船使用税168

第六节行为税173

一、屠宰税173

二、交易税177

三、牲畜交易税178

四、集市交易税180

五、文化娱乐税181

六、印花税183

第七章利润监交及其他188

第一节利润监交188

一、监交职责和依据188

二、仁怀县监交情况190

第二节国营企业利改税191

一、利改税第一步192

二、利改税第二步192

三、仁怀县利改税企业193

第三节国家能源交通重点建设基金194

第四节教育费附加196

第八章征收管理197

第一节税政宣传198

第二节征收管理制度199

一、税务登记199

二、纳税鉴定200

三、纳税申报201

四、纳税辅导202

五、纳税检查203

第三节发货票管理205

第四节征收管理办法206

一、管理形式206

二、征收方式207

三、货运管理209

第五节屠宰税的征管210

第六节违章处理210

一、处以五千元以下罚款211

二、对漏、欠、偷、抗税款行为的处理211

三、其他处理措施212

四、仁怀县处理违章案件情况212

第七节促产增收214

第九章队伍建设216

第一节干部培训216

第二节技术职称219

第三节税务人员守则221

第四节奖励先进225

一、先进集体226

二、先进个人228

第五节工资福利232

一、工资232

二、福利234

第十章计会工作238

第一节税收计划240

一、税收计划的作用240

二、税收计划的编制241

三、税收任务的分配242

四、税收任务的检查242

第二节税收会计244

一、会计的任务和要求244

二、会计的核算内容245

三、会计凭证和账簿245

四、税收会计的结报246

第三节税收统计246

一、税收统计的任务和要求246

二、统计范围和统计报表247

第四节票证管理257

一、票证的作用257

二、票证的种类257

三、票证的印制258

四、票证的审核259

五、票证帐簿和报表259

第五节经费管理259

一、经费管理的演变260

二、经费开支范围260

三、经费管理办法260

四、其他经费管理261

五、帐簿凭证和报表262

六、固定资产管理262

附录265

仁怀县一九八八年末税务干部职工情况表265

仁怀县税务系统一九八八年末离退休干部职工情况表273

一九八一年财政部税务总局关于清理偷漏、拖欠税款的通告275

茅台酒厂的过去和现在277

加强基层供销社征管，力争消除有查必漏现象——对鲁班区供销社一九六四年纳税检查情况286

《仁怀税志》编写始末296

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摘要：仁怀县税务志是一部系统记载仁怀地区税收制度沿革、税务机构演变、税收管理实践以及税收文化传承的重要地方志书。它以时间为经、以事项为纬，全面梳理了仁怀县在不同历史时期税制变革与地方经济社会发展的互动关系，真实反映了税收在地方治理、财政保障和社会稳定中的基础性作用。通过对税务机构设置、税种变化、征管方式以及干部队伍建设的深入记录，仁怀县税务志不仅保存了珍贵的历史资料，也为研究区域经济史、财政史提供了重要依据。同时，该志书还展示了税务工作在服务地方发展、支持产业兴盛、促进民生改善方面所发挥的积极功能，体现出鲜明的时代特征和地域特色。整体而言，仁怀县税务志既是一部严谨的史料汇编，也是一部具有现实启示意义的行业志书。

一、税务沿革历史脉络

仁怀县税务志首先从历史沿革的角度，对仁怀地区税收制度的起源与发展进行了系统梳理。自古以来，税收作为国家治理的重要工具，在仁怀这片土地上同样经历了从简单到复杂、从零散到制度化的演变过程。志书通过史料考证与档案整理，还原了不同时期税制的基本形态。

在封建社会时期，仁怀地区的税收主要以田赋、徭役及实物税为主，税制结构相对单一，但对地方百姓生活影响深远。税务志对这一时期的税额征收方式、征收主体以及与地方政权的关系作了细致描述，使读者能够直观理解传统税制的运行逻辑。

进入近现代以后，随着国家制度变革和经济结构调整，仁怀县税收体系逐步向近代财政制度过渡。税务志详尽记载了新税种的引入、税率的调整以及征管手段的变化，反映出税收制度逐步走向规范化和法制化的历史进程。

新中国成立后，仁怀县税收工作进入全新阶段。税务志对社会主义税制的建立、完善过程进行了重点叙述，展现了税收在恢复经济、保障财政和服务社会发展中的关键作用，为理解当代税务工作的根基提供了清晰脉络。

二、税务机构设置演变

税务机构的设置与调整，是仁怀县税务志中的重要内容之一。志书从机构沿革入手，系统记录了税务管理机构在不同历史阶段的设立、撤并和职能变化，反映了行政体制改革对税务工作的深刻影响。

在早期阶段，仁怀地区税务职能往往分散于多种行政机构之中，缺乏统一管理。税务志通过对机构名称、隶属关系及职责范围的描述，揭示了当时税务管理效率不高的历史原因。

随着现代行政体系的建立，仁怀县逐步设立专门的税务机构，实现了税收征管职能的集中统一。税务志对各级税务机关的设置背景、组织结构以及人员编制进行了详实记录，体现了税务管理专业化的发展趋势。

近年来，伴随税务体制改革不断深化，仁怀县税务机构在职能整合和服务优化方面持续调整。税务志通过阶段性总结，展示了机构改革在提升征管效率和优化纳税服务方面取得的成效。

三、税收管理实践成效

仁怀县税务志不仅关注制度和机构，更注重税收管理实践的真实呈现。志书通过大量实例，反映了税务部门在不同时期开展征收管理、税源监控和政策落实的具体做法。

在传统经济条件下，税收征管更多依赖人工统计和基层走访，工作难度较大。税务志对当年税务人员深入乡村、逐户核实税源的情景进行了生动描述，体现了基层税务工作的艰辛与责任。

随着经济发展和信息技术应用，仁怀县税收管理方式不断创新。税务志详细记载了从手工账册到信息化系统的转变过程，反映了科技进步对税务效率提升的积极推动作用。

在服务地方特色产业方面，税务志重点呈现了税收政策对仁怀优势产业发展的支持实践。通过合理调节税负、优化服务流程，税务工作在促进经济增长和规范市场秩序中发挥了重要作用。

四、税收文化与时代价值

仁怀县税务志还从文化层面对税务工作进行了总结，展现了税收文化在地方社会中的独特价值。志书通过人物记述和事件回顾，塑造了一批勤政为民、廉洁奉公的税务工作者形象。

税收文化不仅体现在制度和管理中，也体现在税务干部的职业精神和服务理念上。税务志通过典型事迹，反映了税务人员在平凡岗位上坚守原则、服务纳税人的精神风貌。

同时，志书还记录了税收宣传和纳税意识培育的历史过程，展示了税务部门在推动依法纳税、共建和谐征纳关系方面所做的努力。这些内容使税务志具有鲜明的人文关怀。

在新时代背景下，仁怀县税务志所蕴含的历史经验和价值理念，对当代税务工作仍具有重要启示意义，为持续推进税收治理现代化提供了文化支撑。

总结：

总体来看，仁怀县税务志以翔实的史料、清晰的结构和客观的笔触，全面记录了仁怀地区税收事业的发展历程。它不仅是一部反映税务系统自身建设的专业志书，也是一部折射地方经济社会变迁的重要历史文献。

通过对税制沿革、机构演变、管理实践和税收文化的系统呈现，仁怀县税务志为后人了解税收历史、总结治理经验、推动现实工作提供了宝贵参考，具有显著的史学价值与现实意义。

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