余杭劳动和社会保障志 PDF电子版下载

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县志简介

余杭劳动和社会保障志

北京：方志出版社

2013 年

746 页

ISBN 7514411256

作者:

《余杭劳动和社会保障志》编纂委员会编

概述1

大事记18

第一编劳动就业65

第一章城镇就业65

第一节计划经济时期的劳动就业65

第二节城镇知识青年上山下乡69

第三节改革开放后的劳动就业78

第四节劳服企业安置就业82

第五节复员退伍军人安置86

第二章下岗职工再就业91

第一节范围和对象91

第二节再就业服务机构92

第三节资金筹集与使用94

第四节再就业工程实施96

第三章城乡统筹就业100

第一节市场就业服务体系100

第二节城镇失业人员就业再就业107

第三节创建充分就业社区与城区113

第四节创建创业型城区115

第五节被征地农民安置119

第六节农村富余劳动力转移130

第七节外来人员就业137

第二编劳动管理145

第一章劳动计划管理145

第一节用工管理145

第二节职工队伍147

第三节劳动力调配与流动154

第四节精减与下放161

第五节计划外用工管理168

第二章用工制度170

第一节固定工制度170

第二节临时工制度172

第三节劳动合同制174

第四节集体合同178

第三章劳动关系180

第一节劳动关系变化形式180

第二节企业富余人员劳动关系处理187

第三节改制企业职工劳动关系处理191

第三编工资197

第一章解放前后工资概况197

第一节民国时期工资概况197

第二节解放初期工资工作198

第二章工资改革及工资调整200

第一节第一次工资改革200

第二节第二次工资改革203

第三节第三次工资改革209

第四节工资与工资区类别调整215

第三章企业工资分配机制227

第一节工资管理改革227

第二节企业自主、自费调整职工工资229

第三节工资总额同经济效益挂钩234

第四节企业内部分配制度改革237

第五节最低工资保障制度241

第六节企业工资指导线制度242

第七节工资集体协商制度243

第八节劳动力市场工资指导价位制度244

第四章奖励、津贴、加班工资247

第一节奖励制度247

第二节津贴补贴制度251

第三节加班工资252

第四编职业培训与技能鉴定257

第一章职业培训257

第一节培训机构257

第二节企业职工培训261

第三节就业再就业培训268

第四节农村劳动力培训275

第五节外来务工人员培训278

第六节归正人员培训280

第二章职业技能考核与鉴定282

第一节技能考核和鉴定机构282

第二节职业资格证书制度285

第三节职业技能鉴定286

第四节技师评聘291

第五节职业技能竞赛292

第三章职业技术教育297

第一节技工学校教育297

第二节其他职业技术教育306

第五编社会保险311

第一章企业职工基本养老保险311

第一节养老保险制度的建立和完善311

第二节缴费制度320

第三节退休、退职及待遇329

第四节养老金调整与社会化发放338

第五节企业退休人员社会化管理服务345

第二章其他群体养老保险351

第一节机关事业单位养老保险352

第二节农转非人员养老保险361

第三节农村社会养老保险368

第四节农村居民养老保险373

第五节城乡居民社会养老保险375

第六节农村村干部养老保险379

第七节农婚知青社会养老保险381

第三章医疗保险384

第一节劳保医疗和公费医疗制度384

第二节大病住院基本医疗保险388

第三节城镇职工基本医疗保险390

第四节定点医疗机构、零售药店及监管398

第五节其他医疗保险（保障）400

第六节城乡居民基本医疗保险408

第七节医疗救助422

第四章失业保险427

第一节失业保险制度427

第二节失业保险待遇432

第三节失业保险基金438

第五章工伤保险444

第一节工伤保险制度444

第二节工伤保险基金征缴450

第三节工伤保险待遇452

第四节劳动能力鉴定464

第六章生育保险468

第一节生育保险制度468

第二节生育保险待遇471

第七章最低生活保障475

第一节城乡居民最低生活保障475

第二节城镇老年居民生活保障480

第三节各类生活补助制度481

第八章职工福利486

第一节职工集体福利486

第二节职工个人福利488

第六编劳动保障监察与仲裁497

第一章劳动保障监察497

第一节监察网络497

第二节行政执法499

第三节欠薪预防511

第四节处罚案例516

第二章劳动争议仲裁521

第一节劳动争议调解组织521

第二节劳动争议联动调解机制524

第三节劳动争议仲裁525

第四节劳动合同鉴证和集体合同审查533

附：仲裁案例536

第七编劳动保障信息化建设545

第一章劳动和社会保险信息系统545

第一节社会保险信息系统545

第二节劳动力市场信息系统551

第二章数据中心555

第一节数据库555

第二节主要技术装备556

第三节应用级容灾系统559

第四节存储设备扩容561

第三章辅助业务应用系统564

第一节小额工伤网上认定办理系统564

第二节数字档案管理系统565

第三节社会保险缴费短信服务系统567

第四节医疗保险网上稽核监控及决策系统568

第五节劳动保障监察信息系统570

第四章公共服务网络572

第一节余杭劳动保障信息网572

第二节余杭区社区服务信息平台575

第三节“12333”劳动保障电话咨询服务系统580

第八编劳动保护与安全监察585

第一章劳动保护585

第一节职业危害防治585

第二节劳动防护用品与保健食品592

第三节女职工和未成年工特殊保护595

第四节工时与休息休假制度598

第二章劳动安全监察601

第一节安全教育601

第二节安全生产责任制607

第三节安全生产检查609

第四节特种作业人员培训和特种设备安全监察612

第五节伤亡事故处理616

第三章锅炉压力容器安全监察621

第一节锅炉安全监察621

第二节锅炉压力容器检验625

第三节锅炉压力容器事故处理626

第四章矿山安全监察628

第一节矿山安全法规宣传教育628

第二节矿山安全条件合格证制度629

第三节矿长安全管理资格证制度630

第四节矿山安全检查631

第九编机构637

第一章行政及党群机构637

第一节局行政机构637

第二节局党委（党组）647

第三节余杭区社会保险委员会650

第四节党群团体652

第二章局属事业单位669

第一节余杭区就业管理服务处669

第二节余杭区社会保险办公室675

第三节余杭区职业技术培训中心680

第四节余杭区劳动保障监察大队681

第五节余杭区劳动仲裁院683

第六节余杭区土征劳力安置办公室685

第七节临平、余杭、瓶窑、塘栖劳动保障管理所686

第八节余杭区技工学校687

第九节余杭区矿山安全监察站689

第十节余杭区劳动局开发区管理所689

第十一节余杭区劳动保障咨询服务中心690

第三章基层劳动保障工作机构691

第一节镇乡、街道劳动保障和民政办公室（科）691

第二节镇乡、街道劳动保障监察中队694

第三节社区劳动保障和社会救助室695

第四节基层劳动关系协调组织698

第四章劳动保障队伍建设702

第一节党风廉政建设702

第二节行风效能建设709

第三节劳动保障系统人才队伍715

第四节先进荣誉称号719

附录729

重要文献目录729

老镇办企业职工养老保险731

乡镇企业职工养老保险734

浙江省、杭州市、余杭区历年社会平均工资一览表736

全书表格索引738

编后记744

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摘要：本文将深入分析《余杭劳动和社会保障志》这本书的重要内容及其历史价值，主要从四个方面进行阐述：余杭地区劳动与社会保障的历史沿革、劳动保障政策的制定与实施、社会保障体系的建设与发展，以及劳动与社会保障在推动地方经济社会发展中的作用。通过这四个方面的详细剖析，本文希望展示《余杭劳动和社会保障志》在记录和反映当地劳动与社会保障事业发展历程中的重要意义。文章最后结合全书内容进行总结归纳，提出对未来发展的展望。

1、余杭劳动与社会保障的历史沿革

余杭作为浙江省的一个重要区域，其劳动与社会保障事业有着悠久的历史。从古代到现代，余杭的劳动市场经历了从农业劳动到工业劳动、从手工业到现代化劳动的转变。早期，余杭的劳动主要依赖农业生产，劳动力以农民为主，社会保障体系尚未形成。然而，随着工业化和城市化的推进，劳动市场逐渐多元化，工人阶级的兴起使得社会保障问题逐步被重视。

进入20世纪，尤其是在改革开放之后，余杭的经济发展迅速，产业结构发生了深刻变化。大规模的农村劳动力向城市转移，导致了劳动保障需求的激增。政府开始着手建立起较为完善的社会保障体系，涵盖了养老、医疗、失业、工伤等多个领域，为劳动力提供了基本的保障。

通过对历史沿革的回顾，我们可以清晰地看到，余杭的劳动与社会保障事业经历了从无到有、从弱到强的发展过程。尤其是随着社会经济形态的转变，余杭的劳动保障体系逐步从单一的农业保障转向更具现代性和多样性的社会保障服务。这一过程中，政策的变迁、政府的推动和社会各界的参与都起到了至关重要的作用。

2、劳动保障政策的制定与实施

劳动保障政策的制定和实施是《余杭劳动和社会保障志》中的重要内容之一。随着经济社会的不断发展，余杭的劳动保障政策也经历了多次调整与完善。从上世纪80年代初期起，余杭地区在全省率先出台了一系列劳动保障方面的政策，逐步构建起符合当地实际的保障体系。

其中，最为关键的是《余杭县劳动合同管理条例》的出台，它为当地劳动者与用人单位的关系规范化提供了法律依据。此后，余杭还先后出台了关于职工养老、失业保险和工伤保险的相关政策，全面提升了劳动者的社会保障水平。这些政策不仅有效保障了劳动者的基本权益，也为经济发展的稳定奠定了基础。

政策的实施效果可以从多个方面体现。首先，劳动合同的普及使得用人单位与劳动者的关系更加透明、规范，减少了劳动纠纷的发生；其次，社会保险制度的推行让大量的劳动者获得了基本的养老、医疗、失业等社会保障，减轻了他们的生活压力。此外，政府部门的监管和执法力度逐步加大，确保了政策落实到位。

3、社会保障体系的建设与发展

在《余杭劳动和社会保障志》中，社会保障体系的建设与发展是全书的核心内容之一。随着经济的快速发展，尤其是城镇化进程的推进，余杭地区的社会保障需求逐年增加，促使政府不断加强社会保障体系的建设。从最初的单一保障模式到如今的多元化体系，余杭的社会保障制度经历了深刻的变革。

目前，余杭已基本构建起包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多项内容的社会保障体系。各项保障制度之间相互衔接，逐步覆盖到不同群体，特别是外来务工人员和低收入群体，社会保障的覆盖面和公平性得到了显著提升。

与此同时，余杭在社会保障信息化建设方面也不断创新，通过引入大数据和信息化手段，建立了较为先进的社会保障管理平台。这样不仅提高了办事效率，也加强了对保障资金的监管，确保了资金的安全使用。此外，随着老龄化社会的到来，余杭地区也在积极探索适应未来社会需求的新型社会保障模式，力求为全体居民提供更全面、更高效的保障服务。

4、劳动与社会保障对地方经济发展的推动作用

劳动与社会保障不仅是保障民生的重要组成部分，同时也是推动地方经济社会发展的关键因素。在余杭，劳动与社会保障的不断完善为当地经济的持续增长提供了有力支持。首先，劳动保障政策的完善为企业提供了更加稳定的劳动市场，减少了劳动力的流动性，提高了生产效率。

其次，社会保障的扩展为广大劳动者提供了稳定的生活保障，增强了他们的消费能力，从而推动了内需的增长。余杭作为一个以制造业为主的地区，社会保障体系的发展有效提升了劳动力的积极性和生产力，增强了产业的竞争力。

此外，随着社会保障体系的不断深化，余杭还能够吸引更多的高端人才和外来投资，促进了地区经济结构的优化升级。政府通过实施社会保障政策，不仅保障了劳动者的基本权益，也为地方经济的可持续发展提供了强有力的保障。可以说，劳动与社会保障政策的实施是余杭经济腾飞的一个重要推手。

总结：

通过对《余杭劳动和社会保障志》一书的详细分析，我们可以看到，余杭地区的劳动与社会保障事业已经取得了显著成就。从早期的保障体系缺失，到如今的制度完备、政策完善，余杭的劳动和社会保障体系发展迅速，并为地区的经济发展提供了坚实基础。

未来，余杭仍需继续推动社会保障体系的创新和完善，应对新时期社会变革带来的挑战。同时，劳动保障政策应更加注重保障的公平性和普惠性，推动形成更加和谐的社会环境。总之，《余杭劳动和社会保障志》不仅是对历史的回顾，更是对未来的展望，具有重要的实践和理论意义。

本文由nayona.cn整理

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