三门峡市财政志 PDF电子版下载

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县志简介

三门峡市财政志

郑州：河南人民出版社

1993 年

589 页

ISBN 721502718X

作者:

苗鸿伟主编；三门峡市财政局编

序言1

凡例1

概述1

第一篇明清民国财政11

第一章明朝财政11

第二章清朝财政13

第一节财政收入13

第二节财政支出18

第三节财政管理19

第三章民国财政21

第一节财政收入21

一、田赋21

二、田赋附加24

三、赋税32

四、差徭37

五、官产37

六、豁免38

第二节财政支出45

第三节公债57

第四节财政管理57

第四章解放区财政62

第一节财政收入62

第二节财政支出65

第三节财政管理67

第二篇中华人民共和国财政71

第一章财政收入71

第一节工商税收77

第二节企业收入83

第三节农业税89

第四节公债收入97

第五节其他97

第六节上级补助收入101

第二章财政支出102

第一节经济建设支出108

第二节社会文教费125

第三节行政管理费133

第四节其他支出136

第五节上解支出138

第三章财政管理体制139

第一节地市级财政管理体制139

第二节县（市）区级财政管理体制140

第三节乡（镇）级财政管理体制148

第四章财政管理151

第一节预算管理151

一、预算编制151

二、预算执行与调整162

三、财政决算172

四、冻结资金清理小家当184

第二节会计186

一、总预算会计186

二、行政事业单位会计189

三、工交企业会计193

四、商业企业会计195

五、农业税征解会计196

六、会计培训职称达标及其他197

第三节企业财务管理222

一、固定资产管理222

二、流动资金管理227

三、成本（费用）管理230

四、利润分配管理234

五、专项资金管理239

六、价格补贴管理246

第四节行政事业财务管理256

一、全额管理256

二、差额管理266

三、自收自支管理268

四、人员经费管理269

第五节农业税收征收管理295

一、农业税295

二、农林特产农业税322

三、耕地占用税324

四、契税325

第六节农业财务管理327

一、支援农村生产资金支出管理327

二、农林水利气象等部门的事业费支出管理332

第七节国有资产管理347

第八节国库348

第九节控制社会集团购买力352

第十节目标管理362

第五章预算外资金管理364

第六章财政信用381

第一节技改资金381

第二节支农周转金385

第三节农业发展基金390

第四节文教卫周转金394

第五节债券395

一、人民胜利折实公债395

二、国家经济建设公债396

三、国库券397

四、特种国债398

五、保值公债398

第七章财政监督401

第一节财政监察401

第二节财政驻厂员407

第三节财务税收大检查411

第四节清产核资414

第八章理论研讨416

第一节学（协）会组织416

第二节学术活动及成果417

第九章机构人员423

第一节地市级财政机构人员426

第二节县（市）区级财政机构人员441

第三节乡（镇）级财政机构人员450

第四节党团群组织453

一、中共党组织453

二、共青团组织454

三、工会组织454

第五节财会学校454

第六节先进集体与个人455

第三篇财政大事记475

财政大事记475

第四篇人物527

第一章古代人物527

第一节传略527

第二节古代财政人员表531

第二章近现代人物533

第一节简介533

第二节副县级以上财政人员表551

第三节革命烈士英名录552

第五篇附录553

附录（一）三门峡市及各县（市）区概况553

附录（二）洛阳地区财政概况560

附录（三）民国三十七年（1948年）农业负担暂行办法566

附录（四）中原区民国三十八年（1949年）公粮合理负担暂行办法568

附录（五）关于三门峡市1991年财政预算执行情况和1992年财政预算草案的报告571

附录（六）关于三门峡市1992年财政预算执行情况和1993年财政预算草案的报告576

附录（七）李玉凡同志在市财政志编纂工作会议上的讲话581

附录（八）张留欣局长在《三门峡市财政志》编纂工作会议上的讲话584

附录（九）关于提供财政大事记资料问题的讲话586

附录（十）《三门峡市财政志》志稿评定意见书588

编后记589

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摘要：三门峡市作为河南省的重要城市之一，其财政状况对区域经济发展起着至关重要的作用。《三门峡市财政志》作为这一历史进程的记录，不仅详细呈现了财政资金的来源与使用，还深刻反映了地方政府在不同历史时期的财政管理及改革创新。文章从财政志的编纂背景、内容结构、历史变迁和对地方经济的影响等四个方面进行阐述，力求从多个维度展现财政志对三门峡市经济发展的重要作用，揭示地方财政制度的演变轨迹以及现代化财政体系的建设成果。通过对《三门峡市财政志》的解读，能够更好地理解该市的财政政策如何推动社会经济的持续增长和民生改善。

1、财政志的编纂背景

《三门峡市财政志》的编纂背景与地方财政管理的历史背景密切相关。三门峡市自成立以来，财政体系经历了不同历史阶段的变迁。从早期的集体经济到改革开放后市场经济体制的逐步建立，财政的管理模式和资金配置也发生了显著的变化。财政志作为地方财政历史的见证，旨在通过对财政资源分配、税收政策、政府支出等方面的整理与记录，为后人留下宝贵的财政管理资料。

编纂《三门峡市财政志》的初衷是为了系统性地总结该市财政改革的经验与教训，反映财政政策在地方经济发展中的作用。从1978年改革开放开始，三门峡市的财政政策逐步向现代化、市场化方向发展，地方政府在财政收入、支出管理以及财政透明度等方面进行了一系列创新。这一变化的记录对今后的财政管理工作具有指导性意义。

此外，编纂《三门峡市财政志》也是对地方经济和社会各方面发展历程的总结，它不仅仅是财政数据的罗列，更是三门峡市政治经济历史的重要组成部分。通过整理这些历史资料，可以更好地为未来的财政决策提供参考，推动财政政策的持续改进和创新。

2、财政志的内容结构

《三门峡市财政志》的内容结构严谨，涵盖了财政管理的方方面面。全书主要分为财政体制、财政收入、财政支出、财政改革等几个部分，每一部分都详细记录了财政政策的演变和具体实施情况。例如，在财政收入方面，书中不仅对税收制度、地方税种以及税收管理进行了详细描述，还涉及到如何通过土地出让、政府债务等途径增加财政收入，保证政府支出需求。

在财政支出部分，《三门峡市财政志》详细列举了政府如何分配公共资源、如何进行社会保障、教育、卫生等方面的投入。特别是在改善民生、推动地方经济发展等方面，财政支出起到了基础性作用。书中通过大量实例说明了财政资金在推动社会和经济发展中的关键作用。

财政改革是《三门峡市财政志》的一个重要部分，尤其是在1990年代中后期，随着国家对地方财政体制的改革逐步深入，三门峡市财政改革也进入了一个新阶段。书中对财政体制改革的目标、措施以及实施效果进行了深入分析，反映了财政管理逐步向法制化、规范化方向发展的历程。

3、财政管理的历史变迁

三门峡市的财政管理历史可追溯到上世纪50年代，那个时期，地方财政管理主要依赖于中央拨款，财政收入来源单一，缺乏自主性。随着经济形势的变化，特别是改革开放以后，三门峡市逐渐建立了以税收为主的地方财政收入体系。财政管理体制逐渐从计划经济向市场经济转型，地方财政的自主性和灵活性大大增强。

在20世纪80年代末，三门峡市开始探索财政体制的改革。政府逐步向市场机制靠拢，财政收入不再完全依赖于上级政府的转移支付，而是通过地方税收、企业利润分配等多元化方式进行资金筹集。这一改革使得地方财政更具自主性，也为地方经济发展提供了强有力的资金支持。

进入21世纪后，三门峡市的财政管理发生了更为深刻的变化。在国家加大对地方政府财政支持的同时，三门峡市逐渐强化了财政透明度，严格了财政预算管理，建立了健全的财政监督机制。这一变化不仅提高了财政资金的使用效率，也推动了地方经济的健康稳定发展。

4、财政政策对地方经济的影响

三门峡市的财政政策对地方经济的影响是深远的。财政资金的合理配置直接决定了地方经济发展的速度和质量。在过去的几十年里，三门峡市的财政政策一直注重加大基础设施建设和社会事业投入，这为地方经济的快速发展提供了强大的支持。特别是在交通、教育、卫生等公共服务领域，财政政策的支持有效促进了社会事业的均衡发展。

另外，三门峡市的财政政策在促进产业结构调整方面发挥了重要作用。随着财政收入的逐步增加，地方政府加大了对高新技术产业、文化产业等新兴产业的扶持力度，推动了地方经济从传统产业向现代化产业的转型。财政政策为产业升级提供了资金保障，也为新兴行业的发展创造了良好的政策环境。

最为重要的是，财政政策对民生的改善起到了至关重要的作用。在过去几十年中，三门峡市政府在财政支出方面不断加大对社会保障、扶贫、教育等领域的投资，极大改善了市民的生活质量。通过持续的财政投入，三门峡市实现了贫困地区的脱贫，增强了全市居民的幸福感和获得感。

总结：

通过对《三门峡市财政志》的详细阐述，可以看出，该书不仅是一部地方财政的历史文献，更是一部反映三门峡市社会、经济、政治等方面发展变迁的全景画卷。从财政体制的变革到财政政策的实施，《三门峡市财政志》为我们展现了地方政府如何通过科学的财政管理推动经济发展，改善民生，推动社会进步。

总体来说，三门峡市的财政志是研究地方财政管理与经济发展密切关系的重要资料，它记录了财政改革的历程，展现了财政政策对经济、社会各领域的影响。通过阅读财政志，能够更好地理解地方政府如何应对经济挑战，调动资源促进发展，并为今后的财政管理提供宝贵的经验。

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