万荣县财政志 2008版 PDF电子版下载

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县志简介

万荣县财政志

太原：山西人民出版社

2008 年

648 页

ISBN 9787203060710

作者:

薛秀武主编

概述1

第一章　财政机构5

第一节　局级机构7

一、新中国成立前的财政机构7

二、万泉、荣河两县财粮科7

三、万荣县财政局8

第二节内设股室10

一、办公室10

二、预算股10

三、农财股11

四、科教文股12

五、社保股13

六、会计管理股（局）14

七、综合监督股14

八、财政投资评审中心15

九、国资统评股（局）16

十、信息中心16

十一、万荣县人民政府采购中心17

十二、万荣县世界银行贷款办公室17

十三、纪检监察室19

十四、经济建设股19

十五、会计核算中心20

十六、会议管理处20

十七、万荣县建设投资有限公司21

十八、中小企业信用担保有限公司22

十九、金财苑管理中心22

二十、会计师事务所23

二十一、监督检查股23

二十二、控制社会集团购买力办公室23

二十三、收支两条线管理办公室24

二十四、国债服务部24

二十五、清产核资办公室24

第三节乡（镇）财政所24

一、解店镇财政所24

二、南张乡财政所25

三、裴庄乡财政所25

四、光华乡财政所26

五、荣河镇财政所26

六、万泉乡财政所26

七、贾村乡财政所27

八、高村乡财政所27

九、王显乡财政所27

十、汉薛镇财政所28

十一、皇甫乡财政所28

十二、西村乡财政所29

十三、里望乡财政所29

十四、通化镇财政所30

十五、三文乡财政所30

十六、埝底乡财政所30

十七、宝井乡财政所30

第四节党群组织31

一、中国共产党组织31

二、工会组织32

三、财政局共青团支部33

四、财政局妇委会33

附1：1949年～2007年万荣县财政局局级机构历任领导人名录35

附2：万荣县财政局各股、室、中心部分领导名录38

附3：万荣县财政局乡（镇）财政所历任所长（负责人）、副所长名录41

附4：2007年元月万荣县财政局人员基本情况表43

第二章　财政收入55

第一节　总收入57

一、总述57

二、收入构成59

三、财政收入占国内生产总值的比重79

四、上级补助收入80

附1：民国版荣河县志卷六“公款”记载82

附2：民国版万泉县志“贡赋”记载83

附3：1953年～2007年县财政预算收支平衡表85

附4：1953年～2007年财政收入及分项构成表87

附5：1994年～2007年财政收入级次构成表89

附6：1994年～2007年财政收入分系统构成表90

附7：万荣县1997年～2007年度财政收入占国内生产总值比重表90

附8：1953年～2007年上级补助收入明细表91

第二节农业四税93

一、农业税93

二、农业特产税98

三、耕地占用税99

四、契税99

附1：民国21年～24年田赋及25年税收收入表100

附2：1949年～2007年农业四税完成情况表101

附3：万荣县历年农业税负担情况表103

附4：万荣县1949年～2004年农业税附加和减免情况105

第三节工商税收106

一、流转税109

二、资源税111

三、所得税111

四、财产税112

五、行为税113

附1：民国23年万泉、荣河两县征税统计表115

附2：1953年～2007年工商税收分项构成明细表116

附3：国税系统2005年纳税登记户数统计表120

附4：地税系统2005年纳税登记户数统计表121

附5：2006年工商税收分企业类型统计表122

第四节企业收入123

一、各时期企业收入124

二、国有企业上缴利润125

三、国有企业上缴折旧基金126

四、其他企业收入126

附1：1957年～1994年企业收入分项统计表127

附2：1957年～1994年企业收入分系统构成表129

第五节专项收入130

一、排污费收入131

二、水资源费收入131

三、教育费附加收入132

四、矿产资源补偿费132

附1：1984年～2007年专项收入明细表133

附2：排污费征收标准134

第六节其他收入135

一、规费收入（行政性收费收入）136

二、公产收入136

三、国有土地出让金收入136

四、罚没收入137

五、其他杂项收入137

附：1953年～2007年其他收入分项统计表138

第七节公债、国库券140

一、人民胜利折实公债140

二、经济建设公债140

三、国库券、国债发行140

四、其他债券141

附1：本县1981年～1990年国库券认购表142

附2：1991年～1999年国库券认购表142

第三章　财政支出143

第一节各时期县级可用财力145

附：1953年～2007年县级财力状况表148

第二节总支出150

一、总述150

二、地方支出154

三、上解支出158

附1：荣河县志记载：民国后每岁公款之支出159

附2：1953年～2006年县财政支出明细表162

附3：2007年度万荣县一般预算支出功能分类录入表164

附4：部分年度县财政供养人员情况表166

第三节经济建设支出168

一、基本建设支出169

二、农业支出174

三、其他经济建设支出180

附1：1953年～2006年经济建设支出明细表182

附2：1953年～2006年农业支出明细表184

附3：万荣县部分年度房屋建筑面积及竣工房屋价值表186

第四节文教科学卫生事业费支出191

一、文化事业费192

二、教育事业费194

三、卫生事业费196

四、体育事业费198

五、广播电视事业费199

六、科学事业费200

七、计划生育事业费201

八、党政群干训事业费202

九、文物事业费203

十、档案事业费203

十一、地震事业费204

十二、其他文教卫生事业费204

附1：1953年～2006年文教科学卫生事业费支出表205

附2：1953年～2006年文化事业费支出明细表207

附3：“六五”时期中学教师基础工资、职务工资标准表209

附4：“六五”时期小学教师基础工资、职务工资标准表209

附5：1993年执行的中小学教师专业技术职务等级工资标准表209

附6：1953年～2006年教育事业费支出明细表210

附7：1953年～2006年卫生事业费支出明细表212

附8：1993年执行的卫生技术人员专业技术职务等级工资标准表214

附9：万荣县部分年度享受公费医疗人数统计表214

第五节抚恤和社会福利救济费支出215

一、抚恤事业费218

二、离休费、退休退职费221

三、社会救济福利事业费222

四、自然灾害救济费224

五、其他民政事业费226

附1：1953年～2006年抚恤和社会福利救济支出明细表227

附2：残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表229

附3：烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表229

附4：山西省在乡退伍红军老战士、红军失散人员生活补助标准表229

第六节　行政管理费支出230

一、行政支出231

二、公检法司支出236

附1：1953年～2006年行政管理费支出明细表238

附2：1950年各级人员供给折合包干计算标准242

附3：1956年7月执行的国家机关工作人员工资标准表242

附4：1985年7月执行的县、区国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表244

附5：1993年10月执行的职务级别工资制工资标准表244

第七节其他支出245

一、其他部门事业费246

二、政策性补贴支出247

三、专项支出248

四、行政事业单位离退休经费249

五、支援不发达地区支出249

六、社会保障补助支出250

七、其他支出251

附：1984年～2006年专项支出明细表253

第四章　财政体制255

第一节县级财政体制257

一、统收统支体制（封建社会～1952年）257

二、分类分成体制（1953年～1958年）258

三、总额分成体制（1959年～1979年）260

四、划分收支、分级包干体制（1980年～1993年）261

五、分税制体制（1994年～）263

附：1949年～2007年万荣财政体制演变情况表265

第二节乡镇财政体制266

附：万荣县财政局关于建立乡（镇）财政机构的实施方案268

第五章　财政改革271

第一节实施国库集中收付制度改革274

一、坚持“三个不变”274

二、实施“两个集中”274

三、采取“三个结合”275

四、实现“三个转变”276

附1：关于加强对行政事业单位公用经费管理的实施办法276

附2：万荣县财政国库收付执行中心、会计核算中心业务流程图279

附3：万荣县人民政府关于实行财政国库集中收付的实施方案280

附4：万荣县财政国库集中收付执行中心备用金管理办法（试行）284

第二节会计集中核算综合改革285

一、县乡会计核算中心机构创立285

二、会计集中核算中心运行情况287

第三节政府采购制度改革288

附1：万荣县人民政府采购中心采购活动管理监督办法290

附2：关于印发《万荣县2005年政府集中采购目录》的通知291

第四节财政投资评审改革295

附1：中共万荣县纪律检查委员会万荣县财政局关于加强财政投资评审管理的实施意见296

附2：万荣县财政投资评审管理暂行办法297

第五节农村税费改革300

一、实事求是制定农村转移支付资金拨付标准301

二、采取措施，加强对转移支付资金的监管、改进和完善303

三、落实粮食直补政策305

附：万荣县财政局关于对种粮农民直接补贴资金管理暂行办法307

第六章　财政管理309

第一节预算管理311

附：中共万荣县纪律检查委员会万荣县财政局关于压缩一般性支出的几点意见315

第二节预算外资金管理317

一、国家、省、市（地）关于预算外资金管理的法律规定317

二、本县预算外资金管理321

附1：1959年～1995年预算外资金收支明细表324

附2：1996年～2007年预算外资金收支明细表328

第三节企业财务管理330

一、企业财务管理体制330

二、企业财务管理制度332

三、本县企业财务管理的具体实施334

第四节　支农资金管理337

附1：万荣县支援农村社队资金安排使用情况表339

附2：1981年～2004年万荣县财政支农周转金、农发周转金投放、回收情况表344

第五节行政事业单位经费管理346

一、行政事业单位公用经费管理346

二、干部编制管理348

第六节国有资产管理349

一、1962年～1963年的清仓核资工作349

二、1990年国有资产管理局（股）设立后的工作350

第七节社会保障财务管理353

一、抚恤事业费管理353

附1：万荣县2000年～2005年民政管理人员经费情况统计表354

二、社会福利救济事业费管理355

三、公费医疗经费管理356

四、新型农村合作医疗费管理357

五、社会保障基金管理358

附2：万荣县1999年～2006年城、乡低保情况统计表360

附3：万荣县1987年～2006年养老保险费收缴发放情况统计表360

附4：万荣县1996年～2005年救灾救济情况表361

第八节世行贷款资金管理362

一、世行贷款项目实施362

二、扶贫项目审计363

三、世行贷款回收364

四、光华食品厂债务催收365

附：万荣县人民政府关于世行贷款扶贫开发项目的管理办法366

第九节控制社会集团购买力368

附：1978年～1993年万荣县控制社会集团购买力情况统计表370

第十节政府采购工作管理371

一、采购工作活动规范371

二、政府采购工作的具体实施371

第十一节　会计管理372

附：万荣县首批委派会计人员名单376

第七章　财源建设377

第一节新中国成立后到“八五”末财源建设379

第二节 “九五”后的财源建设382

第八章财政监督387

第一节　财政监察389

一、财政监察机构389

二、财政监察390

第二节税收、财务、物价大检查393

第三节 “一整、两反”工作397

第九章　机关建设399

第一节基础设施建设401

一、五一路财政局办公大楼建设401

二、宝鼎路财政局办公大楼和金财苑小区建设401

第二节机关内部建设402

一、机关学习402

二、廉政建设403

三、创建文明单位404

第三节行政效能建设405

一、行政效能建设机构405

二、行政效能建设制度406

附：万荣县财政局行政过错责任追究暂行办法408

三、行政效能监督411

第四节档案管理412

一、档案管理机构建立412

二、档案管理工作升级达标情况412

附：档案管理的五项制度413

第五节制度建设415

一、1961年的各项制度415

二、1979年的各项制度416

三、2003年制定的各项制度417

附：万荣县财政局1999年～2007年在市级以上报刊发表作品423

第十章　人物429

一、历任局长（科长）431

二、历任支部书记436

三、历任副局长（科长）439

四、局机关股室股长（主任）447

五、乡镇财政所所长（负责人）458

六、纳税大户法人代表录463

七、万荣县财政系统荣获省、市（地）、县级表彰先进集体表466

八、万荣县财政系统荣获国家、省、市（地）、县级表彰先进个人表474

第十一章　大事记479

唐481

宋481

金481

元481

明清时期481

民国时期483

中华人民共和国483

附录497

一重要文献499

二优秀论文556

三　通讯调研570

四诗词楹联632

后记646

· 万荣县财政志 2008版 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《万荣县财政志 2008版》是一部系统记录万荣县财政发展历程、财政制度演变以及财政管理实践成果的重要志书。全文以时间为经、以财政事务为纬，全面展现了万荣县在不同历史阶段财政收支结构、管理体制、政策调整和服务经济社会发展的实践轨迹。本文以《万荣县财政志 2008版》为核心，从财政历史沿革、财政体制建设、财政收支运行以及财政服务社会发展四个方面展开深入阐述，力求全面呈现该志书所蕴含的史料价值、实践经验与现实启示。通过系统梳理与分析，可以更加清晰地认识万荣县财政在保障地方运转、促进经济发展、改善民生福祉中的重要作用，同时也为今后地方财政治理和制度创新提供有益借鉴。

一、财政历史沿革脉络

《万荣县财政志 2008版》首先以较大篇幅回顾了万荣县财政发展的历史沿革，从早期财政形态到现代财政制度的逐步建立，形成了一条清晰而完整的发展脉络。志书通过翔实的史料，反映了财政职能由简单征收向综合管理转变的历史过程。

在不同历史时期，万荣县财政工作面临的社会环境和经济条件各不相同。志书详细记录了计划经济时期财政高度集中、统收统支的运行特点，也客观呈现了改革开放后财政逐步走向分级管理、分税制改革的转型历程。

通过对重大历史节点的梳理，《万荣县财政志 2008版》揭示了财政制度变迁背后的时代背景和政策逻辑。这种纵向梳理不仅增强了志书的历史厚重感，也为读者理解财政工作的连续性和阶段性提供了重要参考。

此外，志书还注重对财政机构设置和职能演变的记录。从早期简化的财政管理机构，到后期分工明确、职责清晰的财政体系，体现了万荣县财政管理逐步规范化、专业化的发展趋势。

二、财政体制建设实践

在财政体制建设方面，《万荣县财政志 2008版》系统总结了万荣县在不同时期推进财政管理体制改革的实践经验。志书详细描述了预算管理、国库集中支付、财政监督等制度逐步建立和完善的过程。

随着经济社会的发展，万荣县财政体制不断适应新的管理需求。志书通过实例展示了财政预算从粗放式管理向科学化、精细化管理转变的历程，突出了制度建设在提升财政运行效率中的重要作用。

财政体制改革不仅体现在制度层面，也体现在管理理念的转变上。《万荣县财政志 2008版》强调依法理财、规范理财的理念，反映了财政工作从经验管理向制度管理、法治管理转型的显著特征。

同时，志书还记录了财政内部管理机制的不断健全，如岗位责任制、内部审计和绩效考核等。这些制度的建立，为财政资金安全运行和财政职能有效履行提供了有力保障。

三、财政收支运行状况

财政收支是财政工作的核心内容之一。《万荣县财政志 2008版》以大量数据和图表，对不同时期财政收入来源和支出去向进行了系统整理，真实反映了财政运行的基本状况。

在财政收入方面，志书详细分析了税收收入、非税收入以及上级转移支付等构成情况，展示了万荣县财政收入结构随经济发展而不断优化调整的过程。

在财政支出方面，志书重点突出了保障性支出和发展性支出的变化趋势。教育、农业、基础设施和社会保障等领域的投入情况，被作为反映财政公共服务职能的重要内容进行系统呈现。

通过对收支平衡和财政风险的客观记录，《万荣县财政志 2008版》不仅总结了财政运行中的成绩，也如实反映了阶段性存在的困难与挑战，为后续财政决策提供了重要历史依据。

四、财政服务社会发展

《万荣县财政志 2008版》始终将财政服务经济社会发展作为重要主题。志书通过大量实例，展示了财政资金在支持农业发展、工业建设和城镇化进程中的积极作用。

在改善民生方面，志书重点记录了财政对教育、医疗、社会保障和扶贫事业的持续投入，体现了财政“取之于民、用之于民”的公共属性和责任担当。

随着社会管理职能的不断拓展，财政在支持公共事业和社会治理中的作用日益凸显。志书详细记载了财政在公共安全、环境保护和基层治理中的资金保障情况。

总体来看，《万荣县财政志 2008版》通过对财政服务社会发展的系统总结，生动展现了财政工作与地方经济社会发展之间的密切联系，突出了财政在推动县域综合实力提升中的基础性作用。

总结：

综上所述，《万荣县财政志 2008版》是一部内容翔实、结构严谨、资料权威的地方财政志书。它不仅系统记录了万荣县财政发展的历史轨迹，也全面反映了财政体制改革和财政管理实践的丰硕成果。

通过对该志书的深入解读，可以更加深刻地理解地方财政在服务发展、保障民生和推动治理现代化中的关键作用，为今后财政工作提供宝贵的历史经验和现实启示。

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