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县志简介

如皋市人大志 1949.1-2016.7

北京：方志出版社

2016 年

445 页

ISBN 9787514421668

作者:

如泉市人大志编篡委员会编

序1

凡例2

概述3

第一篇如皋县各界人民代表会议7

概述7

第一章如皋县第一届各界人民代表会议8

第二章如皋县第二届各界人民代表会议9

第三章如皋县第三届各界人民代表会议9

第四章如皋县第四届各界人民代表会议10

第二篇如皋县（市）人民代表大会代表13

概述13

第一章新中国成立以后至“文化大革命”结束期间代表13

第一节第一届人民代表大会代表13

第二节第二届人民代表大会代表（部分）13

第三节第三届人民代表大会代表（部分）16

第四节第四届人民代表大会代表（部分）20

第五节第五届人民代表大会代表（部分）23

第六节第六届人民代表大会代表（部分）27

第七节如皋县革命委员会31

第二章县（市）人大常委会制度设立后代表32

第一节第八届人民代表大会代表32

第二节第九届人民代表大会代表35

第三节第十届人民代表大会代表39

第四节第十一届人民代表大会代表43

第五节第十二届人民代表大会代表47

第六节第十三届人民代表大会代表51

第七节第十四届人民代表大会代表54

第八节第十五届人民代表大会代表57

第九节第十六届人民代表大会代表60

第三篇如皋县（市）人民代表大会会议65

概述65

第一章第一届人民代表大会66

第一节一届人大第一次会议66

第二节一届人大第二次会议66

第三节一届人大第三次会议66

第二章第二届人民代表大会67

第一节二届人大第一次会议67

第二节二届人大第二次会议67

第三章第三届人民代表大会68

第一节三届人大第一次会议68

第二节三届人大第二次会议68

第四章第四届人民代表大会69

第一节四届人大第一次会议69

第二节四届人大第二次会议69

第五章第五届人民代表大会69

第一节五届人大第一次会议69

第二节五届人大第二次会议70

第六章第六届人民代表大会70

第七章县革命委员会71

第八章第八届人民代表大会71

第一节八届人大第一次会议71

第二节八届人大第二次会议71

第三节八届人大第三次会议72

第九章第九届人民代表大会72

第一节九届人大第一次会议72

第二节九届人大第二次会议73

第三节九届人大第三次会议73

第十章第十届人民代表大会74

第一节十届人大第一次会议74

第二节十届人大第二次会议74

第三节十届人大第三次会议74

第四节十届人大第四次会议75

第十一章第十一届人民代表大会75

第一节十一届人大第一次会议75

第二节十一届人大第二次会议76

第三节十一届人大第三次会议76

第十二章第十二届人民代表大会77

第一节十二届人大第一次会议77

第二节十二届人大第二次会议77

第三节十二届人大第三次会议78

第四节十二届人大第四次会议78

第五节十二届人大第五次会议79

第十三章第十三届人民代表大会79

第一节十三届人大第一次会议79

第二节十三届人大第二次会议80

第三节十三届人大第三次会议80

第四节十三届人大第四次会议80

第五节十三届人大第五次会议81

第十四章第十四届人民代表大会81

第一节十四届人大第一次会议81

第二节十四届人大第二次会议82

第三节十四届人大第三次会议82

第四节十四届人大第四次会议83

第五节十四届人大第五次会议83

第十五章第十五届人民代表大会84

第一节十五届人大第一次会议84

第二节十五届人大第二次会议84

第三节十五届人大第三次会议85

第四节十五届人大第四次会议85

第十六章第十六届人民代表大会86

第一节十六届人大第一次会议86

第二节十六届人大第二次会议86

第三节十六届人大第三次会议87

第四节十六届人大第四次会议87

第五节十六届人大第五次会议87

第四篇人大常委会及组织机构91

第一章人大常委会91

概述91

第一节建立时间91

第二节性质和职能92

第三节历届人大常委会组成人员92

第二章县（市）人大常委会党组96

概述96

历届人大常委会党组成员96

第三章人大常委会工作机构99

第一节机构设置及演变99

第二节工作机构职责99

第三节工作机构人员名录101

第四节代表资格审查委员会104

第四章人民代表大会专门委员会106

概述106

第一节如皋市第十六届人民代表大会法制委员会组成人员名录107

第二节如皋市第十六届人民代表大会财政经济委员会组成人员名录107

第五篇县（市）人大常委会会议111

概述111

第一章八届人大常委会会议111

第一节八届人大常委会各次会议111

第二节八届人大常委会重要人事任免（表）114

第二章九届人大常委会会议116

第一节九届人大常委会各次会议116

第二节九届人大常委会重要人事任免（表）121

第三章十届人大常委会会议123

第一节十届人大常委会各次会议123

第二节十届人大常委会重要人事任免（表）127

第四章十一届人大常委会会议129

第一节十一届人大常委会各次会议129

第二节十一届人大常委会重要人事任免（表）134

第五章十二届人大常委会会议135

第一节十二届人大常委会各次会议135

第二节十二届人大常委会重要人事任免（表）142

第六章十三届人大常委会会议146

第一节十三届人大常委会各次会议146

第二节十三届人大常委会重要人事任免（表）153

第七章十四届人大常委会会议156

第一节十四届人大常委会各次会议156

第二节十四届人大常委会重要人事任免（表）164

第八章十五届人大常委会会议166

第一节十五届人大常委会各次会议166

第二节十五届人大常委会重要人事任免（表）174

第九章十六届人大常委会会议177

第一节十六届人大常委会各次会议177

第二节十六届人大常委会重要人事任免（表）185

第六篇人大常委会重要活动和特色工作191

概述191

第一章第八届人大常委会重要活动和特色工作191

第一节第八届人大常委会重要活动191

第二节第八届人大常委会特色工作192

第二章第九届人大常委会重要活动和特色工作193

第一节第九届人大常委会重要活动193

第二节第九届人大常委会特色工作194

第三章第十届人大常委会重要活动和特色工作195

第一节第十届人大常委会重要活动195

第二节第十届人大常委会特色工作197

第四章第十一届人大常委会重要活动和特色工作197

第一节第十一届人大常委会重要活动197

第二节第十一届人大常委会特色工作200

第五章第十二届人大常委会重要活动和特色工作201

第一节第十二届人大常委会重要活动201

第二节第十二届人大常委会特色工作205

第六章第十三届人大常委会重要活动和特色工作207

第一节第十三届人大常委会重要活动207

第二节第十三届人大常委会特色工作210

第七章第十四届人大常委会重要活动和特色工作211

第一节第十四届人大常委会重要活动211

第二节第十四届人大常委会特色工作217

第八章第十五届人大常委会重要活动和特色工作220

第一节第十五届人大常委会重要活动220

第二节第十五届人大常委会特色工作226

第九章第十六届人大常委会重要活动和特色工作230

第一节第十六届人大常委会重要活动230

第二节第十六届人大常委会特色工作238

第七篇乡（镇）人大245

第一章乡（镇）人民代表大会沿革245

第一节乡（镇）人大发展概况245

第二节乡（镇）人大建设概况246

第二章乡（镇）人民代表大会主席团247

第三章各乡（镇）人民代表大会248

第一节城北街道人民代表大会248

第二节长江镇人民代表大会257

第三节城南街道人民代表大会271

第四节如城街道人民代表大会276

第五节东陈镇人民代表大会291

第六节丁堰镇人民代表大会300

第七节白蒲镇人民代表大会306

第八节下原镇人民代表大会318

第九节吴窑镇人民代表大会324

第十节磨头镇人民代表大会329

第十一节九华镇人民代表大会336

第十二节石庄镇人民代表大会342

第十三节江安镇人民代表大会350

第十四节搬经镇人民代表大会358

第八篇人大工作研究会373

概述373

第一章人大工作研究会主要工作374

第二章常务理事会组成人员名录377

第九篇文件辑存383

中共如皋市委文件383

中共如皋市委批转《中共如皋市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》的通知383

中共如皋市委关于加强和改进人大工作的决定388

中共如皋市委关于加强人大工作和建设的实施意见391

人大常委会关于议事规则的文件396

如皋市人民代表大会常务委员会议事规则396

如皋县人民代表大会常务委员会主任会议制度399

如皋市人大常委会组成人员守则400

如皋市人大常委会会议列席人员守则400

如皋市人大常委会会议公民旁听试行办法401

人大常委会关于履行职责的文件402

如皋市人大常委会关于监督计划和预算执行的暂行规定402

如皋市人大常委会关于听取和审议专项工作报告的暂行规定403

如皋市人大常委会关于加强对法律法规实施情况检查监督的暂行规定405

如皋市人大常委会关于规范性文件备案审查的暂行规定406

如皋市人大常委会专题询问暂行办法407

如皋市人大常委会人事任免实施办法408

如皋市人大常委会关于“一府两院”相关人员报告工作的暂行办法412

第八节如皋市人民代表大会常务委员会关于授予地方荣誉称号的办法414

第九节如皋市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定415

人大常委会关于代表工作的文件418

如皋市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法418

如皋市人大常委会关于市人大代表密切联系人民群众的意见421

附录425

历届县（市）人民政府县（市）长、副县（市）长名录425

历届县（市）法院院长名录431

历届县（市）检察院检察长名录432

如皋县（市）历届出席南通市人民代表大会代表名录433

如皋县（市）历届出席江苏省人民代表大会代表名录437

如皋县（市）历届出席全国人民代表大会代表名录437

上级人大领导到如皋视察调研记略438

后记445

· 如皋市人大志 1949.1-2016.7 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：如皋市人大志（1949.1—2016.7）是一部系统记录地方人民代表大会制度在如皋发展历程的重要文献，它以时间为经、事件为纬，真实展现了新中国成立以来如皋市人民代表大会制度从孕育、建立到完善、成熟的历史进程。本文以《如皋市人大志 1949.1—2016.7》为核心，从制度起源与发展脉络、组织建设与代表履职、依法监督与民主实践、服务地方发展与时代使命四个方面展开深入阐述，力求全面呈现如皋市人大在不同历史时期所发挥的重要作用及其独特价值。通过系统梳理和深入分析，文章不仅反映了地方人大制度的实践成果，也折射出基层民主政治不断深化的历史轨迹，对理解中国地方治理与人民代表大会制度的生动实践具有重要意义。

一、制度起源与发展脉络

如皋市人大制度的起源，可以追溯到1949年初新中国成立前后地方政权的逐步建立。在这一时期，如皋地区在党的领导下，积极探索人民当家作主的实现形式，通过各类人民代表会议，为后来人民代表大会制度的正式确立奠定了坚实基础。

随着新中国的成立和政权体制的逐步完善，如皋县人民代表大会制度开始进入规范化发展阶段。特别是在1954年第一部宪法颁布后，地方人大制度有了明确的法律依据，如皋县人民代表大会依法行使职权，成为地方国家权力机关的重要组成部分。

改革开放以后，如皋市人大制度迎来了新的发展机遇。在经济体制改革和社会结构深刻变化的背景下，人大工作不断调整和完善自身职能，通过制度创新与实践探索，使地方人大在治理体系中的作用更加凸显。

二、组织建设与代表履职

《如皋市人大志》对人大组织体系的演变进行了系统梳理。从最初较为简约的组织结构，到后来设立常务委员会及专门工作机构，如皋市人大在组织建设上不断趋于科学化、规范化。

人大代表是制度运行的主体。如皋市人大代表的产生方式、结构构成以及履职情况，在不同时期均呈现出鲜明特点。通过不断优化代表结构，加强培训与管理，人大代表的履职能力和责任意识不断增强。

在履职实践中，如皋市人大代表积极联系群众，广泛听取民意，通过议案、建议等形式参与地方事务管理，切实发挥了桥梁纽带作用。这些实践内容在《如皋市人大志》中得到了翔实记录。

三、依法监督与民主实践

依法监督是人民代表大会的重要职权之一。如皋市人大在长期实践中，逐步形成了较为完善的监督机制，对“一府一委两院”的工作进行法律监督和工作监督，保障法律法规在地方的有效实施。

在民主实践层面，如皋市人大不断拓展民主渠道，通过听证会、调研视察、代表接待日等多种形式，增强公众对人大工作的参与度和认同感，推动民主政治在基层的深入发展。

《如皋市人大志》详细记录了多项具有代表性的监督案例，这些案例不仅体现了人大监督的力度和温度，也反映了地方治理中依法行政、司法公正不断推进的现实进程。

四、服务地方发展与时代使命

地方人大工作始终与经济社会发展紧密相连。如皋市人大围绕地方发展大局，依法作出重大决议决定，在推动产业发展、城乡建设、民生改善等方面发挥了积极作用。

在不同历史阶段，如皋市人大根据时代要求不断调整工作重点，从保障基本生产生活秩序，到服务改革开放和现代化建设，人大工作的内容和方式始终与地方发展同频共振。

进入新世纪以来，如皋市人大更加注重在法治轨道上推进治理现代化，通过立足本地实际，回应时代命题，展现了地方人大在新时代背景下的使命担当。

总结：

总体来看，《如皋市人大志 1949.1—2016.7》是一部内容翔实、脉络清晰的地方人大工作史志，它不仅真实记录了如皋市人民代表大会制度的发展历程，也全面反映了基层民主政治建设的实践成果。

通过对制度沿革、组织运行、监督实践和时代使命的系统总结，该志书为研究地方治理和人民代表大会制度提供了宝贵资料，也为今后人大工作持续创新与发展提供了重要历史借鉴。

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