荆门市城乡建设志 1979-2007 PDF电子版下载

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荆门市城乡建设志 1979-2007

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北京：中华工商联合出版社

2013 年

686 页

《荆门市城乡建设志》编纂委员会编

序一&蒋星华1序二&杨剑1前言1凡例1大事记1概述26第一章城市规划33第一节规划编修33一、总体规划33二、分类规划41第二节规划实施47一、实施内容47二、实施评价53第三节规划管理55一、用地规划管理55二、公共建设规划管理57三、私房建设规划管理60四、规划执法62第二章勘测设计68第一节城乡测绘及管理68一、测绘服务68二、测绘管理70三、县（市）测绘管理72第二节勘察设计72一、勘察设计队伍72二、建筑工程勘察74三、建筑工程设计76四、设计质量监督管理76五、勘察设计单位选介78第三章市政建设85第一节街巷道路85一、西城区街巷道路86二、东城区街巷道路90三、南城区街巷道路91四、企业自建道路93第二节桥梁隧道94一、桥梁94二、隧道96第三节排水防洪97一、污水管线97二、河渠治理98三、防洪抢险99第四节城区建设改造105一、南城区建设105二、老城区改造107第五节市政设施管理109一、规章制度110二、设施普查110三、维护管理114第六节市政企业选介116一、荆门市市政建设开发总公司116二、荆门市安捷市政工程有限公司117三、荆门市振发建筑材料有限公司118四、荆门市广博建筑安装有限公司118五、荆门市沥青搅拌厂118第四章园林绿化119第一节园林建设119一、公园119二、广场122三、游园124第二节绿地建设125一、道路绿化125二、单位绿地127三、小区绿化131四、义务植树133五、生产绿地133第三节名胜古迹134一、名胜景区134二、古迹136第四节苗木花卉140一、古树名木140二、市树市花141三、花卉盆景展览141四、苗木花卉培植144五、苗木花卉出圃145六、苗木花卉风景园林企业选介147第五节园林绿化管理148一、园林法规148二、园林执法149三、园林植保150第五章环境卫生152第一节环卫体制改革152一、清扫作业改革153二、车辆作业改革154三、站点招标承包155四、收费招标承包155五、干部竞争上岗156六、经费核拨156七、职工福利157第二节环卫设施建设157一、垃圾站点建设157二、车辆配套建设158三、垃圾处理场建设158四、公共厕所建设160五、污水处理厂建设160六、小型设施建设161第三节环卫管理162一、环卫制度163二、队伍建设163三、法规宣传164四、规划编制165五、清扫保洁165六、道路冲洒172七、垃圾清运173八、设施管理178第六章城市供水179第一节水厂建设179一、一水厂建设179二、二水厂建设180三、三水厂建设181四、加压站建设184五、水厂归并184第二节管网建设188一、管网铺设188二、水厂管网建设189三、管网改造190四、南城区干管建设191五、高新科技园干管建设191六、城郊干管建设191第三节制水送水192一、生产经营192二、生产调度198三、水质检测199四、安全生产202第四节供水服务203一、抄表收费203二、户表改造203三、新户管理204四、供水价格204五、用水管理205第五节公共用水管理207一、消防用水管理207二、环卫用水管理207三、绿化用水管理208第六节社会自备水208一、中国石化集团资产管理有限公司荆门分公司供水208二、中国葛洲坝水利水电集团公司水泥厂水厂209三、国电长源荆门热电厂供用水209四、湖北省漳河工程管理局高店水厂210第七章城乡供气211第一节企业发展211一、石油液化气企业211二、天然气企业216三、企业选介216第二节设施建设219一、供气场站建设219二、管网设施建设221三、消防设施及安全措施222第三节行业管理223一、市场整顿223二、资质审批224三、行政许可224第四节燃气经营226一、气源开发226二、气价控制228三、燃气储运228第八章城市客运231第一节客运线路231一、线路建设231二、线路调整232第二节客运车辆234一、车辆发展235二、车辆更新235三、车辆管理237四、维修保养238五、物资供应240第三节停（靠）车场站240一、场站建设240二、场站管理242三、服务收费242第四节客运市场242一、秩序整顿243二、车辆控制244三、线路出让转让拍卖244四、纠纷协调245五、上访接待246第五节营运管理246一、经营体制246二、营运服务247三、安全管理249第六节财务管理251一、财务制度251二、票务管理251三、公益服务254第七节客运企业255一、企业发展改革255二、驾驶员培训257三、企业选介258第九章城乡建筑业261第一节建筑施工261一、建筑施工企业261二、施工技术机具268三、建筑施工管理272第二节装饰装修273一、装饰装修企业273二、装饰材料经销274三、装饰装修施工275第三节经营管理277一、管理机构277二、管理体制278三、经营方式278第四节建筑市场管理279一、建筑企业资质管理279二、建筑工程招投标管理280三、建筑工程造价管理283四、建筑市场秩序整顿289第五节安全生产与质量管理290一、安全生产管理290二、质量检测300三、建设监理304四、质量监督305第十章房屋建设管理313第一节房屋建设313一、住房建设313二、非住房建设318第二节城镇住房制度改革323一、公房提租补贴323二、公房出售324三、房改房上市325四、住房货币化分配325五、住房保障制度326六、住房公积金制度327第三节房地产开发330一、商品房建设331二、小区住房开发333三、房地产开发管理334四、开发企业选介337第四节房屋产权管理338一、房屋交易市场管理339二、房屋产权管理343三、房屋拆迁管理344四、房屋安全管理346第五节物业管理350一、管理制度351二、资质管理351三、维修基金管理351四、创优达标352五、小区选介352六、企业选介353第十一章科教与城建档案354第一节科技进步354一、设备更新改造354二、科技开发创新355三、新技术新产品推广应用356第二节新材（燃）料推广应用358一、传统建材359二、新型墙体材料364三、PVC材料372四、球墨铸铁372五、新型复合材料372六、新燃料373第三节教育培训373一、规划计划373二、机构设置374三、基地建设374四、幼儿教育375五、学历教育376六、干部正规化理论教育377七、法制教育378八、干部职工培训379第四节城建学术381一、学术团体381二、学术活动383三、学术成果385第五节城建档案389一、管理制度389二、馆库设备390三、队伍建设390四、档案接收392五、档案整理与保管394六、档案利用395第十二章城管监察397第一节职能·路段·制度397一、监察职能397二、路段等级与管理标准398三、城管监察制度400第二节市容市貌管理监察401一、市容管理制度401二、广告标牌亭棚管理402三、乱贴乱画整治407四、马路市场整治408五、基建施工占道管理410六、违章经营占道查处410七、建筑垃圾管理410八、垃圾漏撒管理412第三节门前三包管理413一、门前三包管理制度414二、门前三包管理实施415第四节违反规划建设拆除416一、联合执法417二、独立执法417第十三章村镇建设418第一节村镇规划418一、村镇布局418二、规划修编421三、规划评审422第二节集镇建设423一、集镇发展423二、一般集镇建设424三、建制镇基本情况及典型选介425第三节乡村建设434一、乡村房屋建设435二、村庄建设436三、农村公路建设441四、农村电力建设441五、农村饮水解困与安全工程建设443第四节村镇建设管理444一、村镇建设规划管理444二、农房建设用地管理445三、镇容镇貌管理445四、村镇综合管理446第十四章组织机构447第一节领导机构447一、中国共产党荆门市建设委员会机构447二、荆门市建委下属单位党的组织机构448第二节纪律检查机构457一、中国共产党荆门市建设委员会纪律检查机构457二、荆门市各县市区建设系统纪律检查机构457三、荆门市建委下属单位纪律检查机构458第三节管理机构459一、行政机构459二、事业单位469三、国有企业487四、民营企业493第四节人民团体机构497一、工会机构497二、共青团机构501三、妇委会机构502第十五章党群工作504第一节党员队伍建设504一、组工规程504二、党员发展505三、党员教育505四、党员管理508第二节干部队伍建设509一、干部人事制度改革509二、干部双推双考511三、公务员制度实施512四、干部竞争上岗512第三节领导班子建设513一、民主生活会513二、创“五好”活动514三、“三讲”教育515四、廉政文化建设516五、述职述廉516第四节纪检监察518一、纪检监察制度518二、纪检监察查处519三、民主监督527四、纪检监察服务530五、来信来访532第五节党政企务公开533一、建立健全党政企务公开机制533二、日常公务公开534三、大事要事公开535第六节人民团体工作536一、工会工作536二、共青团工作538三、妇女工作539第七节离退休干部职工管理543一、待遇落实543二、阵地建设543三、活动开展543第八节人口和计划生育544一、人口和计划生育管理544二、流动人口生育管理545第十六章精神文明建设547第一节思想政治工作547一、建立专班547二、健全制度548三、突出重点548第二节争先创优548一、树立典型549二、文明创建549三、“楚天杯”创建552第三节公益服务553一、蹲点支援553二、捐赠救灾554三、扶贫济困555第四节建设文化555一、建设宣传555二、建设艺文558三、园林文化566四、文体活动574五、编史修志576第十七章内务工作580第一节机构设置580一、委机关内设机构580二、委直属单位内设机构585第二节内务工作制度585一、委机关工作制度585二、委直属单位工作制度586第三节财务审计管理587一、核算体制与方法587二、预算管理588三、资金管理588四、投融资管理589五、固定资产管理591六、审计监督592第四节文书档案593一、设施建设593二、收集整理594三、开发利用594四、达标升级595第五节保密保卫595一、保密工作595二、安全保卫596第六节房屋建设597一、办公用房建设598二、生活用房建设599三、生产经营用房建设600第十八章县市区城区建设602第一节京山县城区建设603一、规划编制603二、市政基础设施建设604三、园林绿化605四、城市公用事业607五、市容环卫管理608六、建筑业发展管理609七、房屋建设管理611第二节沙洋县城区建设612一、规划编制612二、市政基础设施建设613三、园林绿化615四、环卫设施建设管理616五、公用事业发展617六、建筑业发展619七、房屋建设管理620第三节钟祥市城区建设622一、规划编制622二、市政公用基础设施建设623三、园林绿化624四、市容环卫设施建设管理625五、建筑业管理626六、房地产管理627七、城管监察628第四节东宝区城区建设628一、市政基础设施建设629二、公共交通629三、环卫设施建设管理630四、房屋建设630五、城管监察631第五节掇刀区城区建设632一、市政公用基础设施建设632二、园林绿化632三、亮化建设633四、环卫管理634五、房屋建设635第六节屈家岭管理区城区建设637一、市政基础设施建设637二、园林绿化638三、供水设施建设638四、房屋建设638人物639人物传639人物录646人物表657附录659城市总体规划批复选录659一、1984年荆门市城区总体规划批复659二、2005年荆门市城区总体规划批复660重要文件选录661一、荆门市城市建设征用土地管理办法（试行）（1985年4月26日）661二、荆门市城镇个人建造住宅管理细则（试行）（1986年8月5日）664三、荆门市城市管理办法（1997年5月6日）666四、荆门市建委开展创建文明系统活动的实施意见（1998年2月17日）675五、关于加强建委系统重点部位监督管理的意见（2007年5月8日）677六、荆门市人民政府关于进一步加强中心城区城市规划管理的通知（2007年11月23日）680前志综述681后记

· 荆门市城乡建设志 1979-2007 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《荆门市城乡建设志 1979-2007》系统记录了改革开放以来近三十年间荆门市城乡建设从起步探索到稳步推进、再到整体提升的发展历程。文章以该志书为中心，从城乡建设发展背景、城市基础设施建设、城乡规划与管理演进以及城乡一体化与社会民生改善四个方面进行全面阐述，力求展现荆门城乡面貌由传统走向现代、由分散走向协调的历史进程。通过对制度变革、工程实践和治理理念的梳理，揭示城乡建设在推动区域经济发展、改善居民生活条件和塑造城市精神中的重要作用，为理解荆门现代化进程提供系统而生动的历史参考。

一、城乡建设历史背景

1979年以后，随着改革开放政策的逐步实施，荆门市城乡建设进入了一个全新的历史阶段。《荆门市城乡建设志 1979-2007》首先从宏观背景入手，梳理了国家政策调整、地方体制改革以及经济结构转型对城乡建设产生的深远影响。

这一时期，计划经济向市场经济转型，城市建设不再局限于单一行政投入，而是逐步引入多元化建设主体。荆门在这样的背景下，开始探索符合地方实际的发展路径，城乡建设理念也从“保障基本需求”向“提升整体功能”转变。

同时，人口流动加速、工业布局调整，使得城乡空间结构发生显著变化。志书通过大量资料展示了这一阶段城乡建设所面临的机遇与挑战，为后续发展奠定了现实基础。

二、城市基础设施建设

基础设施建设是《荆门市城乡建设志 1979-2007》中着墨颇多的内容之一。道路、供水、供电、排水等工程的系统推进，成为城市扩展和功能提升的重要支撑。

改革开放初期，荆门市基础设施相对薄弱，城市承载能力有限。随着财政投入增加和建设机制完善，一批重点工程相继实施，城市交通网络逐步成型，公共服务能力明显增强。

进入21世纪后，基础设施建设更加注重系统性与前瞻性。志书记录了多项标志性工程的建设过程，反映出城市由“补短板”向“提品质”的转变轨迹。

三、城乡规划与管理演进

城乡规划是引导建设有序发展的重要工具。《荆门市城乡建设志 1979-2007》详细记载了荆门市城乡规划体系从无到有、由粗放到精细的发展过程。

早期规划更多服务于工业布局和行政管理需要，随着城市规模扩大，规划逐渐融入生态保护、历史文化传承等多重目标，体现出综合性和协调性。

在管理层面，城乡建设管理制度不断完善，执法和监督机制逐步建立。志书通过实例说明，科学规划与规范管理为城乡建设质量提升提供了制度保障。

四、城乡一体化与民生改善

城乡一体化是改革开放后期城乡建设的重要方向。《荆门市城乡建设志 1979-2007》从住房、公共服务和环境改善等方面，展示了城乡差距逐步缩小的过程。

农村基础设施建设不断加强，住房条件显著改善，乡镇功能日益完善。这些变化不仅提升了农村居民生活质量，也促进了城乡要素的合理流动。

与此同时，城市公共服务向农村延伸，教育、医疗和社会保障覆盖面持续扩大。志书通过翔实记载，呈现了城乡建设以民生为本的发展理念。

总结：

总体来看，《荆门市城乡建设志 1979-2007》是一部系统反映荆门城乡建设历史进程的重要文献。它不仅记录了工程建设的数量与规模，更揭示了理念更新、制度变革和社会发展的内在逻辑。

通过对近三十年城乡建设实践的回顾，可以清晰看到荆门市在探索中前行、在改革中成长的轨迹。这些经验为今后城乡高质量发展提供了宝贵的历史借鉴。

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