厦门市人民公安志 1949.10-1994.12 PDF电子版下载

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县志简介

厦门市人民公安志 1949.10-1994.12

有书签

1998 年

343 页

本编纂委员会编

第一章组织机构1第一节市、县、区的公安机关1第二节人民武装警察部队10第三节中共党组、中共基层组织13一、中共党组13二、中共基层组织14附表一厦门市公安局历任局长名录15附表二厦门市公安局历任副局长名录15附表三厦门市各公安分局及同安县公安局局长名录17第二章打击反革命刑事犯罪21第一节解放初的肃特和清匪斗争21第二节镇压反革命运动23第三节打击特务间谍和现行反革命破坏活动32第三章海防39第一节机构及管辖39第二节海防斗争41一、海防前线的斗争形势41二、建立群众性的四道防线44三、重要事件纪略46第三节船舶管理51第四节海运船队安全保卫55第五节海上及口岸查私56第六节港区治安保卫59第四章打击其他刑事犯罪62第一节机构建设和发展62第二节刑事犯罪案件侦破63第五章预审、看守、收审和复查87第一节预审87第二节看守93一、看守所沿革和建设93二、看守所管理制度94三、对人犯的思想教育96四、人犯劳动生产97第三节收容审查98第四节案件复查102第六章经济文化保卫106第一节机构设置106一、市（县、区）公安机关保卫处（科）106二、设置在企、事业的公安机构107三、企事业的保卫处、科组织108四、经济民警109第二节安全防范109一、安全检查110二、安全保卫责任制110三、整顿校园治安111四、“创安”活动112五、技术防范114第三节重点保卫115第四节 “三资”企业保卫117第五节警卫118第六节铁路运输保卫120第七节民航保卫123第八节森林保卫127一、打击毁林犯罪128二、森林防火129三、野生动物保护129第七章治安行政管理131第一节禁毒132第二节禁娼134第三节扫黄138第四节禁赌140第五节枪支弹药、危险物品管理142第六节特种行业管理147第七节公共场所管理153第八节管制和社会改造156第九节劳动教养159第十节治安保卫委员会建设162第十一节城市治安巡逻165第八章出入境管理和外侨管理168第一节出入境管理169一、出国169二、入境171三、往来港澳172四、出入境管理行政业务176第二节外侨管理177附表一厦门市1975—1994年出境情况统计表179附表二厦门市1969—1994年入境情况统计表180附表三厦门市外商投资企业及其常驻人员统计表181第九章户政管理182第一节户口管理182一、常住人口管理182二、控制城市人口机械增长186三、暂住人口管理187四、建立人口卡190五、颁发居民身份证191六、户政的基层建设和基础建设192第二节人口普查193一、第一次人口普查193二、第二次人口普查194三、第三次人口普查194四、第四次人口普查195附表厦门市1949—1994年户口统计表196第十章道路交通管理198第一节管理机构的发展变化198第二节交通信号、标志与装备设施200一、交通信号200二、标志201三、交通指挥岗亭201四、警用车辆202五、通讯及仪器设备203第三节交通法规的宣传教育203第四节路面管理205一、路检路查206二、排除路障208三、交通管制和分流209四、高集海堤、厦门大桥、钟鼓山隧道和鼓浪屿的交通管理211第五节车辆与驾驶员管理211一、机动车管理211二、机动车驾驶员管理214三、非机动车管理215第六节重大交通事故纪略216附表一厦门市1950—1994年交通干警人数统计表219附表二厦门市1950—1994年机动车统计表220附表三厦门市1950—1994年交通事故统计表220第十一章消防223第一节机构和队伍223一、公安消防管理机构及消防队223二、民间义务消防队224三、人民防空组织的消防队224四、企业义务消防队和专职消防队225第二节装备与设施225一、灭火装备225二、火警信号及通讯设施227三、水源227四、其他设施228第三节消防监督及宣传教育228一、重点单位安全防火228二、建筑设计审核229三、宣传教育与安全检查230第四节消防业务训练和灭火救灾232第五节重大火灾纪略236附表厦门市1949—1994年火警事故统计表238第十二章队伍建设241第一节政治思想教育242附录《厦门公安报》245第二节干部管理246一、管理体制246二、落实干部政策247三、警衔制249第三节公安干校249第四节爱民活动251第五节立功创模255第六节纪检、监察和审计257一、行政纪律检查制度257二、党风党纪检查260三、财务审计261第七节烈士名录262第十三章法制建设264第一节建章立制264第二节行政案件复议和诉讼266第三节法制教育及执法检查监督268一、加强公安干警的法制教育268二、认真依法审核案件269三、执法检查269四、协调处理疑难案件270五、接受人民代表视察270第十四章后勤保障271第一节办公设施271第二节通讯设施273一、有线通讯274二、无线通讯274三、机要通讯275四、计算机信息中心275第三节车辆277大事记

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摘要：《厦门市人民公安志 1949.10-1994.12》是一部系统记录厦门解放以来四十余年公安事业发展历程的重要史志文献。它以时间为经、事件为纬，全面展现了厦门公安机关在不同历史阶段所承担的职责使命、组织建设、治安实践与时代贡献。文章围绕该志书所反映的历史脉络，从公安体制的建立与演进、社会治安治理实践、公安队伍建设与精神传承、公安工作与城市发展的互动关系四个方面展开论述，力求勾勒出厦门公安在新中国成立初期、社会主义建设时期、改革开放浪潮中不断适应形势、砥砺前行的生动图景。通过对具体历史背景与公安实践的梳理，文章不仅呈现了厦门公安事业的专业性与艰巨性，也揭示了公安工作与国家治理、城市发展之间的深层联系，为理解地方公安史与城市发展史提供了有价值的视角。

一、公安体制沿革脉络

1949年10月厦门解放后，人民公安机关迅速建立，标志着旧有警政体系的终结和新型人民公安制度的诞生。《厦门市人民公安志》详细记载了这一时期公安机构从无到有、从简到备的过程，反映出新政权在巩固社会秩序方面的迫切需求。初期的公安工作以接管旧警察机构、清理反动势力、稳定社会秩序为核心任务。

在随后的社会主义建设时期，厦门公安体制逐步走向规范化、制度化。公安机关的内部机构设置、职能分工不断完善，形成了较为稳定的组织架构。志书中对各时期公安局、分局及派出所的设立、调整情况均有系统梳理，体现出公安管理体制与国家行政体制同步演进的特点。

改革开放以后，随着经济体制和社会结构的深刻变化，厦门公安体制也迎来了新的调整。《厦门市人民公安志》记录了公安机关在适应特区建设、对外开放背景下进行的职能拓展和管理创新。这一阶段的体制沿革，既延续了人民公安的根本性质，又展现出因地制宜、服务发展的现实取向。

二、社会治安治理实践

社会治安治理是公安工作的核心内容之一。《厦门市人民公安志》以大量篇幅记述了不同历史时期厦门治安形势的变化及应对措施。解放初期，公安机关面对的是复杂的社会环境，需要打击残余反革命势力、整肃社会秩序，这一阶段的治理实践具有鲜明的时代特征。

进入和平建设时期，治安治理逐步转向常态化管理。公安机关通过户籍管理、治安巡逻、案件侦查等多种方式，维护城市和农村的基本稳定。志书中对重大案件、专项斗争的记载，不仅反映了治安工作的艰辛，也体现了公安机关依法履职的专业能力。

改革开放后，人员流动加快、经济活动多样化，对治安治理提出了更高要求。《厦门市人民公安志》展示了公安机关在打击经济犯罪、维护市场秩序、保障特区安全方面的探索与实践。这些治理经验，成为厦门城市现代化进程中的重要支撑。

三、公安队伍建设精神

公安队伍建设是公安事业发展的根本保障。《厦门市人民公安志》从干部来源、教育培训、纪律作风等多个方面，系统呈现了公安队伍建设的历史轨迹。解放初期，公安队伍多由革命干部和群众骨干组成，强调政治立场和革命精神。

随着工作的专业化程度不断提高，公安机关逐步加强业务培训和制度建设。志书中记录了警校教育、岗位练兵、业务竞赛等举措，反映出厦门公安在提升执法能力和专业素养方面的持续努力。这一过程，使公安队伍逐渐成长为一支政治坚定、业务过硬的力量。

在长期实践中，厦门公安形成了独特的职业精神和价值追求。《厦门市人民公安志》通过先进人物事迹、集体荣誉记载，展现了公安干警忠诚履职、无私奉献的精神风貌。这种精神传承，成为支撑公安事业不断前行的重要动力。

四、公安与城市发展关系

公安工作始终与城市发展紧密相连。《厦门市人民公安志》清晰地反映了公安机关在不同发展阶段对城市安全与秩序的保障作用。无论是基础设施建设，还是人口规模扩展，公安工作都在背后发挥着不可或缺的支撑功能。

在经济建设加速推进的过程中，公安机关积极参与社会管理创新，为城市发展营造良好环境。志书中关于交通管理、消防安全、公共秩序维护的记载，展示了公安工作在提升城市运行效率和安全水平方面的现实成效。

随着厦门逐步走向对外开放前沿，公安工作面临新的挑战与机遇。《厦门市人民公安志》所呈现的实践表明，公安机关在服务发展与维护稳定之间不断寻求平衡，其经验对理解城市治理现代化具有重要启示意义。

总结：

综观《厦门市人民公安志 1949.10-1994.12》，可以看到一条清晰的发展主线：在党的领导下，厦门公安始终围绕国家和城市发展的中心任务，不断调整自身定位与工作方式。从体制建立到治理实践，从队伍建设到服务发展，公安事业与时代进程同频共振。

这部志书不仅是厦门公安历史的真实记录，也是地方治理经验的重要载体。通过系统梳理四十余年的实践成果，它为后人理解公安工作的历史逻辑与现实价值提供了坚实基础，具有长远的史料意义和现实启示。

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