广东扶贫志 1984-2005 PDF电子版下载

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县志简介

广东扶贫志 1984-2005

广东省扶贫开发领导小组办公室

2007 年

168 页

作者:

广东省扶贫开发领导小组办公室编

第一章概况与历程1

第一节概况1

第二节历程10

第三节扶贫机构13

第二章山区生产建设17

第一节基本情况17

第二节绿化荒山培植资源19

第三节山区农业综合开发和农业产业化22

第四节扶助山区修建公路28

第五节扶持山区发展乡镇企业和小水电30

第六节珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会33

第七节实施旅游扶贫，开发山区旅游资源36

第八节扶持山区文化建设39

第九节选派科技副县长支援山区建设42

第三章扶贫战略措施46

第一节划定山区县，确定贫困县及贫困人口46

第二节打好扶贫攻坚战消除绝对贫困51

第三节石灰岩地区扶贫53

第四节扶贫两大会战和大禹杯竞赛60

第五节十项民心工程和实施农村安居工程64

第六节智力扶贫69

第七节教育扶贫70

第八节解决农村“一保五难”72

第四章社会扶贫76

第一节中央国家机关挂钩帮扶贫困县76

第二节省直机关挂钩扶持贫困县77

第三节沿海市对口帮扶山区新建市和贫困县82

第四节 “千村扶贫工程”和“十百千万”工程91

第五节广东省扶贫基金会93

第五章省属水电厂水库移民98

第一节基本情况98

第二节省属水电厂水库移民政策的沿革101

第三节解决省属五大水电站水库移民遗留问题议案的办理情况103

第四节省属水电厂水库移民工作的重大突破104

第六章广东省革命老区建设107

第一节概况107

第二节老区建设机构110

第三节实施扶持老区议案110

第四节 “十五”时期全省革命老区建设113

第五节扶持边远分散革命老区村庄搬迁114

第六节广东省老区建设促进会、省老区科教文卫基金会和《源流》杂志116

第七章东西扶贫协作119

第一节两广扶贫协作119

第二节广州市与百色地区扶贫协作128

第三节东莞市与河池地区扶贫协作131

第四节深圳市与贵州省扶贫协作133

第五节珠海市与重庆市扶贫协作133

第六节东西劳务扶贫协作135

第七节广东援藏援疆工作138

第八章广东扶贫大事记141

附则扶贫文件目录163

一、中央及国务院文件163

二、省委、省政府文件163

· 广东扶贫志 1984-2005 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《广东扶贫志 1984-2005》系统记录了改革开放以来广东省在扶贫开发领域的探索、实践与成就，是一部反映时代变迁、制度创新与社会责任的重要文献。1984年至2005年，是广东经济快速发展与区域差距并存的关键阶段，扶贫工作在这一时期既承载着缩小城乡差距、区域差距的现实使命，也体现了先行先试、改革创新的广东精神。本文以《广东扶贫志 1984-2005》为中心，从扶贫背景与时代环境、扶贫政策与制度创新、扶贫实践与典型经验、扶贫成效与历史启示四个方面进行系统阐述，力求全面展现广东扶贫工作的历史脉络与实践智慧，总结其对当代和未来扶贫与共同富裕工作的深远启示。

一、扶贫背景与时代环境

20世纪80年代初，广东作为改革开放前沿地区，经济发展迅速，但区域之间、城乡之间的发展不平衡问题逐渐显现。珠三角地区率先起飞，而粤东西北地区仍然基础薄弱，贫困人口集中分布，扶贫工作成为全省必须正视的重要课题。

1984年前后，国家层面逐步将扶贫开发提上重要议事日程，广东在这一宏观背景下，结合自身实际，开始对省内贫困状况进行系统调查和分类识别。这一时期的扶贫工作，更多体现为探索阶段，强调摸清底数、明确对象。

随着市场经济体制逐步建立，经济结构调整不断深化，传统农业地区面临转型压力。贫困问题不再只是收入不足，还表现为教育、医疗、交通等公共服务的滞后，这对扶贫工作的理念和方式提出了更高要求。

《广东扶贫志 1984-2005》正是在这样的时代背景下展开叙述，真实反映了广东如何在高速发展中兼顾公平，通过制度设计和政策引导，逐步构建起具有地方特色的扶贫开发体系。

二、扶贫政策与制度创新

在扶贫政策层面，广东较早提出“开发式扶贫”的理念，强调通过发展生产、改善条件来实现稳定脱贫。这一思路突破了单纯救济式扶贫的局限，为后续政策奠定了方向基础。

财政投入机制的创新，是广东扶贫制度的重要特点。省级财政通过专项资金、以奖代补等方式，引导资源向贫困地区倾斜，同时鼓励市县配套投入，形成多层级联动的资金保障体系。

在组织制度上，广东建立了较为完善的扶贫工作领导机制，明确各级政府责任，并通过对口帮扶、定点扶贫等方式，推动发达地区与欠发达地区之间的资源流动和经验共享。

此外，广东在扶贫项目管理、资金监管和绩效评估方面不断探索制度化、规范化路径，有效提升了扶贫政策执行的透明度和精准性，这些内容在《广东扶贫志 1984-2005》中均有系统记载。

三、扶贫实践与典型经验

在具体实践中，广东因地制宜推进产业扶贫，通过发展特色农业、乡镇企业和劳务输出，增强贫困地区自身“造血”功能。许多山区县依托资源优势，逐步形成稳定的产业支撑。

基础设施建设是扶贫实践的重要抓手。修路通电、改善饮水条件、推进信息化建设，不仅改善了贫困群众的生活条件，也为后续经济发展创造了必要前提。

教育扶贫和科技扶贫在这一时期逐渐受到重视。通过实施义务教育保障、职业技能培训和科技下乡活动，广东努力打破贫困的代际传递，提高贫困人口的整体素质。

《广东扶贫志 1984-2005》中还总结了大量基层探索形成的典型经验，这些经验既体现了政策的灵活性，也展示了基层干部和群众在脱贫攻坚中的主动性与创造力。

四、扶贫成效与历史启示

经过二十余年的持续努力，广东贫困人口数量大幅减少，贫困地区经济社会发展水平显著提升，许多曾经的重点贫困县实现了整体脱贫，区域发展差距逐步缩小。

扶贫工作的成效不仅体现在经济指标上，也体现在公共服务改善、社会结构优化和基层治理能力提升等方面，为广东整体现代化进程提供了坚实支撑。

从历史经验看，坚持发展导向、制度创新和社会参与，是广东扶贫工作取得成功的重要原因。这些经验对后来精准扶贫和乡村振兴战略具有重要借鉴意义。

《广东扶贫志 1984-2005》通过系统梳理这一阶段的扶贫历程，为理解中国地方扶贫实践提供了生动样本，也为新时代共同富裕目标提供了历史参照。

总结：

总体而言，《广东扶贫志 1984-2005》不仅是一部记录广东扶贫历史的志书，更是一部反映改革开放精神和社会责任意识的重要文献。它全面展现了广东在复杂发展环境中不断探索扶贫路径的实践逻辑。

通过回顾这一时期的政策演进与实践成效，可以更加深刻地认识到扶贫开发在区域协调发展中的基础性作用，也为未来持续推进乡村振兴和共同富裕提供了宝贵经验与精神财富。

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