临夏州人事劳动志 PDF电子版下载

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县志简介

临夏州人事劳动志

兰州：甘肃文化出版社

2014 年

362 页

ISBN 9787549006120

作者:

马远志总编；陈龙主编

概述1

大事记7

第一章机构25

第一节人事劳动机构沿革27

第二节局属事业单位37

第二章干部（公务员）队伍41

第一节干部（公务员）来源43

一、吸收录用干部43

二、大中专毕业生分配50

三、军队转业干部安置53

四、招聘录用教师55

五、以工代干（转干）59

第二节干部（公务员）调配61

一、下放干部61

二、余缺调剂62

三、专业技术人员调动64

四、夫妻两地分居调动64

第三节干部（公务员）结构64

一、政治状况65

二、文化程度66

三、专业技术66

四、年龄结构67

五、职务级别68

六、民族比例69

第三章干部（公务员）管理培养75

第一节干部（公务员）管理77

一、分级管理77

二、岗位责任制80

三、技术职称评定83

四、干部（公务员）任免与考核87

五、公务员过渡90

第二节干部（公务员）培训93

一、“五·七”干校培训93

二、各种知识培训97

第三节人才开发102

一、人才市场建设102

二、人才交流104

三、人才队伍106

第四章工人119

第一节劳动就业121

一、失业登记与安置121

二、国家招工124

三、临时工改固定工134

四、职工子女顶替135

第二节工人队伍135

一、全民所有制工人135

二、集体所有制工人142

第三节用工形式144

一、固定工144

二、劳动合同制工人145

三、临时工145

四、招聘制合同工146

五、亦工亦农合同工148

第四节工人管理149

一、职工精减149

二、落实政策153

三、工人调配153

第五章劳动服务155

第一节劳动服务公司157

第二节劳务输转157

一、传统劳务输转158

二、政府组织劳务输转159

第三节劳动安全167

一、安全生产检查167

二、劳动保护169

三、锅炉、压力容器管理171

第四节劳动争议仲裁与劳动监察175

一、劳动争议仲裁175

二、劳动监察175

第五节职业技能培训180

一、文化（技术）补课180

二、在职培训181

三、面向社会培训183

四、就业培训186

第六章干部（公务员）、工人工资189

第一节工资制度演变191

一、1949年至1980年工资制度191

二、1981年至2009年工资制度193

第二节工资制度改革199

一、1952年第一次工资制度改革199

二、1956年第二次工资制度改革202

三、1985年第三次工资制度改革204

四、1993年第四次工资制度改革208

五、2006年第五次工资制度改革211

第三节重要工资调整222

一、1959年工资调整222

二、1963年工资调整222

三、1971年工资调整223

四、1977年工资调整223

五、1978年工资调整223

六、1979年工资调整224

七、1981年工资调整224

八、1982年工资调整224

九、1983年工资调整224

十、1984年工资调整224

十一、1988年工资调整224

十二、1989年工资调整225

十三、1995年工资调整225

十四、1997年工资调整225

十五、1999年工资调整225

十六、2001年工资调整225

十七、2003年工资调整226

第四节其他工资226

一、学徒工生活补贴及转正定级工资226

二、初高中、大中专毕业生和技校毕业生起薪工资227

三、军队转业干部工资231

四、复员退伍军人工资232

第七章福利待遇237

第一节离（退）休、退职生活待遇239

一、离休生活待遇239

二、退休生活待遇240

三、退职生活待遇246

第二节保障待遇248

一、病假待遇248

二、生育待遇249

三、优异待遇250

四、死亡待遇250

第三节津贴、补贴252

一、津贴252

二、补贴255

第八章社会保障259

第一节社会保险261

一、养老保险261

二、失业（待业）保险269

三、就业和再就业272

四、职业介绍275

第二节医疗保险276

一、职工医疗保险277

二、城镇居民医疗保险281

三、特种保险285

第九章机构编制291

第一节机构人员编制293

第二节州委（地委）机构307

一、1949年至1966年工作机构307

二、1966年至1976年工作机构308

三、1976年至2009年工作机构308

第三节州人民政府（专署、人委、革委会）机构310

一、1949年至1966年工作机构310

二、1966年至1976年工作机构312

三、1976年至2009年工作机构313

第四节州人大常委会、州政协常委会机构317

一、州人大常委会工作机构317

二、州政协常委会工作机构317

第五节政法部门机构319

一、州人民法院工作机构319

二、州人民检察院工作机构319

三、州公安局工作机构320

四、司法行政工作机构322

第六节群众团体机构322

一、中国共产主义青年团临夏州委员会工作机构323

二、州妇女联合会工作机构323

三、甘肃省农民协会临夏分区（区）办事处工作机构324

四、州总工会工作机构324

五、州科学技术协会工作机构324

六、州贫下中农协会工作机构324

七、州归国华侨联合会工作机构325

八、州伊斯兰教协会工作机构325

九、州文学艺术界联合会工作机构325

十、州佛教协会工作机构325

十一、州残疾人联合会工作机构325

十二、州工商业联合会工作机构325

人物简介327

文献辑存333

编后记361

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摘要：临夏州位于甘肃省的东南部，是一个多民族聚居的地区。作为历史文化名州，临夏州的劳动和人事管理工作具有独特的特点和重要性。本文以《临夏州人事劳动志》为中心，通过对该志书内容的详细分析，探讨了临夏州在人事劳动管理方面的历史沿革、制度变迁、劳动力市场发展及对现代社会的影响。首先，从临夏州历史背景的角度，回顾了自古以来的劳动制度和民众生活状况；其次，分析了人事劳动管理的制度建设，揭示了多民族地区的特殊性；然后，阐述了劳动力市场的变化与经济社会的互动；最后，结合当前社会实际，提出了对《临夏州人事劳动志》的现代意义与发展展望。通过这四个方面的分析，本文对临夏州人事劳动的多维度进行了系统的总结。

1、临夏州的历史背景与劳动制度

临夏州作为甘肃省的一个多民族聚居区，其历史背景对人事劳动制度的形成起到了重要作用。古代临夏地区的劳动形态以农业为主，传统的封建制度下，劳动分工明显，人口大多集中在农村。历史上，临夏地区的人民过着自给自足的农耕生活，劳动主要集中在农田、手工业和家庭产业中。临夏的劳动制度深受当地自然环境、文化背景和经济状况的影响。

随着历史的发展，临夏州的劳动制度经历了多次变革。从封建社会到近现代，临夏地区逐渐建立了较为系统的人事劳动管理体制。尤其是在清朝末期和民国时期，临夏地区逐步引入了西方的一些管理理念和劳动制度。到20世纪初，临夏地区的劳动模式逐渐开始与现代工业化社会接轨，劳动力市场逐渐成熟，劳工阶层的形成也对区域经济和社会结构产生了深远影响。

在临夏州的历史演进中，劳动制度不仅仅受到政治和经济因素的影响，还与该地区丰富的民族文化密切相关。不同民族的习惯和传统对劳动的分工、劳动条件及劳动观念产生了多方面的影响。通过对《临夏州人事劳动志》的研究，可以深入了解这些历史因素是如何塑造了临夏州独特的人事劳动管理模式。

2、临夏州人事劳动制度的变迁

临夏州的劳动制度经历了从传统农业社会到现代化社会的过渡，制度的变化和调整是这一过程中的重要环节。20世纪初期，临夏州进入现代化进程，伴随工业化和城市化的进程，劳动制度逐渐从传统的封建经济模式转向更加规范化和现代化的管理体系。这一转型是受到国家政策、经济环境以及民族文化等多重因素的影响。

在新中国成立后的数十年里，国家对临夏州实施了包括土地改革、劳动力动员和工人保障等多项政策。尤其是改革开放后，临夏州在经济快速发展的背景下开始逐步建立起更加完备的人事劳动管理体系。人事劳动制度的改革不断推动着劳动力资源的优化配置，并在一定程度上促进了当地经济的增长。

值得注意的是，由于临夏州的特殊性，民族地区的劳动力市场存在一些与内地不同的特点。民族文化的多样性使得临夏州在推进劳动制度改革时，必须考虑到不同民族群体的实际需求和文化差异。因此，如何在促进劳动制度现代化的同时，尊重和融合不同民族的传统文化，成为临夏州劳动制度改革中的重要课题。

3、临夏州劳动力市场的变化

随着社会的进步和经济的改革开放，临夏州的劳动力市场发生了显著变化。过去，以农业为主的劳动力市场逐渐向工业、服务业等多元化领域扩展。许多农民工选择到城市工作，导致了临夏州的劳动力外流现象。与此同时，城市化进程带来了大量的就业机会，尤其是在建筑业、制造业和服务行业，吸引了大量的劳动者。

在劳动力市场的变动中，临夏州的农村劳动力供需关系也发生了根本性变化。劳动力市场的扩展，使得部分农民工选择通过技术培训或再教育提升自己的职业技能，逐步实现从传统农业劳动到现代工业或服务业劳动的转型。然而，劳动力市场的变化不仅仅是一个单纯的经济现象，它也与社会结构、文化传承以及政策环境密切相关。

另外，随着临夏州民族地区的社会发展，劳动力市场的需求也呈现出新的特点。许多外来劳动力进入临夏州进行短期工作，推动了该地区的劳动市场进一步国际化。在这过程中，如何合理配置劳动力资源，提高劳动者的工作效率和收入水平，成为了临夏州政府和社会各界关注的重点。

4、临夏州人事劳动制度的现代意义

《临夏州人事劳动志》不仅仅是对历史的记录，也为当代社会提供了重要的借鉴意义。随着经济全球化的推进，临夏州面临着更多的挑战和机遇。在此背景下，如何构建更加公平、合理、灵活的劳动市场，成为地方政府和相关部门必须要解决的问题。

临夏州的现代化发展，需要通过深化劳动制度改革，进一步推动劳动力市场的完善。这不仅涉及到劳动者权益保障问题，也关乎社会的和谐稳定。通过借鉴《临夏州人事劳动志》中关于劳动管理的经验和教训，可以为临夏州的未来发展提供更加科学和合理的制度框架。

此外，临夏州作为一个多民族的地区，其人事劳动管理要在传承和发展本土文化的基础上进行调整和优化。不同民族群体对劳动的理解和态度各异，如何平衡各民族的利益，避免劳动关系中的冲突与不公平，是当前和未来一个重要的研究课题。

总结：

通过对《临夏州人事劳动志》的深入分析，我们可以看出临夏州在人事劳动管理方面的长期积累和发展。这本志书不仅仅反映了该地区历史、社会与经济的演变，也为我们提供了一个了解多民族地区劳动制度和劳动力市场变化的窗口。临夏州在人事劳动方面的成功经验，对其他多民族地区的劳动管理提供了宝贵的参考。

总体而言，临夏州的人事劳动制度经历了历史的沉淀、改革的推动和市场的调整。在未来的发展过程中，如何继续深化改革、提高劳动力市场的活力，并注重文化差异的协调，将是促进临夏州经济和社会持续发展的关键。本文由nayona.cn整理

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