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县志简介

内乡县税务志

郑州：中州古籍出版社

1992 年

320 页

ISBN 753480714X

作者:

江德昌主编

凡例1

概述1

前言1

大事记4

第一章税收的性质与作用31

第一节晚清时期31

第二节中华民国时期31

第三节中华人民共和国建国以来时期32

第二章机构沿革34

第一节清朝末年时期34

第二节中华民国时期34

第三节中华人民共和国建国前时期36

第四节中华人民共和国建国以来时期36

附图内乡县税务机构沿革示意图40

第一节税收的雏形43

第三章税制沿革43

第二节明朝时期44

第三节清朝时期46

第四节中华民国时期48

第五节中华人民共和国建国前时期51

第六节中华人民共和国建国以来时期52

第四章税种沿革58

第一节田赋（赋税）58

第二节对流转额征税59

一、商税59

二、厘金59

三、牙税60

四、当税60

1、烟酒税61

六、烟税61

五、统税61

2、烟酒公卖费62

3、烟酒营业牌照税62

4、土烟叶特税与土酒定额税63

5、国产烟酒税类63

七、货物税64

附表一、1951年全国统一货物税制内乡县实行税目税率表65

二、1953年修正货物税制内乡县实行税目税率表66

三、内乡县历年征收货物税统计表67

八、进出口货物税67

九、盐税（现行税种之一）67

附表内乡县历年查补盐税统计表68

十、工商业税68

附表一、1950年工商业税税目税率表69

二、内乡县历年征收工商业税统计表71

十一、商品流通税72

附表一、内乡县征收商品流通税部分税目税率表73

二、内乡县历年征收商品流通税统计表73

十二、工商统一税73

附表一、内乡县征收工商统一税工农业产品类税目税率表74

二、内乡县征收工商统一税商业、交通、服务类税目税率表75

三、内乡县历年征收工商统一税统计表75

十三、工商税76

附表一、内乡县征收工商税主要税目税率表78

二、内乡县历年征收工商税统计表79

十四、产品税（现行税种之二）79

附表一、1984年公布产品税内乡县实行的税目税率表81

二、内乡县历年征收产品税统计表88

十五、增值税（现行税种之三）88

附表一、1984年公布增值税内乡县实行税目税率表和扣除项目表89

二、1988年扩大增值税征收范围内乡县实行定率征收税目的扣除率、征收率核定表90

三、内乡县历年征收增值税统计表92

十六、营业税（现行税种之四）95

1、摊贩业税95

2、临时商业税98

附表一、营业税税目税率表98

二、内乡县历年征收营业税统计表99

十七、交易税及牲畜交易税（现行税种之五）100

1、行店交易税（捐）100

附表内乡县历年征收行店交易税统计表100

2、牲畜交易税（捐）101

附表内乡县历年征收牲畜交易税统计表101

3、集市交易税101

附集市交易税征收范围102

2、薪给报酬所得税103

1、营利事业所得税103

3、证券、存款所得税103

附表内乡县历年征收集市交易税统计表103

一、所得税103

第三节对收益额征税103

4、财产租赁、出卖所得税104

5、利得税104

6、利息所得税104

附表内乡县历年征收利息所得税统计表105

二、工商所得税105

附表一、1950年全国统一税制所得税分级税率表108

二、1963年调整所得税负担对手工业合作社、交通运输合作社所得税税率表109

三、1963年调整所得税负担对合作商店征收所得税税率表109

四、1963年调整所得税负担对个体经济征收所得税税率表110

五、内乡县历年征收工商所得税统计表111

三、国营企业所得税（现行税种之六）112

附表一、1984年税制改革对国营小型企业征收所得税税率表113

二、内乡县历年征收国营企业所得税统计表113

四、集体企业所得税（现行税种之七）113

附表一、1985年集体企业新八级超额累进所得税换算表115

二、内乡县历年征收集体企业所得税统计表117

五、私营企业所得税（现行税种之八）117

六、城乡个体工商业户所得税（现行税种之九）117

附表一、1986年城乡个体工商业户十级超额累进所得税税率表118

二、内乡县历年征收个体工商业户所得税统计表118

七、国营企业调节税（现行税种之十）119

八、国营企业工资调节税（现行税种之十一）119

二、1987年修改后国营企业工资调节税超率累进税率表120

九、个人收入调节税（现行税种之十二）120

附表一、19985年国营企业工资调节税超率累进税率表120

附表、1986年个人收入调节税税率表121

第四节对财产征税123

一、房产税（现行税种之十三）123

二、城镇土地使用税（现行税种之十四）124

三、包裹税（又称邮包税）124

四、契税125

1、买契税126

2、交换契税126

3、典契税和分割税126

五、遗产税127

附表、中华民国二十五年（1936年）遗产税分级标准与税率表127

第五节对特定对象和行为征税128

一、牌照税及车船使用税（现行税种之十五）128

1、营业牌照税128

2、使用牌照税129

3、车船使用税130

附表一、1987年车辆使用税额表131

二、1987年船舶使用税额表131

三、内乡县历年征收车船牌照使用税统计表132

二、印花税（现行税种之十六）132

附表一、1988年印花税税目税率表134

二、内乡县历年征收印花税统计表135

三、屠宰税（肉厘、屠捐、肉税）（现行税种之十七）135

附表内乡县历年征收屠宰税统计表137

四、娱乐税、文化娱乐税138

附表、1956年全国人大公布文化娱乐税税目税率表138

附表内乡县历年征收建筑税统计表139

六、筵席税（现行税种之十九）139

五、建筑税（现行税种之十八）139

七、城市维护建设税（现行税种之二十）140

附表内乡县历年征收城市维护建设税统计表141

八、奖金税（现行税种之二十一）141

附表一、1984年奖金税各级速算扣除数表142

二、内乡县历年征收奖金税统计表143

九、教育费附加（现行代征费之一）143

附表内乡县历年征收教育费附加统计表143

十、国家能源交通重点建设基金（现行基金之一）143

附表内乡县历年征集国家能源交通重点建设基金统计表144

十一、国家预算调节基金（现行基金之二）144

附表 1989年国家预算调节基金征集范围和项目145

第六节监交利润145

3、弥补亏损146

1、解交利润146

2、收入退库146

一、监交机关的任务与职责146

二、解交、退库、弥补亏损的方法与内容146

三、监交利润工作的三上两下147

第五章农村税收148

第一节农村税收政策原则148

第二节农村税收政策变革149

一、四十年代末至五十年代初时期149

二、五十年代时期149

三、六十年代时期149

四、七十年代时期149

五、八十年代时期149

第六章征收管理165

第一节明、清时期165

第二节中华民国时期165

一、统一税政和税制修正时期167

第三节中华人民共和国建国前时期167

第四节中华人民共和国建国以来时期167

二、试行工商统一税时期177

三、试行工商税和第二步利改税时期179

1、适应新形势、建立健全征管制度180

2、开展税收宣传教育183

3、发展生产、增加收入184

附表内乡县税务系统历年促产增收统计表191

4、发票管理191

5、整顿纳税纪律，清理偷漏欠税192

附表内乡县历年查补偷漏税统计表194

6、违章处理195

第七章管理体制197

第一节晚清时期197

第二节中华民国时期197

第三节中华人民共和国建国以来时期198

第八章税源201

第一节明代时期201

第二节清代时期203

附表、清代光绪三十四年（1908年）内乡县征解各税统计表203

第三节中华民国时期204

一、行政区划204

二、税源204

1、手工业204

附表、中华民国三十六年（1947年）内乡县手工业状况表204

2、商业209

附表一、内乡县自治税捐额征及实征数统计表210

二、中华民国三十六年（1947年）内乡县城关镇主要商号一览表210

三、中华民国三十六年（1947年）内乡县三大集镇主要商号一览表211

一、行政区划212

第四节中华人民共和国建国以来时期212

二、税源213

附表一、内乡县历年各所、处税收任务完成统计表216

二、内乡县历年纳税户统计表223

三、内乡县历年税收完成与财政收入比例表224

第九章党组织建设225

附表一、中共内乡县税务局党组和党支部委员会历任正、副书记、支书名单228

二、内乡县税务系统历年党员统计表230

第十章人事管理与税务监察231

第一节人事管理231

第二节人事变化234

附表一、内乡县税务局历任正、副局长登记表242

二、内乡县税务局历任正、副股、室、队长（主任）登记表242

三、内乡县税务系统历任正、副所、处长（主任）登记表242

四、内乡县税务工作人员名单（1948年8月—1990年12月）269

五、内乡县税务系统历年税务人员局、所、处分布情况统计表273

六、内乡县税务系统历年税务工作人员分类情况统计表276

第三节税务监察279

一、监察工作的任务279

二、处理人民群众来信来访281

三、调换税票281

第十一章计划会计统计283

第一节中华人民共和国建国前时期283

一、税款报解制度283

二、税款管理制度283

三、税收票证种类284

四、税收票证填写284

五、税收票证管理284

六、税务统计284

第二节中华人民共和国建国以来时期税收计、会、统的起伏变化285

一、税收计划的编制原则和编报程序286

第三节税收计划286

二、经济税源的调查研究287

三、税收计划执行的调查287

第四节税收会计288

一、税收会计的任务和要求288

二、会计凭证、帐簿、报告、报表、征收、报解、入库制度291

第五节税务统计291

第六节票证管理295

一、票证管理295

二、票证使用296

三、税收票证审核297

历史文件辑存299

附表、会计百分赛评比情况式样表300

第十二章文明建设301

《内乡县税务志》编纂始末319

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摘要：内乡县税务志作为系统记载内乡县税收事业发展历程的重要文献，全面反映了地方税务制度沿革、机构设置、税收征管、队伍建设以及税收服务经济社会发展的历史轨迹。本文以“内乡县税务志”为中心，从历史沿革与制度演变、税收征管与经济发展、税务机构与干部队伍建设、税务文化与社会影响四个方面展开详细论述。通过梳理不同时期税务工作的特点和成效，展示内乡县税务事业在服务地方经济、保障财政收入、推动社会治理中的重要作用。文章力求以史为鉴、以志为本，既体现税务工作的专业性与严谨性，又展现其与地方社会发展紧密相连的时代价值，为读者全面认识内乡县税务志提供系统而生动的参考。

一、税制沿革与历史脉络

内乡县税务志首先从历史的纵向维度，系统梳理了税制的起源与演变过程。自古以来，内乡地区便有赋税征收的历史，其形式从实物税到货币税不断演进，反映了社会经济形态和国家治理方式的变化。税务志通过详实的史料，勾勒出不同历史阶段税收制度的基本轮廓。

在封建社会时期，内乡的税收主要以田赋、丁税为主，征收方式较为粗放，但在维持地方政权运转方面发挥了基础性作用。税务志对这一时期的赋税项目、征收标准以及对百姓生活的影响进行了客观记述，展现了传统税制的历史局限性。

进入近现代以后，随着国家制度的变革和经济结构的调整，内乡县的税制逐步走向规范化和法治化。税务志详细记录了民国时期及新中国成立初期税制改革的探索过程，体现了税收制度逐渐服务于国家统一财政和地方经济恢复的功能转变。

改革开放以来，内乡县税收制度迎来了快速发展阶段。税务志重点描述了增值税、企业所得税等现代税种的建立与完善过程，反映了税制与市场经济体制相适应的历史必然性。

二、税收征管与经济发展

内乡县税务志将税收征管与地方经济发展紧密结合，系统展示了税务工作在促进经济增长中的重要作用。税收不仅是财政收入的重要来源，也是调节经济结构、引导产业发展的重要工具。

在农业经济占主导地位的时期，税务部门通过合理征收农业税和相关附加，保障了地方财政的基本需求。税务志中对减免政策的记载，反映了税收在稳定农村社会、减轻农民负担方面的积极意义。

随着工业化和城镇化进程加快，内乡县税收结构逐渐发生变化。税务志详细记录了工业税收、商业税收比重的提升，以及税务部门在服务企业发展、优化营商环境方面所作出的努力。

近年来，税务志还重点总结了信息化手段在税收征管中的应用成效。通过推行电子申报、数据共享等措施，税务部门提高了征管效率，也为地方经济高质量发展提供了有力保障。

三、税务机构与队伍建设

税务机构的设置和干部队伍建设，是内乡县税务志的重要组成部分。税务志通过对机构沿革的系统梳理，展现了税务管理体制不断优化的过程。

从早期的简易征收机构到现代化的税务管理体系，内乡县税务机构在职能分工、管理层级等方面不断完善。税务志对机构改革背景和实施效果进行了详实记录，体现了顺应时代发展的改革逻辑。

干部队伍建设方面，税务志着重强调了政治素质和业务能力并重的原则。通过对培训制度、考核机制的描述，反映了税务部门在提升干部综合素质方面所付出的持续努力。

同时，税务志还记录了涌现出的先进集体和模范个人事迹。这些生动的案例，不仅丰富了税务志的内容，也彰显了税务干部服务人民、廉洁奉公的职业精神。

四、税务文化与社会影响

内乡县税务志不仅是一部业务史书，也是一部税务文化发展的记录。税务文化作为税务工作的重要精神支撑，在志书中得到了充分体现。

税务志通过对税收宣传活动的记载，展现了税务部门在增强公众纳税意识方面的积极探索。依法纳税、诚信纳税逐渐成为社会共识，对构建和谐征纳关系发挥了重要作用。

在社会治理层面，税务工作与地方治理体系深度融合。税务志记录了税务部门在参与社会信用体系建设、支持公共事业发展等方面的实践，体现了税收的社会调节功能。

此外，税务志还从文化传承的角度，保存了大量珍贵资料。这些内容不仅服务于税务系统内部研究，也为地方史研究提供了重要参考。

总结：

综上所述，内乡县税务志以翔实的史料和清晰的结构，全面呈现了内乡县税务事业的发展全貌。从税制沿革到征管实践，从机构建设到文化影响，志书系统反映了税务工作与地方经济社会发展的深度互动。

通过研读内乡县税务志，不仅可以了解税收制度的历史变迁，更能体会税务工作在服务国家治理和地方发展中的独特价值。这部志书既是总结过去的重要成果，也是启迪未来税务工作的宝贵精神财富。

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