邯郸市财政志 1723-1985 PDF电子版下载

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县志简介

邯郸市财政志 1723-1985

1989 年

208 页

作者:

邯郸市财政局编

概述1

目录1

大事记9

第一章　机构设置25

第一节　市局机构设置25

第二节县、区机构设置35

第二章　财政收入43

第一节　农业税收入44

第二节　工商各税收入51

第三节　地方各税收入60

第四节　企业收入67

第五节　其他收入69

第六节　债券、国库券收入72

第一节　上解支出76

第三章　财政支出76

第二节　经济建设支出80

第三节支援农业支出82

第四节　文教、科学、卫生事业支出87

第五节抚恤和社会福利救济支出94

第六节其他部门事业支出98

第七节行政支出99

第八节其他支出110

第四章　城市维护建设113

第一节城建维护建设资金113

第二节城市维护建设资金的收入114

第三节城市维护建设115

第五章　财政管理121

第一节财政体制121

第二节预算管理124

第三节预算外资金管理126

第四节社会集团购买力管理129

第六章　财务管理133

第一节企业财务管理133

第二节基本建设财务管理134

第三节行政事业财务管理135

第七章　会计138

第一节预算总会计138

第二节　行政事业会计141

第三节　税收征管会计143

第八章　财政监督145

第一节审计145

第二节　财政驻厂员制度145

第三节财政监察147

第九章附录149

（一）冀南区三十五年度公平负担暂行办法150

（二）邯郸市营业税暂行征收办法156

（三）邯郸市简易统一累进税暂行办法160

（四）邯郸市营业税征收手册166

（五）邯郸市政府关于征收战勤费的通令170

（六）关于修正街、村财政与支差暂行办法171

（七）晋冀鲁豫边区政府供给制标准177

（八）邯郸市公产管理暂行办法〈草案〉185

（九）邯郸市政府印发一九四八年供给制标准189

（十）关于征收牌照税、公用事业费、行政规费的通知194

（十一）邯郸镇国营、公营企业资金及公产登记表199

（十二）邯郸市财政局关于下达1980年行政事业费包干指标的通知205

（十三）编辑机构、人员名单208

· 邯郸市财政志 1723-1985 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《邯郸市财政志 1723-1985》是一部系统梳理邯郸地区两百六十余年财政发展历程的重要文献。该书以清雍正元年为起点，以改革开放初期为阶段性终点，全面记录了邯郸在不同时代背景下财政制度的演变、财政收入与支出的结构变化、财政管理体制的调整，以及财政在地方经济社会发展中的基础性作用。通过对农业税赋、工商税收、财政统筹、社会保障和基础建设投入等方面的翔实记载，该财政志不仅展现了邯郸财政从传统封建赋税向现代财政体系转型的历史轨迹，也折射出中国社会制度变革与地方治理能力提升的宏观进程。本文将从财政制度沿革、财政收入结构、财政支出重点以及财政管理与改革四个方面，对《邯郸市财政志 1723-1985》进行系统阐述，以期更好理解其史料价值与现实意义。

一、财政制度历史沿革

《邯郸市财政志 1723-1985》首先系统梳理了邯郸地区财政制度的历史沿革。从清代雍正年间开始，邯郸财政制度深受中央王朝财政体制影响，以田赋、丁银等传统税种为主体，形成了以农业为核心的财政收入体系。这一时期财政制度的核心目标在于保障封建国家机器的正常运转。

进入晚清时期，随着内忧外患的加剧，邯郸地区的财政制度开始出现被动调整。新税种逐渐设立，厘金、商税等成为重要补充，但总体仍然沿袭旧制，财政管理分散，效率较低。这种制度上的滞后，也在一定程度上制约了地方经济的发展。

民国时期，邯郸财政制度经历了较为剧烈的变动。中央政权更迭频繁，地方财政管理权时而集中，时而分散，财政制度呈现出明显的不稳定性。《财政志》中通过大量史料，反映了这一时期财政征收混乱、财政负担加重的现实状况。

新中国成立后，邯郸财政制度进入全新阶段。统一的国家财政体制逐步建立，财政管理开始规范化、制度化。特别是社会主义改造完成后，财政制度与计划经济体制紧密结合，为地方经济恢复和发展提供了重要保障。

二、财政收入结构变迁

从财政收入结构看，《邯郸市财政志 1723-1985》清晰展示了邯郸财政收入由单一向多元转变的历史过程。清代前中期，农业税赋占据财政收入的绝对比重，体现出典型的农业社会特征。

随着商品经济的发展，尤其是在清末和民国时期，工商业税收逐步增加。盐税、商税、契税等收入比重上升，使财政收入结构开始发生变化。这一变化反映了邯郸地区经济形态由单纯农业向农商并重的转型趋势。

新中国成立后，财政收入结构发生了根本性变化。国营企业上缴利润、工商税收迅速增长，农业税在财政收入中的比重逐步下降。这一结构性转变，是社会主义工业化进程在财政领域的重要体现。

改革开放初期，邯郸财政收入开始呈现更加多元化的特征。地方企业、集体经济以及新兴服务业逐渐成为财政收入的重要来源，为后续财政体制改革奠定了基础。

三、财政支出重点演变

《邯郸市财政志 1723-1985》对财政支出方向的变化也有详尽记载。清代时期，财政支出主要集中于行政管理、军事防务以及赈灾救济，体现出维护统治秩序和社会稳定的基本需求。

进入近代以后，随着社会结构的变化，教育、交通等公共事业逐渐纳入财政支出范围。但由于财政基础薄弱，这些领域的投入仍然十分有限，难以满足社会发展的需要。

新中国成立后，财政支出结构发生了显著调整。工业建设、基础设施、教育和卫生成为财政投入的重点方向。邯郸作为重要的工业城市，其财政支出在支持工业体系建设方面发挥了关键作用。

改革开放初期，财政支出更加注重经济效益与社会效益的结合，城乡建设、科技发展以及民生保障逐步得到重视，标志着财政职能的进一步拓展。

四、财政管理与改革实践

在财政管理方面，《邯郸市财政志 1723-1985》系统记录了财政管理方式的演变。清代财政管理以人治为主，制度约束较弱，地方官员在财政运作中拥有较大自由裁量权。

民国时期虽尝试引入现代财政管理理念，但由于政局动荡，改革成效有限，财政管理仍存在账目混乱、监督乏力等问题。

新中国成立后，财政管理逐步走向规范化。统一预算制度、严格收支管理、加强审计监督，使财政运行更加透明和有序。这一时期的财政管理改革，为地方治理能力提升提供了重要支撑。

到1985年前后，随着经济体制改革的推进，邯郸财政管理开始探索分级管理、增强地方积极性的路径，为后续深化改革积累了宝贵经验。

总结：

总体来看，《邯郸市财政志 1723-1985》不仅是一部地方财政史料汇编，更是一部反映社会变迁与制度演进的重要文献。通过对财政制度、收入结构、支出重点和管理改革的系统梳理，该志书真实呈现了邯郸财政在不同历史阶段所承担的角色与功能。

从更宏观的视角看，这部财政志为研究中国地方财政发展提供了生动样本，也为当代财政改革和地方治理提供了历史借鉴。其史料价值和现实意义，随着时间推移将愈发凸显。

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