柳州市财政志 2005 PDF电子版下载

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县志简介

柳州市财政志

北京：中国财政经济出版社

2005 年

575 页

ISBN 7500587252

作者:

苏少波主编

目录1

概述1

第一章　财政收入14

第一节　税收收入18

一、清代捐税收入18

二、民国时期捐税收入18

三、中华人民共和国成立以后的税收19

第二节　企业收入40

一、上交利润42

二、上交基本折旧基金51

三、上交多余流动资金52

四、固定资产变价收入53

五、弥补企业亏损53

六、价格差距补贴61

七、国营企业所得税和调节税62

八、资金占用费63

九、国营企业承包收入退库64

第三节　农业税收65

一、田赋65

二、农业税67

三、农林特产税73

四、耕地占用税76

第四节　其他收入79

一、公产收入81

二、摊位租81

三、事业收入81

四、清理积压物资收入81

六、罚没和赃款赃物变价收入82

五、以前年度支出收回82

七、规费收入85

八、其他杂项收入86

九、契税86

第五节　上级补助收入89

第六节　公债及国库券94

一、人民胜利折实公债94

二、国家经济建设公债94

三、国库券95

四、特种国债及保值公债96

第七节　两项“基金”97

一、能源交通重点建设基金97

二、预算调节基金99

第二章　财政支出100

一、基本建设支出101

第一节　经济建设支出101

二、企业挖潜改造资金112

三、流动资金支出119

四、企业四项费用126

五、科技三项费用130

六、支援农村生产支出130

第二节　城市维护费145

一、道路148

二、桥梁150

三、排水151

四、环卫152

五、园林绿化153

六、自来水154

七、煤气155

八、路灯155

九、公共汽车156

十一、住宅157

十、消防、交通157

十二、其他公共工程设施158

十三、其他城市维护支出158

第三节文化教育卫生支出161

一、文化事业费163

二、出版事业费169

三、教育事业费169

四、卫生事业费182

五、公费医疗经费190

六、文物事业费192

七、党政群干部训练事业费193

八、体育事业费194

十、地震事业费197

九、档案事业费197

十一、广播电影电视事业费198

十二、计划生育事业费200

十三、其他文教事业费201

第四节　科学事业费支出201

第五节　农林水利气象等部门事业费支出203

一、农场事业费206

二、农业事业费208

三、畜牧事业费210

四、农机事业费211

五、林业事业费212

六、水利事业费213

七、水产事业费215

九、乡镇企业事业费216

十、农业资源调查和规划费216

八、气象事业费216

十一、其他农林水事业费217

第六节　其他部门事业费217

一、旅游事业费217

二、华侨事业费217

三、工商管理事业费218

四、税务事业费218

五、统计事业费218

六、劳改劳教事业费218

七、其他事业费219

第七节抚恤和社会福利救济支出221

一、抚恤事业支出221

二、社会福利救济支出222

三、自然灾害救济支出225

四、离退休经费支出226

五、其他民政事业费支出227

第八节行政管理费和公检法支出227

一、行政支出230

二、公检法支出236

第九节　价格补贴支出238

第十节　其他支出240

一、国防战备支出240

二、人民防空支出240

三、“五·七”干校支出241

四、干部下放支出241

五、知识青年上山下乡支出242

六、“四清”运动支出244

七、“文革”经费支出245

八、落实政策和“处遗”支出245

九、地方外事支出245

十一、少数民族地区补助费支出246

十、财政贴息支出246

十二、其他杂项支出247

第十一节　上解支出247

一、定额上解249

二、比例上解249

三、超收分成上解249

四、增收分成上解249

五、按递增比例上解249

六、烟税、酒税收入超上年分成上解249

七、农业税提价上解249

八、耕地占用税专项上解249

九、企业下放增加收入上解249

十、其他专项上解250

十一、中央财政借款和贡献款250

第三章　财政管理251

第一节　财政预算管理体制252

一、广西对柳州市的财政管理体制252

二、乡镇财政管理体制262

三、城（郊）区财政管理体制264

第二节　预算的编制、调整与决算265

一、预算的编制265

二、预算执行与调整267

三、财政决算273

第三节　控制社会集团购买力277

第四节　企业财务管理282

一、工业企业财务管理282

二、商业企业财务管理306

三、农牧企业财务管理311

四、预算外企业财务管理312

五、外贸外资企业财务管理313

六、中央企业财务管理315

第五节　行政事业财务管理317

一、财务管理体制的变化317

二、预算单位分类管理情况318

三、支出标准制度略述318

第六节公费医疗经费管理321

第七节　农业事业财务管理323

第八节　农业“四税”征收管理325

一、农业税征收管理325

二、农林特产税征收管理331

三、耕地占用税征收管理332

第九节　财政监督与检查332

一、财政监察332

二、财务检查335

第四章　财政信用338

第一节　小型技术组织措施贷款339

第二节　周转金341

一、财政支农周转金341

二、商业周转金343

三、文教卫生事业周转金343

第三节财务开发投资资金344

第四节民族经济发展资金345

第五节　信托投资资金347

第五章　预算外资金349

第一节财政部门预算外资金的发展与管理349

第二节　行政事业单位预算外资金354

第三节企业及其主管部门预算外资金358

第六章财政科学研究及学术活动362

第一节　组织专题调查362

第二节　开展课题研究363

第四节　进行学术交流364

第三节　撰写理论文章364

第五节　编辑刊物资料371

第六节　搜集、编辑历史资料372

第七章　会计管理及会计队伍建设373

第一节　会计管理工作373

一、柳州市会计管理工作的创建时期373

二、大跃进时期会计管理工作的教训374

三、会计管理工作在经济调整中恢复375

四、在改革中发展的会计管理工作375

第二节财务会计整顿验收与会计工作达标升级377

第三节　会计人员职称评定379

第四节会计人员知识培训和学历教育380

一、解放初期的会计培训380

二、会计人员专业技术教育381

四、组织会计人员参加全国会计知识大赛382

三、会计人员的学历教育382

第八章　财政机构384

第一节建国后内部机构及人员配置385

一、柳州市政府财粮科、财政科（1949年12月—1956年9月）385

二、柳州市财政局（1956年9月—1958年10月）386

三、柳州市财政税务局（1958年10月—1960年9月）386

四、柳州财政局（1960年9月—1961年1月）387

五、柳州市财政局（1961年1月—1962年1月）387

六、柳州市财政局（1962年1月—1968年8月）387

七、生产指挥组财政小组（1968年8月—1971年10月）387

八、柳州市财政局革命委员会（1971年10月—1972年10月）388

九、柳州市革命委员会财政局（1972年10月—1973年12月）388

十、柳州市革命委员会财政局（1973年12月—1980年9月）388

十一、柳州市财政局（1980年9月—1990年12月）388

一、行政机构389

第二节 1990年末财政局内部机构389

二、事业机构391

三、其他机构392

第三节　城区、郊区和乡镇财政机构393

一、城区财政机构393

二、郊区财政机构394

三、乡、镇财政机构394

第四节国有资产管理局394

第五节财政局（科）历年行政领导人名录394

一、柳州市人民政府财粮科（1949年12月—1953年初）394

四、柳州市财政局（1958年10月—1960年9月，财、税、银、保险合署办公时期）395

五、柳州财政局（1960年9月—1961年1月，柳州地、市财政合署办公时期）395

六、柳州市财政局（1961年1月—1962年1月财、税、银合署办公时期）395

二、柳州市人民政府财政科（1953年初—1956年9月）395

三、柳州市财政局（1956年9月—1958年10月，财政、税务合并时期）395

七、柳州市财政局（1962年1月—1968年9月财税分设后）396

八、柳州市革命委员会生产指挥组财政小组（1968年8月—1971年9月）396

九、柳州市财政局革命委员会（1971年10月—1972年10月财政局、税务局、人民银行、建设银行合署办公时期）396

十、柳州市革命委员会财政局（1972年10月—1973年12月银行分立后，财政税务仍合署办公时期）396

十一、柳州市革命委员会财政局（1973年12月—1980年9月税务分立后）396

十四、柳州市财政局（1985年6月—1990年12月）397

十五、柳州市国有资产管理局（1989年7月—1990年12月）397

十三、柳州市财政局（1984年7月—1985年6月）397

十二、柳州市财政局（1980年9月—1984年6月）397

柳州市财政大事记398

附录504

《广西财政年鉴（1990—1994）·柳州市财政》504

《广西财政年鉴（1995—2000）·柳州市财政》521

《柳州府马平县志》摘录553

《柳江县志》摘录560

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摘要：以《柳州市财政志 2005》为中心，本文系统梳理和阐释柳州市在特定历史阶段财政工作的整体脉络与实践成果。文章首先从宏观角度概述财政志编纂的时代背景与现实意义，继而围绕财政体制改革、财政收支运行、财政服务经济社会发展以及财政管理与监督等四个方面展开深入论述。通过对财政政策演变、制度建设、资金配置和管理创新的分析，展现柳州市财政在推动地方经济增长、保障民生事业、优化公共资源配置中的重要作用。全文力求在史志性与研究性之间取得平衡，不仅还原财政运行的真实轨迹，也总结了可供后续参考的经验与启示，从而凸显《柳州市财政志 2005》在地方财政史研究和现实治理中的独特价值。

一、财政志编纂背景

《柳州市财政志 2005》的编纂，根植于我国财政体制不断深化改革的大背景之中。进入新世纪后，地方财政在分税制框架下承担着更为复杂的职责，需要通过系统梳理历史资料，总结经验教训，为后续决策提供依据。财政志正是在这样的现实需求中应运而生。

从地方治理的角度看，柳州市作为区域性重要工业城市，其财政运行状况直接关系到产业发展、城市建设和社会稳定。编纂财政志，不仅是对财政工作的阶段性总结，也是对城市发展历程的客观记录，有助于形成完整、连续的地方财政史料体系。

此外，《柳州市财政志 2005》还承担着文化与学术双重功能。通过规范化的史志编写方式，将分散的财政档案、数据和制度演变过程进行系统整合，为研究地方经济史、财政史提供了权威文本，也增强了财政部门自身的历史认知与使命意识。

二、财政体制改革进程

在《柳州市财政志 2005》中，财政体制改革是一个重要的叙述主线。随着分税制改革的深入，柳州市不断调整市、区之间的财政关系，逐步理顺权责划分，以增强基层财政的积极性和自主性。

改革过程中，财政管理方式也发生了显著变化。预算编制从传统的粗放模式向更加科学、规范的方向转变，强调收支平衡和绩效导向。这种转变不仅提升了财政资源配置效率，也增强了财政政策的透明度和可预期性。

同时，财政体制改革还推动了公共财政理念的确立。通过逐步减少行政性支出比重、扩大公共服务领域投入，柳州市财政在制度层面回应了社会对公平与效率的双重期待，为后续财政现代化奠定了基础。

三、财政收支运行状况

《柳州市财政志 2005》对财政收入结构进行了详尽记录，反映了地方经济结构对财政的深刻影响。工业税收、商业税费以及新兴产业相关收入，共同构成了财政收入的重要来源，显示出城市经济发展的阶段性特征。

在财政支出方面，志书重点呈现了资金投向的变化趋势。随着社会发展需求的提升，教育、医疗、基础设施和社会保障等领域的支出占比逐年提高，体现了财政支出向民生领域倾斜的政策导向。

收支运行的平衡与调控，是财政工作的核心内容之一。通过对年度预算执行情况的分析，《柳州市财政志 2005》展现了财政部门在应对经济波动、保障重点支出方面所采取的多种调控措施，凸显了财政运行的韧性与灵活性。

四、财政管理与社会效应

财政管理水平的提升，是《柳州市财政志 2005》所强调的重要成果之一。通过完善内部管理制度，加强资金监管和审计监督，财政运行的规范性和安全性得到了显著增强。

在社会效应层面，财政资金的有效使用直接改善了公共服务供给状况。无论是城市基础设施建设，还是农村公共事业投入，都在财政支持下取得了阶段性成效，促进了城乡协调发展。

更为重要的是，财政管理理念的转变对社会治理产生了深远影响。通过引入绩效评价、信息公开等机制，财政工作逐步走向法治化、透明化，为构建政府与公众之间的信任关系提供了制度保障。

总结：

综观《柳州市财政志 2005》，可以看到柳州市财政工作在改革与发展中不断前行的清晰轨迹。志书以翔实的资料和严谨的结构，记录了财政体制调整、收支运行变化以及管理创新的全过程，为理解地方财政运行逻辑提供了重要窗口。

从现实意义看，《柳州市财政志 2005》不仅是历史记录，更是一部经验汇编。它所总结的制度探索和实践成果，对当前和未来的财政治理仍具有启示价值，有助于推动地方财政在服务经济社会发展中发挥更大作用。

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