慈溪市土地志 PDF电子版下载

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县志简介

慈溪市土地志

1998 年

作者:

慈溪市土地管理局

序1

凡例2

概述1

大事记8

第一章土地环境31

第一节土地形成31

一、海陆变迁32

二、平原扩大32

三、滩涂淤涨33

第二节地质地貌34

一、地质34

二、地貌36

第三节土壤植被37

一、土壤37

二、植被42

第四节气候水资源43

一、气候43

二、水资源45

[附记]主要自然灾害46

第五节人口与土地47

一、解放前人口与土地47

二、解放后人口与土地48

三、土地后备资源51

第二章筑塘围涂52

第一节解放前筑塘围涂52

第二节解放后筑塘围涂57

第三章土地开发利用和保护62

第一节古代土地开发利用62

第二节滩涂开发利用63

第三节农田开发利用64

一、兴修水利64

二、整治土地68

三、调整农业结构69

第四节盐田开发利用71

第五节交通用地72

一、农村道路用地73

二、公路用地73

三、码头用地73

四、地方铁路用地74

第六节城镇建设用地开发74

一、城区的形成和发展75

二、城区主要街道76

三、居民住宅77

四、经济开发区77

五、城镇建设78

第七节旅游景点开发79

第八节土地保护82

一、修固海塘82

二、农田治理83

三、培肥地力84

四、土地复垦85

五、基本农田保护86

第四章土地制度88

第一节氏族公社共有制88

第二节土地私有制88

一、奴隶主土地所有制88

二、封建地主土地所有制89

三、农民土地所有制95

第三节社会主义土地公有制100

一、劳动群众集体所有制100

二、全民所有制106

第四节土地使用制度改革106

一、集体土地使用制度改革106

二、国有土地使用制度改革108

第五章土地赋税113

第一节田赋113

一、历代田赋113

二、民国时期田赋115

三、三北抗日根据地田赋公粮117

第二节农业税120

一、税制120

二、征收123

三、减免125

第三节农业特产税128

一、种植税128

二、养殖税129

三、减免129

第四节田赋、农业税附加130

一、历代田赋附加130

二、民国时期田赋附加131

三、解放后农业税附加133

第五节非农用地税133

一、耕地占用税133

二、城镇土地使用税135

三、土地增值税136

第六节契税136

一、历代契税136

二、民国时期契税136

三、解放后契税138

第七节盐税139

一、历代盐税139

二、民国时期盐税140

三、解放后盐税141

第六章地籍管理145

第一节土地测量和调查145

一、解放前土地测量145

二、解放后土地调查147

第二节土地登记发证152

一、解放前土地登记发证152

二、解放后土地登记发证153

三、土地契约、证书154

第三节土地分等定级与估价157

一、解放前土地定级估价157

二、解放后土地定级估价160

第四节土地权属纠纷与调处163

第七章土地利用总体规划165

慈溪市土地利用总体规划（概要）166

一、土地利用的目标166

二、土地利用结构和布局调整166

三、土地利用分区169

第八章建设用地管理175

第一节建设用地175

一、国家建设用地175

二、镇（乡）、村集体建设用地177

三、个人建房用地178

四、涉外用地180

第二节用地审批183

一、审批权限183

二、审批程序185

三、计划用地186

四、全程管理187

第三节用地补偿188

一、土地补偿188

二、青苗补偿189

三、地面附着物补偿189

四、安置补助189

五、统一征地费用包干190

第九章土地法规与监察192

第一节土地法规192

一、沿革192

二、法规宣传195

第二节土地监察197

一、综述197

二、行政执法199

三、土地信访工作204

第三节创建土地管理“三无”乡（镇）活动206

第十章机构与队伍208

第一节民国时期机构与队伍208

第二节解放后机构与队伍209

第三节现行组织机构设置210

一、行政机构210

二、党组214

三、所属全民所有制事业单位215

四、所属全民所有制企业单位216

五、机关党、团、工会、妇女组织216

六、区、镇（乡）土地管理机构217

第四节队伍建设218

一、队伍构成218

二、干部培训219

三、制度建设220

[附]1、档案管理224

2、财务管理225

3、人大代表与政协委员226

4、先进集体与先进个人226

5、科技成果231

丛录234

一、文选碑记234

二、诗词歌谣239

三、斗争史料241

四、文件辑存245

编后记266

慈溪市土地志编纂委员会及编审人员名单267

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摘要：慈溪市土地志作为一本详尽记录慈溪市土地历史、发展、利用和管理的文献，为了解该地区土地资源的变化和土地利用的演变提供了宝贵的历史资料。本篇文章将从四个方面详细阐述《慈溪市土地志》的重要性与内容。首先，文章将简要介绍《慈溪市土地志》的编纂背景与意义。其次，分析土地志中涉及的土地使用变化及其对地区发展的影响。第三，探讨土地志对当地农业和城市化进程的反映。最后，评述《慈溪市土地志》对今后土地管理与资源保护的启示和作用。通过深入剖析，可以更好地理解《慈溪市土地志》对现代慈溪社会发展的影响与指导意义。

1、《慈溪市土地志》的编纂背景与意义

《慈溪市土地志》作为地方性文献，具有不可替代的历史价值与实际意义。这本志书的编纂始于对地方历史、土地使用和社会变迁的深入考察，它不仅是地方政府工作的一部分，也是社会各界对慈溪土地资源认识的一次全面总结。土地志的编纂背后，反映了当地政府对于土地管理日益重视的态度，也标志着慈溪市在推动地方经济发展过程中，对土地利用的深刻反思与科学规划。

编纂《慈溪市土地志》的意义不仅在于提供具体的土地使用数据，还在于为未来的土地政策、城市规划和环境保护提供数据支持与理论依据。通过对历史时期土地变化的回顾，志书能够帮助当地居民和政府更好地理解土地利用的规律，并为今后的土地资源管理提供参考和借鉴。此外，土地志的撰写与整理，促进了地方文化的传承与地域认同感的增强。

通过对《慈溪市土地志》背景的了解，我们能够认识到其不仅仅是一部记录土地的志书，它还是一部综合性的地方性历史文献，对于保存地方历史、促进地方经济社会发展具有重要作用。这本志书的编纂及其历史价值，是研究慈溪土地资源和社会发展的关键。

2、土地使用变化及其对地方经济的影响

《慈溪市土地志》全面记录了慈溪市自古至今的土地使用状况。从农业用地的逐步转变到工业和商业用地的增加，土地志详细展现了土地使用类型的变化过程。这些变化不仅反映了土地资源配置的调整，也见证了慈溪市社会经济的变迁。从农业经济到工业化、城市化的发展历程，土地使用的转变为地方经济的多元化发展提供了坚实基础。

土地的合理利用直接影响了慈溪的经济结构。随着土地使用性质的变化，尤其是工业用地和城市建设用地的逐步增加，地方经济的生产力得到了释放，慈溪市的工业化进程也加速推进。土地资源的利用不仅支撑了农业的传统生产模式，也为现代化产业和服务业的发展提供了必要的空间。这种土地使用的转型，在促进经济增长的同时，也对社会就业、基础设施建设以及地方财政收入等多个方面产生了深远影响。

然而，随着土地利用的不断变化，伴随而来的是土地资源的紧张和环境压力的增加。土地志中提到，随着城市化进程的推进，土地的过度开发与环境保护的矛盾日益突出。因此，如何平衡土地使用与环境保护，成为了《慈溪市土地志》所提出的重要问题。土地使用的变化不仅带来了经济上的机遇，也为地方政府如何合理规划土地资源提供了新的挑战。

3、土地志中的农业与城市化进程

农业是慈溪市传统的经济支柱之一，而土地志详细描述了农业用地的变化及其对当地农业生产的影响。随着人口增加和经济发展，农田逐渐被工业用地和住宅区所替代。土地志记载了这一过程中的各种社会和经济背景，揭示了现代农业与传统农业之间的矛盾与融合。从小规模的传统农业到现代化的大规模机械化生产，农业用地的减少在一定程度上影响了农业的持续发展。

同时，土地志也对慈溪市城市化进程进行了系统的总结。随着社会的进步，慈溪市的城市化水平逐年提升，土地的利用模式发生了重大变化。城市建设占用了大量的农田，导致农业用地的持续减少。在土地志中，城市化的进程不仅仅被描述为土地使用的一种变化，更是对社会、经济和文化产生深远影响的一个重要因素。城市化带来了更多的就业机会、基础设施的改善以及生活质量的提升，但也伴随土地资源的紧张和城市环境的污染。

土地志中的农业与城市化进程，为研究慈溪市土地政策和经济结构的转型提供了丰富的资料。土地资源的双重压力下，如何有效地规划土地使用，成为地方政府面临的重大问题。土地志反映了这一历史进程中的种种经验和教训，也为未来土地使用与规划提供了有益的启示。

4、《慈溪市土地志》对未来土地管理的启示

通过回顾和总结《慈溪市土地志》中的内容，我们可以从中汲取很多关于土地管理与规划的经验。在未来的土地管理中，如何高效利用有限的土地资源、如何解决土地开发与环境保护之间的矛盾是我们需要深刻思考的问题。土地志中的数据与实例为制定更加科学的土地管理政策提供了坚实的依据。

此外，土地志对土地资源的历史演变做出了详细记录，提醒我们在未来的土地使用中，要保持历史的视角与可持续发展的理念。通过对历史土地使用模式的总结，我们可以更好地避免过去的错误，避免无序开发带来的土地浪费和环境退化。土地志提醒我们，在追求经济增长的同时，更要注重土地资源的可持续性与生态保护。

最后，土地志还对地方政府的土地规划与资源管理提出了明确的建议。例如，地方政府可以根据土地志中的数据与经验，进一步加强土地管理制度的完善，推动土地利用方式的多元化发展。在现代化进程中，土地资源的保护和利用不仅要从经济角度出发，更应考虑社会公平、环境保护等多方面因素。

总结：

《慈溪市土地志》作为一部综合性的地方性文献，为我们了解慈溪市土地的历史变迁和发展过程提供了宝贵的资料。通过分析土地的使用变化、农业与城市化进程、以及土地管理的经验与教训，我们不仅能够深入理解慈溪市土地资源的利用，还能对未来的土地规划和资源保护提出建设性的意见。

作为一本记录历史、展望未来的文献，《慈溪市土地志》对地方政府和民众具有重要的指导作用。它为我们提供了一个深入思考土地利用与发展的窗口，也为土地管理的科学化、精细化奠定了基础。

本文由nayona.cn整理

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