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张家口市扶贫开发工作记事 1998-2003年 PDF电子版下载
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县志简介
张家口市扶贫开发工作记事 1998-2003年
2004 年
191 页
作者:
张家口市扶贫开发领导小组办公室
1998年度1
1999年度36
2000年度76
2001年度101
2002年度123
2003年度146
1998年度市直包村扶贫先进单位和先进个人名单167
1999年度扶贫攻坚先进单位和先进个人名单171
2000年度扶贫工作先进单位和先进个人名单174
2001“八七”扶贫攻坚工作先进集体和先进个人名单179
2002年度扶贫开发工作先进单位和先进个人名单182
2003年度扶贫开发工作先进单位和先进个人名单186
1994年以来国家投入张家口各项扶贫资金简明情况表189
胡锦涛总书记来我市考察工作190
· 张家口市扶贫开发工作记事 1998-2003年 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要:1998年至2003年,是张家口市扶贫开发工作承前启后、奠基成势的重要阶段。这一时期,张家口市立足自然条件艰苦、贫困人口集中的市情实际,把扶贫开发作为推动区域协调发展和社会稳定的重要抓手,在体制机制、项目建设、产业培育和社会动员等方面持续发力。通过整合政策资源、强化组织领导、探索符合山区实际的发展路径,逐步改善了贫困地区生产生活条件,增强了群众自我发展能力,也为后续精准扶贫工作的展开奠定了坚实基础。《张家口市扶贫开发工作记事(1998—2003年)》真实记录了这一时期的探索历程和实践经验,既是一部扶贫工作的阶段性总结,也是一份反映地方治理能力不断提升的生动史料。
一、扶贫形势与时代背景
20世纪90年代末,张家口市仍是全国和河北省贫困问题较为突出的地区之一。受自然条件制约,部分县区地处坝上高寒地区和深山区,生态脆弱、交通不便,农业生产抗风险能力弱,贫困发生率长期居高不下。
随着国家八七扶贫攻坚计划进入关键阶段,张家口市面临着“摘帽脱贫”与巩固成果的双重压力。如何在有限的资源条件下,提高扶贫资金使用效率,成为摆在各级党委政府面前的现实课题。
在这一背景下,1998年至2003年的扶贫开发工作,既要延续传统的救助型措施,又要逐步转向开发式扶贫,通过发展生产、改善基础条件,从根本上破解贫困难题。
二、组织机制与政策落实
这一时期,张家口市不断健全扶贫开发组织体系,市、县、乡三级扶贫机构逐步完善,形成了“党委领导、政府主导、部门协作”的工作格局,为扶贫工作提供了坚强的组织保障。
在政策落实层面,张家口市紧密结合国家和省级扶贫政策,制定了一系列符合本地实际的实施方案,将扶贫任务细化分解到具体部门和项目,确保责任到人、措施到位。
同时,扶贫资金管理逐步规范,强调专款专用和过程监督,通过建立台账制度和审计机制,提高了资金使用透明度和公信力,为后续大规模扶贫投入积累了经验。
三、产业发展与基础改善
发展产业是张家口市扶贫开发的重要突破口。1998年至2003年间,各地因地制宜推进种植业、养殖业和特色农产品加工,通过引导农民调整产业结构,增强了贫困户的稳定收入来源。
在坝上地区,围绕马铃薯、燕麦等耐寒作物开展规模化种植;在山区县区,依托林果业、畜牧业发展,逐步形成了一批具有地方特色的扶贫主导产业。
与此同时,基础设施建设同步推进。通过修建乡村道路、改善饮水条件、实施农田水利工程,贫困地区生产生活条件得到明显改善,为产业发展和人口流动创造了必要条件。
四、社会动员与长效影响
张家口市在扶贫开发过程中,注重调动社会各方面力量参与。通过开展对口帮扶、部门包村和社会捐助活动,形成了多元主体共同参与扶贫的良好局面。
教育扶贫和劳动力转移培训也在这一时期逐步加强。通过改善办学条件、实施助学项目和技能培训,贫困家庭子女受教育水平不断提高,部分劳动力实现了向非农领域转移。
这些举措不仅在短期内缓解了贫困状况,也在长期内提升了贫困地区的人力资本和发展后劲,使扶贫开发的成效更加持久和稳定。
总结:
总体来看,《张家口市扶贫开发工作记事(1998—2003年)》所记录的实践,展现了一个欠发达地区在时代转型期主动作为、艰苦探索的发展历程。这一时期的扶贫工作,在理念上完成了由“输血”向“造血”的重要转变。
这些经验为后来精准扶贫和乡村振兴战略的实施提供了宝贵借鉴,也证明了只有立足实际、持续投入、凝聚合力,才能真正推动贫困地区实现稳定脱贫和长远发展。
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