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县志简介

恩施土家族苗族自治州概况

北京：民族出版社

2007 年

432 页

ISBN 9787105085316

作者:

《鄂西土家族苗族自治州概况》编写组，《恩施土家族苗族自治州概况》修订本编写组编

第一章　地理环境1

第一节自然环境1

一、地理位置1

二、地质地貌2

三、气候特征3

第二节　物产资源3

一、生物资源4

二、能源资源5

三、矿产资源6

第三节　人口与民族6

一、人口6

二、民族7

第四节　行政区划27

一、行政区划27

二、重要地区30

第五节　名胜古迹32

一、历史遗址及遗迹32

二、革命遗址及烈士陵园33

三、古迹34

第二章　历史沿革与社会变革41

第一节历代行政区划设置41

第二节　人民政权的建立44

一、革命根据地苏维埃政权44

二、中华人民共和国成立后的人民政权建设48

第三节　土地改革54

第四节　社会主义改造57

一、农业合作化57

二、对私营工商企业的社会主义改造60

三、对手工业的社会主义改造61

第五节　改革开放62

第三章　民族区域自治66

第一节自治地方的建立66

一、来凤、鹤峰土家族自治县的建立66

二、鄂西（恩施）土家族苗族自治州的建立67

第二节自治机关的建设69

一、坚持人民代表大会制度69

二、机构设置73

三、机关建设75

第三节　法制建设77

一、民族立法工作77

二、普法工作80

三、执法工作83

第四节　新型的民族关系85

一、各民族政治上的一律平等日益巩固85

二、各民族政治经济上的相互联系日益加强93

三、各民族文化上的相互交流日益密切96

四、各民族间的互通婚姻日益普遍102

五、涌现了一大批民族团结进步的先进集体和个人103

第五节　人民生活105

一、主要成绩105

二、主要措施106

第四章　农业114

第一节　农业116

一、农业生产条件发生历史性变化116

二、粮油生产稳步发展119

三、经济作物占有举足轻重的地位124

第二节林业131

一、造林绿化消灭荒山133

二、依法治林　保护资源133

三、市场导向发展产业134

四、实施天保工程　建设生态环境135

五、搞好退耕还林　加快国土绿化135

六、办好林业场圃发挥示范作用136

第三节　畜牧业137

一、辉煌的建设成就巨大的支柱产业137

二、丰富的畜牧资源　优越的发展条件140

三、难得的合作机遇　理想的投资环境141

第四节渔业142

一、发展概况142

二、成鱼养殖143

三、名特优水生生物144

第五节　水利146

一、水库146

二、灌区建设147

三、水土保持148

四、农田水利基本建设149

五、人畜饮水149

六、城市防洪工程151

第五章　工业152

第一节　能源工业156

一、电力工业156

二、煤炭工业157

第二节　特色工业159

一、特色烟草工业159

二、特色茶叶加工业160

三、特色蔬菜加工业160

四、特色富硒绿色食品工业161

五、特色医药化工业162

六、特色硒矿产业163

第三节　传统工业164

一、建材工业164

二、机械工业166

三、化学工业167

第四节　民族工业169

一、特色民族企业169

二、主要民族特色产品179

第六章　交通通信182

第一节　铁路182

一、沿革183

二、宜万铁路工程185

第二节　公路188

一、沿革188

二、高等级公路建设190

三、发展规划192

第三节　水路193

第四节　航空197

第五节　邮政200

一、建国以后至建州以前邮政发展201

二、建州之后邮政事业的快速发展202

第六节电信205

一、沿革205

二、新中国成立后到建立自治州前的发展206

三、实现民族区域自治后电信事业的大发展207

第七章　财政金融212

第一节　财政212

一、合理划分财权事权，构建与民族地区经济发展状况相适应的分税制财政体制框架213

二、科学运用财政手段，建立财政收入稳定增长机制，促进全州经济发展215

三、积极推进财政改革和制度创新，初步构建社会主义公共财政体制框架219

四、调整优化支出结构，建立保障机制，逐步提高人民生活水平，支持社会公益事业与可持续发展222

五、适应改革开放的新形势，初步建立了与社会主义市场经济发展要求相适应的财政运转体制225

第二节　税收226

一、国家税务226

二、地方税务234

第三节　金融240

一、机构沿革241

二、金融对民族经济发展的贡献245

三、支持民族经济发展为党和政府排忧解难250

四、支持发展民营经济251

五、支持基础设施和重点建设项目建设252

六、支持农业产业化　加快发展农村经济253

七、扩大信贷领域实施多项金融服务254

八、创建良好的信用环境为发展经济奠定坚实基础254

第四节　保险255

一、沿革255

二、保险业发展与服务民族经济258

第五节　证券260

第八章　贸易262

第一节国内贸易262

一、城市商业263

二、农村商业——供销合作社265

三、粮食流通272

第二节　对外贸易276

一、对外贸易历史276

二、对外贸易体制和队伍277

三、对外贸易商品281

四、出口商品基地建设284

五、出口市场287

六、对外贸易政策287

七、对外贸易业绩289

第三节民族贸易290

第九章　旅游295

第一节　旅游资源295

一、自然风光295

二、人文风光302

第二节　旅游景点310

一、自然景点310

二、人文景点317

第三节　旅游服务与设施322

一、发展现状322

二、发展举措325

第四节　旅游经济328

一、发展现状328

二、发展对策331

第十章　对外开放336

第一节　招商引资337

一、利用外商直接投资337

二、境内招商引资338

第二节　对外交流339

一、经贸交流340

二、社会事业发展和文化交流343

三、开展国际经济合作输出劳务345

四、利用国际援助346

第十一章　社会事业348

第一节　教育348

一、古代教育情况348

二、中华民国时期的教育349

三、建国后到自治州成立前的教育351

四、自治州建立后的民族教育352

第二节　科学技术355

一、晚清及民国时期的科技355

二、新中国建立后的科技358

三、科技机构及人员363

第三节文化艺术365

一、民族民间文化艺术365

二、民族文化事业367

第四节广播电视371

一、广播电视在艰难中起步　在进取中创业371

二、广播电视基础设施建设逐步改善373

三、广电事业大步前进374

四、宣传工作跃上新台阶375

第五节　体育376

一、民间体育376

二、体育事业发展沿革378

三、体育事业发展成果丰硕380

第六节医疗卫生385

一、基本情况385

二、辉煌的历程丰硕的成果386

第七节民族医药390

一、丰富的中草药资源390

二、大量的中草药验方和制剂391

三、民族医药的发展392

四、设立民族医疗机构落实民族医疗政策393

第八节　社会保障394

一、新中国建立后社会保障机构的设置394

二、优抚与安置395

三、社会救济396

四、社会福利397

五、社会保险397

第十二章　城乡建设400

第一节　城镇建设400

第二节　主要城市401

一、恩施市401

二、利川市403

第三节　小城镇建设405

一、县城概况405

二、八个全国重点中心镇410

第十三章　环境保护416

第一节环境保护面临的挑战416

一、建州前环境质量状况416

二、建州后环境质量状况417

第二节　环境保护措施419

一、加大污染防治力度　切实提高环境质量419

二、加大环保执法力度421

三、加大项目准入环境管理力度　严格执行“三同时”管理制度422

四、加大生态环境保护工作力度　促进人与自然和谐发展423

五、加强环保宣传教育424

后记429

修订后记431

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摘要：恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，是我国重要的少数民族聚居地区之一，兼具独特的自然地理环境与深厚的人文历史底蕴。这里山川纵横、峡谷幽深，生态环境保存完好，被誉为“鄂西林海”“华中药库”。在长期的发展过程中，土家族、苗族等多民族在此繁衍生息，形成了丰富多彩的民族文化和独具魅力的民俗风情。随着时代发展，恩施州在生态保护、特色农业、文化旅游和现代产业等方面不断探索创新，逐步走出一条兼顾生态与发展的道路。本文将从自然地理、民族文化、经济发展和社会建设四个方面，对恩施土家族苗族自治州概况进行系统阐述，全面呈现其独特价值与发展潜力。

一、自然地理生态环境

恩施土家族苗族自治州地处武陵山腹地，地形以山地、丘陵为主，境内峰峦叠嶂、河谷纵横，形成了典型的喀斯特地貌与峡谷地形。复杂多样的地貌结构，使得这里自然景观层次丰富，既有高山草甸，也有幽深溶洞和清澈河流。

受地形和气候共同影响，恩施州属亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，森林覆盖率长期保持在较高水平。良好的气候条件为动植物生长提供了优越环境，孕育了大量珍稀物种，生物多样性优势明显。

在生态保护方面，恩施州坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立了多处自然保护区和生态功能区。通过科学规划与严格管理，森林资源、水资源和土地资源得到了有效保护，为可持续发展奠定了坚实基础。

二、多民族历史文化底蕴

恩施州是土家族和苗族的主要聚居区之一，多民族长期杂居共处，形成了你中有我、我中有你的文化格局。各民族在语言、服饰、建筑和饮食等方面既保持自身特色，又相互影响、相互融合。

土家族文化在恩施州尤为突出，摆手舞、傩戏、土家织锦等非物质文化遗产，集中体现了土家族对自然、祖先和生活的理解与敬畏。这些传统文化形式，既是历史记忆的载体，也是民族精神的重要象征。

苗族文化同样色彩斑斓，苗族歌舞、银饰工艺和节庆习俗独具魅力。通过节庆活动和文化传承工程，恩施州不断增强民族文化的生命力，使传统文化在现代社会中焕发新的光彩。

三、特色经济发展格局

依托良好的生态条件，恩施州形成了以绿色农业为基础的特色经济体系。茶叶、中药材、富硒农产品等特色产业在全国具有一定影响力，既提高了农民收入，也塑造了地方品牌。

随着交通条件改善和旅游资源开发，文化旅游逐渐成为重要支柱产业。恩施大峡谷、腾龙洞、清江画廊等景区吸引大量游客，带动了餐饮、住宿和文创产业的协同发展。

在产业结构调整过程中，恩施州积极引入现代产业理念，推动农产品深加工和数字经济发展。通过产业融合和科技赋能，传统产业不断提质升级，区域经济活力持续增强。

四、社会建设与发展前景

在社会建设方面，恩施州持续加大教育和医疗投入，改善基础公共服务条件。民族地区教育资源不断优化，医疗保障水平逐步提升，群众获得感和幸福感明显增强。

脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，为恩施州发展注入强大动力。通过产业扶持、基础设施建设和人才引进，许多偏远山区实现了整体面貌的显著改善。

展望未来，恩施州将继续坚持生态优先、绿色发展道路，在保护民族文化和自然资源的前提下，拓展开放合作空间，努力建设生态宜居、产业兴旺、文化繁荣的现代化民族自治州。

总结：

总体来看，恩施土家族苗族自治州以其独特的自然生态、多元的民族文化和稳步推进的发展实践，在湖北乃至中西部地区占据重要位置。自然与人文相互交融，构成了恩施州不可复制的综合优势。

在新时代背景下，恩施州正以更加开放和自信的姿态，统筹生态保护与经济社会发展，不断释放区域潜力。通过持续探索与创新，这片充满生机的土地正迈向更加美好的未来。

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