正安县人大志 PDF电子版下载

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县志简介

正安县人大志

贵阳经纬印刷厂

2007 年

737 页

作者:

正安县人大志编纂委员会编

概述1

大事记10

第一章正安县各族各界人民代表会议32

第一节第一届各族各界人民代表会议32

第二节第二届各族各界人民代表会议33

第三节第三届各族各界人民代表会议34

第四节第四届各族各界人民代表会议35

第五节第五届各族各界人民代表会议35

第六节第六届各族各界人民代表会议36

第二章正安县人民代表大会会议37

第一节第一届人民代表大会会议41

第二节第二届人民代表大会会议43

第三节第三届人民代表大会会议44

第四节第四届人民代表大会会议45

第五节第五届人民代表大会会议47

第六节第六届人民代表大会会议48

第七节正安县革命委员会49

第八节第八届人民代表大会会议51

第九节第九届人民代表大会会议55

第十节第十届人民代表大会会议60

第十一节第十一届人民代表大会会议64

第十二节第十二届人民代表大会会议68

第十三节第十三届人民代表大会会议76

第十四节第十四届人民代表大会会议83

第十五节第十五届人民代表大会第一次会议89

附：一、历届历次人大主席团、秘书长、副秘书长及专门委员会、临时党委名录91

二、选举办法选录127

三、正安县人民代表大会议事规则132

第三章正安县人大常委会会议139

第一节第八届人大常委会会议140

第二节第九届人大常委会会议150

第三节第十届人大常委会会议164

第四节第十一届人大常委会会议176

第五节第十二届人大常委会会议191

第六节第十三届人大常委会会议215

第七节第十四届人大常委会会议243

附：正安县历届人大常委会主任、副主任、委员名录267

第四章正安县人大常委会主任会议273

第一节第八届人大常委会主任会议273

第二节第九届人大常委会主任会议276

第三节第十届人大常委会主任会议278

第四节第十一届人大常委会主任会议282

第五节第十二届人大常委会主任会议285

第六节第十三届人大常委会主任会议293

第七节第十四届人大常委会主任会议305

第五章正安县人大常委会决议、决定318

第一节决议318

第二节重大事项决议选录322

第三节决定345

第四节重大事项决定选录354

第六章正安县人大常委会人事任免361

第一节第八届人大常委会人事任免363

第二节第九届人大常委会人事任免367

第三节第十届人大常委会人事任免374

第四节第十一届人大常委会人事任免378

第五节第十二届人大常委会人事任免383

第六节第十三届人大常委会人事任免392

第七节第十四届人大常委会人事任免400

附：一、供职报告选录408

二、誓词409

第七章正安县人大常委会监督工作410

第一节听取和审议“一府两院”专题工作报告410

第二节法律监督446

第三节工作评议455

第四节述职评议、述职测评和述职报告462

第五节调研工作469

第六节信访工作480

第八章正安县人大常委会代表工作487

第一节县人大代表选举487

第二节县人大代表变动493

第三节代表议案、建议、批评和意见办理496

第四节代表视察507

第五节代表联系518

第六节全国、省、市、县人大代表525

附：一、正安县人民代表大会关于议案办理的规定565

二、正安县人大常委会关于办理县人大代表建议、批评和意见的规定566

第九章正安县人大常委会机构569

第一节工作机构569

第二节派出机构578

第三节代表资格审查委员会581

第四节县人大常委会党组、机关党支部、机关工会582

第十章正安县人大常委会日常工作586

第一节县人大常委会与“一府两院”联席会586

第二节宣传工作590

第三节乡镇人大工作指导597

第四节联谊交流、考察学习601

第五节表彰奖励609

第六节其他工作612

第十一章正安县乡镇人大工作615

第一节乡镇换届选举615

第二节区（镇）下属乡（镇）人大主席团623

第三节建镇并乡撤区后乡镇人民代表大会632

第十二章正安县人大常委会制度建设641

第一节工作制度641

第二节机关管理制度699

人物710

郑周庆710

梁子庠710

王秉权711

张从义712

袁希祥713

郑和周713

谢昭初714

孙伦贵714

茅克明715

附录716

一、正安县民国时期参议会、乡镇民代表会716

二、正安县、道真县分治718

三、弹劾县长周凤文718

四、正安县第二届各族各界人民代表会议向毛主席、朝鲜人民军、中国人民志愿军的致敬电719

五、科学开发利用芙蓉江水力资源选择最优方案建设沙阡水电站建议720

六、正安县城镇管理办法722

七、中共正安县委关于进一步加强人大工作的意见731

八、《正安县人大志》（稿）评审会人员名录734

编后记736

· 正安县人大志 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：正安县人大志是一部系统记录正安县人民代表大会制度建立、发展与实践历程的重要志书，它以翔实的史料、严谨的体例和鲜明的时代特征，全面反映了正安县人大在不同历史阶段依法履职、服务大局、推动民主法治建设的生动实践。通过梳理人大组织机构的演变、代表履职活动的拓展、监督职能的不断强化以及民主法治理念在基层的深入落实，正安县人大志不仅呈现了地方人大工作的历史轨迹，也折射出中国特色社会主义民主政治在县域层面的具体实践成果。该志书既是总结经验、启迪未来的重要文献，也是开展地方人大制度研究、传承民主法治精神的宝贵资料，对推动新时代基层人大工作高质量发展具有深远的现实意义和历史价值。

一、人大制度发展沿革

正安县人大志首先系统梳理了人民代表大会制度在正安县的孕育与形成过程。从新中国成立初期的地方政权建设，到人民代表大会制度在县域范围内逐步确立，志书以时间为经、事件为纬，清晰呈现了地方国家权力机关诞生的历史背景。

在制度初创阶段，正安县人大经历了从临时性组织到规范化、制度化机构的转变。志书详细记录了县级人民代表大会第一次会议的召开情况、代表构成以及会议议程，反映出基层民主政治建设迈出的关键一步。

随着改革开放的深入推进，正安县人大在组织形式和运行机制上不断完善。正安县人大志通过大量史料，展示了人大常委会设立、工作机构健全以及议事规则逐步成熟的过程，为理解地方人大制度的发展脉络提供了清晰线索。

进入新时代后，正安县人大在坚持根本政治制度的前提下，与时俱进推进制度创新。志书对这一阶段的制度调整和实践探索进行了集中反映，凸显了地方人大制度的生命力和适应性。

二、人大代表履职实践

人大代表是人民代表大会制度的主体力量，正安县人大志用较大篇幅记录了代表履职的实践活动。通过对不同时期代表结构、来源和特点的梳理，展现了代表队伍不断优化的过程。

在履职方式上，志书详尽描述了代表参加会议审议、提出议案和建议的情况。这些内容不仅反映了代表依法行使权力的基本形式，也体现了基层民意通过制度渠道转化为公共决策的重要过程。

正安县人大志还记录了代表联系群众制度的建立与发展。通过走访调研、接待选民、参与执法检查等方式，人大代表将群众诉求及时反映到人大工作中，增强了制度的民意基础。

在脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等重大实践中，人大代表积极作为。志书通过具体案例，生动呈现了代表在推动地方经济社会发展中的责任担当和现实成效。

三、依法监督职能发挥

依法监督是人大及其常委会的重要职权，正安县人大志对监督工作的开展情况进行了系统总结。从早期的工作监督探索，到逐步形成规范化监督机制，志书完整呈现了监督职能不断强化的过程。

在监督内容上，正安县人大围绕经济发展、财政预算、民生工程和生态保护等重点领域开展监督。志书通过会议记录和工作报告，反映了人大监督紧扣县域发展实际的特点。

在监督方式上，正安县人大不断创新手段，综合运用听取和审议专项报告、执法检查、专题询问等形式，提高监督实效。相关实践在志书中得到较为全面的记载和总结。

通过持续监督，人大推动了一批问题的解决和制度的完善。正安县人大志以事实为依据，展示了监督成果在改进政府工作、促进依法行政方面发挥的积极作用。

四、民主法治建设贡献

正安县人大志从更宏观的视角，阐述了人大工作在推进基层民主法治建设中的重要作用。通过制度化渠道保障人民当家作主，是志书反复强调的核心主题。

在法治建设方面，正安县人大积极参与地方规范性文件的审查和备案工作，推动法律法规在基层有效实施。志书通过具体实践，反映了人大在维护法治统一中的职能发挥。

在民主建设方面，人大通过公开会议、信息发布和代表履职公示，增强了工作的透明度和公众参与度。正安县人大志对这些探索给予了充分记录，体现出民主政治不断向基层延伸。

同时，志书还关注人大自身建设，通过总结作风建设、能力建设和制度建设经验，展现了正安县人大在提升履职能力、树立良好形象方面的不懈努力。

总结：

总体来看，正安县人大志是一部全面反映地方人大制度实践的权威文献。它以历史为镜，真实记录了正安县人大在不同阶段围绕中心、服务大局、依法履职的奋斗历程，展现了人民代表大会制度在基层落地生根的生动图景。

通过系统梳理制度沿革、代表履职、监督实践和民主法治建设成果，正安县人大志不仅为总结经验、推动工作提供了重要参考，也为研究中国基层民主政治发展提供了宝贵素材，具有重要的现实价值和长远意义。

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