内黄县土地志 PDF电子版下载

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县志简介

内黄县土地志

北京：中国文史出版社

2006 年

361 页

ISBN 7503417862

作者:

《内黄县土地志》编纂委员会编；刘文学主编；马合生，苏日兴，张希魁等副主编

概述1

大事记7

第一章地域概况43

第一节地理位置43

第二节历史沿革43

一、建置沿革43

二、区域沿革44

第三节自然环境46

一、地势地貌46

二、土壤与植被47

三、气候和水文48

第四节区划与面积50

第二章土地资源调查81

第一节土壤普查81

第二节“四低”、“四荒”调查81

一、四低82

二、四荒82

第三节土地利用现状调查84

一、调查准备84

二、外业调绘85

三、检查验收89

第四节土地利用现状分类93

一、耕地93

二、园地97

三、林地98

四、沙、碱荒地100

五、非农业建设和交通用地102

六、未利用土地106

第三章土地与人口110

第一节耕地的负载能力110

一、建国前耕地面积110

二、建国后耕地面积111

三、人均耕地变化111

第二节人口密度112

一、建国前人口112

二、建国后人口113

三、人口分布114

第四章土地制度116

第一节封建地主阶级土地私有制116

第二节农民土地所有制117

第三节社会主义土地公有制118

第四节农村土地联产承包责任制119

第五节国有土地使用制度改革119

一、进行全县国有土地申报发证工作120

二、清理整顿土地自发交易市场121

三、土地管理“五统一”121

四、地价评估和国有土地使用权拍卖121

第五章土地利用规划123

第一节土地利用总体规划123

一、编制过程123

二、编制规划的依据124

三、土地利用分区124

第二节农业区划127

一、农业资源调查127

二、农业区划127

第三节城镇规划129

一、县城发展规划130

二、乡镇发展规划130

第四节乡（镇）、村规划132

第六章土地开发利用与保护133

第一节土地开发与复垦133

一、沙荒开发134

二、盐碱地开发138

三、废弃地复垦140

第二节土地保护141

一、耕地保护142

二、污水治理150

三、小流域治理151

四、节约用地措施153

第七章地籍管理155

第一节地籍调查155

一、农村地籍调查156

二、城镇地籍调查156

第二节土地登记157

一、土地初始登记157

二、土地变更登记159

三、土地抵押登记165

第三节确权发证165

一、国有土地确权发证165

二、农村集体土地和宅基地确权发证166

三、土地证书年检166

第四节土地分等定级与评估167

一、农用土地定级定产167

二、城区土地定级估价167

第五节土地统计170

一、统计内容及程序170

二、土地管理综合统计170

三、统计人员与工作制度172

第六节地籍档案管理173

第八章建设用地管理174

第一节国家建设用地管理174

一、审批权限174

二、审批程序174

三、重点项目审批176

四、征用土地的补偿安置177

第二节集体建设用地管理178

第三节建设用地计划管理178

第四节农村宅基地管理179

一、农村宅基地管理的沿革179

二、农村宅基地的审批原则、标准和程序180

第九章土地执法与监督检查182

第一节监督检查机构182

第二节执法监督检查182

一、非农业建设用地清查182

二、干部建私房清查183

第三节土地权属争议调查处理184

第四节违法案件查处186

第五节土地信访187

第六节土地行政复议和行政诉讼190

一、土地行政复议191

二、土地行政诉讼191

第七节创建“三无”乡镇活动192

第十章宣传科技194

第一节土地宣传教育194

一、国土国情宣传教育194

二、“六·二五”土地日194

三、业务培训195

第二节土地科技成果196

一、国家土地系统科技成果奖196

二、省土地系统科技成果奖196

第三节土地文化196

一、诗歌196

二、散文204

三、记序碑刻208

四、歌谣210

五、小品214

六、随笔218

第十一章土地税费232

第一节历代田赋契税232

第二节农税征收233

第三节耕地占用税236

第四节城镇土地使用税237

第五节农林特产税238

第六节契税与规费239

一、契税239

二、规费240

第十二章土地管理机构244

第一节机构设置244

一、县土地管理局245

二、乡（镇）土地管理所248

三、村土地管理员249

第二节党政管理249

一、中共党的建设249

二、人事管理和干部队伍249

三、财务管理249

四、档案250

第三节工作人员251

一、土地管理局内设机构及所属二级机构负责人更迭251

二、内黄县土地管理人员登记表252

三、内黄县各乡（镇）土地管理所负责人名表256

第四节集体荣誉258

第十三章人物260

第一节人物简介260

第二节模范人物262

附录266

一、内黄县人民政府文件内政〔1982〕27号《关于制止城乡建设乱占滥用侵占土地的规定》266

二、内黄县人民政府文件内政〔1984〕3号《关于统一规划村镇宅基地的规定》269

三、中共内黄县委文件内发〔1989〕14号关于立即制止乱占耕地滥用土地的紧急通知》271

四、内黄县人民政府（通知）内政文〔1993〕154号《内黄县人民政府关于清理整顿土地自发交易市场的通知》273

五、内黄县人民政府文件内政文〔1993〕155号《内黄县人民政府关于城镇国有土地申报登记发证工作的通知》276

六、内黄县人民政府第五号关于制止违法占地违法建设的通告280

七、内黄县人民政府（通知）内政文〔1996〕135号内黄县人民政府关于成立清查违法用地违法批地违法管地工作领导小组的通知》282

八、中共内黄县委文件内发〔1997〕38号《中共内黄县委内黄县人民政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的决定》284

九、内黄县人民政府文件内政〔1998〕43号《内黄县人民政府关于印发内黄县清理整顿地产市场实施方案的通知》290

十、河南省内黄县2000年度土地开发整理综合项目计划书297

十一、内黄县土地利用总体规划320

编后记361

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摘要：内黄县作为中国河南省的一个历史悠久的县城，其土地的演变过程承载着深厚的历史文化背景。本文围绕《内黄县土地志》的内容，主要从四个方面展开探讨：一是土地志的历史价值与编纂背景，二是内黄县土地资源的自然特征，三是土地利用的变迁与社会经济的关系，四是《土地志》对现代乡村发展的启示。通过对这些方面的详细阐述，本文展示了《内黄县土地志》在保存地方历史、指导现代农业、推动乡村振兴等方面的重要作用。最终，文章归纳总结了《内黄县土地志》在地方史料中的独特地位，并强调了其对未来土地管理的深远影响。

1、土地志的历史价值与编纂背景

《内黄县土地志》作为一部地方性文献，具有重要的历史价值。首先，它通过对内黄县土地资源的详细记录，为后世提供了珍贵的历史资料。这本土地志不仅涉及到县内土地的自然环境、耕种模式和土地管理等内容，更细致入微地记录了土地的变迁过程，从而成为研究内黄历史、经济乃至社会变革的关键文献。

其次，《内黄县土地志》编纂的历史背景同样令人关注。它诞生于20世纪初期，正值我国土地制度改革和现代化建设的初期阶段。在这一历史时期，土地的使用与管理对社会经济的稳定至关重要。因此，土地志的编写不仅是对过去土地历史的总结，也是对未来土地管理模式探索的尝试。

土地志的编纂还展现了当时政府和地方官员的治国理政思路。通过细致的土地分类、土地使用情况的调查和数据分析，土地志不仅帮助政府了解本县土地的基本状况，也为日后的土地政策制定提供了参考依据，成为政府治理的工具之一。

2、内黄县土地资源的自然特征

内黄县位于河南省中部，地处黄河流域，具有典型的北方干旱与半干旱气候特点。该地区的土地资源类型丰富，涵盖了平原、丘陵和一些小型的山地。由于黄河的冲积作用，内黄的土地肥沃，尤其适宜农业发展。这里的土壤主要为黄土和沙土，富含有机质，为种植提供了天然优势。

内黄县的水资源相对匮乏，主要依靠黄河水和地下水灌溉。由于水资源的限制，水利设施的建设成为内黄土地利用的重要组成部分。历史上，内黄县的土地利用模式也一直受到水资源状况的影响，土地的生产力和农业的规模化程度常常与水利设施的建设息息相关。

内黄的土地自然条件也对农业结构产生了深远的影响。这里的土地适宜种植小麦、玉米、棉花等作物，但受气候与土壤条件的制约，这些作物的生产也往往面临季节性不稳定性和土壤退化的风险。因此，在《土地志》中，不仅对农业种植模式进行了详细的记录，也提出了土地保护和耕作技术的改进建议。

3、土地利用变迁与社会经济的关系

《内黄县土地志》详细记录了土地利用的历史变迁，尤其是在不同历史时期，土地的使用方式和生产方式的转变，如何与社会经济的发展紧密相连。在古代，内黄的土地主要依赖传统的耕作方式进行生产，这种模式随着社会结构的变化，逐步演变为封建庄园经济，土地的利用效率受到地主阶级利益的影响。

进入近现代，随着土地改革的推进和农业技术的革新，内黄的土地利用发生了显著变化。土地的经营形式逐渐由小农经济向集约化生产转型，农业技术和水利设施的建设成为提高土地生产力的关键因素。此时，内黄县的经济发展呈现出更加多元化的趋势，农业之外的手工业和商业活动逐步兴起。

此外，土地利用的变迁还伴随着社会结构的变化。随着农村人口的增长和城镇化的推进，土地的价值不断上升，土地资源的竞争也越来越激烈。《土地志》不仅反映了这种经济结构和社会变迁的关系，还对如何合理规划土地资源，避免过度开发和资源浪费提出了宝贵的建议。

4、《土地志》对现代乡村发展的启示

《内黄县土地志》虽然编纂已久，但其内容对现代乡村发展的启示依然深刻。首先，土地的合理利用和保护是乡村振兴的基础。通过对内黄县土地历史的总结，我们可以看到，合理的土地规划和保护措施可以有效避免土地荒漠化和耕地流失，为乡村振兴提供坚实的资源保障。

其次，《土地志》中的农业生产模式和技术改革对于当代农业有着重要的借鉴意义。随着现代农业科技的进步，土地的利用效率有了极大的提高。内黄的农业历史为我们提供了许多宝贵的经验，尤其是在如何利用现代技术提高土地产出率，如何合理规划农业与生态环境的关系等方面。

最后，《土地志》强调了社会与土地之间的互动关系，特别是土地的所有权、使用权和管理权的平衡问题。在现代乡村振兴的过程中，土地管理制度的改革和土地流转政策的创新，不仅关乎经济发展，也关乎社会公平与稳定。内黄的历史经验为我们今天的土地政策提供了启示。

总结：

《内黄县土地志》作为一部地方性历史文献，不仅保存了内黄县土地资源的宝贵资料，也深刻反映了土地利用的历史变迁与社会经济发展的紧密关系。通过对其内容的详细分析，我们可以更好地理解土地利用对于地方经济、社会发展的深远影响。

《内黄县土地志》不仅是对过去土地历史的记录，也是对未来土地管理和乡村振兴的有力指导。它为我们提供了许多值得借鉴的经验，特别是在土地保护、农业技术推广和乡村社会管理等方面，具有重要的现实意义。

本文由nayona.cn整理

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