宿州财政志 PDF电子版下载

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县志简介

宿州财政志

北京：中国财政经济出版社

2008 年

494 页

ISBN 9787509510742

作者:

朱柏茂主编

第一篇财政管理体制1

第一章市级财政管理体制3

第二章县、乡财政管理体制19

第二篇财政收入与支出35

第一章一般预算收入与支出37

第二章基金预算收入与支出83

第三章预算外资金96

第三篇财政管理101

第一章预算管理103

第二章预算外资金管理113

第三章综合财政预算管理122

第四章财政国库管理127

第五章行政事业财务管理130

第六章社会保障财务管理143

第七章企业财务管理155

第八章农业财务管理166

第九章基建财务管理176

第十章会计管理181

第十一章国有资产管理191

第十二章财政信用管理204

第十三章控制社会集团购买力223

第十四章政府采购管理228

第四篇财政监督233

第一章财政监督检查235

第二章税收、财务、物价大检查242

第三章中央企业财政监督247

第五篇财源建设251

第一章宿州市财源建设253

第二章县级财源建设261

第三章农业综合开发289

第四章财税工作大讨论301

第五章税源调查310

第六篇几项重要改革315

第一章农村税费改革317

第二章公共财政支出改革326

第三章粮食补贴方式改革332

第七篇机构人事与教育339

第一章宿州市本级财政机构和人事341

第二章县区财政机构和人事346

第三章财政干部教育359

附录：363

一、财政工作大事记363

二、重要文件辑存370

三、人大预决算报告432

四、市财政局主要获奖情况471

五、1986～2004年收支决算表475

编后记494

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摘要：宿州作为中国安徽省的一个历史文化名城，其财政管理的历史与发展一直受到学者和政府关注。本文将围绕《宿州财政志》展开详细探讨，从四个方面阐述该文献的重要性及其对地方经济、政治和文化的深远影响。首先，文章将分析《宿州财政志》的历史背景和编撰过程，接着探讨其中反映的财政管理理念与政策，随后着重讲解财政志中的经济数据及其对宿州发展的指导作用，最后讨论财政志的文化价值及其对宿州历史研究的贡献。通过这四个方面的分析，本文旨在全面呈现《宿州财政志》作为地方性文献的深远意义和现实价值。

1、《宿州财政志》的历史背景与编撰过程

《宿州财政志》作为一部地方性志书，其编撰过程有着深厚的历史背景。宿州，位于安徽省北部，素有“江淮腹地”之称。历史上，宿州因其地理位置的特殊性以及政治、经济的变迁，形成了独特的财政管理体系。自古以来，宿州便是安徽省的重要城市之一，地方财政的管理和调度常常直接影响到当地的政治稳定和经济发展。因此，《宿州财政志》的编纂，不仅是对宿州财政历史的总结，也是在特定历史时期对地方财政管理的重新审视。

《宿州财政志》的编纂始于20世纪初，当时国家面临内外困局，财政管理问题亟待解决。在这种背景下，宿州的地方政府决定着手整理和总结地方的财政历史与现状，希望通过文献的方式，提供政策借鉴与历史参考。《宿州财政志》的编纂工作经历了多次修改与补充，逐渐从初步的财政统计与预算数据，到深入的政策分析与历史回顾，最终形成了这部综合性的地方志书。

编纂《宿州财政志》的过程中，地方政府和学者共同参与，依靠大量的档案资料、地方文献以及专家的考证，确保了志书内容的准确性和科学性。此外，《宿州财政志》还特别注重对财政制度变革的梳理，涵盖了从清朝至近现代的多个财政管理阶段，展示了宿州财政体系随着历史变迁的演变轨迹。

2、《宿州财政志》中的财政管理理念与政策

《宿州财政志》不仅是地方财政历史的记录，更是对宿州财政管理理念和政策的总结。在清朝至民国时期，宿州的财政管理一直遵循着中央政府的财政政策，但随着时代的发展和地方经济的变化，宿州逐渐形成了具有地方特色的财政管理模式。这些政策和理念的提出，体现了宿州政府对经济与财政状况的深刻认识。

首先，在税收制度方面，宿州历史上曾多次进行过改革。财政志详细记录了从清朝末期到民国初年的税制变革，尤其是地方政府如何在中央财政政策的框架下，结合宿州的实际情况进行调整。这些调整不仅仅是为了适应当时的政治经济环境，还直接影响了宿州地区的经济结构和社会形态。财政志中的税收政策分析，揭示了宿州地方政府在有限财政资源下如何进行有效配置，保障了地方的经济发展。

其次，财政志还深入探讨了宿州在不同时期的财政支出结构。无论是在清朝的盛世还是民国时期的动荡，宿州地方政府总是根据当时的国情和地方实际，合理分配财政支出。无论是军事开支、公共设施建设，还是地方治安和民生保障，财政支出始终是地方经济发展和社会稳定的重要支撑。

3、《宿州财政志》中的经济数据及发展指导作用

《宿州财政志》不仅仅是一部文字性文献，它还包含了大量的经济数据，这些数据为宿州乃至更广范围的经济研究提供了重要依据。这些经济数据主要包括财政收入、税收来源、各类政府支出的分配等内容。这些数据通过年度或阶段性的统计，反映了宿州在不同历史时期的经济状况，揭示了经济波动的规律及其与财政政策的互动关系。

通过《宿州财政志》中的经济数据分析，可以看出，宿州的财政收入来源较为单一，主要依赖农业税收和商业税收。随着工业化进程的推进，宿州的财政收入结构逐渐发生了变化，尤其是在近代时期，工业税收成为了财政收入的重要组成部分。这一变化不仅反映了地方经济结构的调整，也标志着宿州财政政策向现代化方向发展。

此外，财政志中的数据还揭示了宿州地方政府在经济危机时期的财政应对策略。例如，在战乱或自然灾害发生时，宿州政府通过调整税率、控制支出、增加地方债务等措施，尽可能稳定经济，保证了地方经济在动荡时期的基本运行。财政志中的这些数据，为今天的地方政府提供了宝贵的财政管理经验，也为经济学者研究地方财政的演变提供了翔实的资料。

4、《宿州财政志》的文化价值及历史研究贡献

《宿州财政志》不仅是一部财政管理的文献，它也具有深厚的文化价值和历史研究贡献。这部志书作为宿州地方志的一部分，承载着丰富的历史记忆和文化内涵。在编撰过程中，除了涉及财政管理和经济政策的分析外，还融入了大量的历史人物、地方风情以及宿州经济文化的背景资料。

首先，《宿州财政志》是研究宿州历史、了解宿州社会变迁的重要资料。从清朝到民国，宿州经历了多个历史时期，政治、经济的变化都直接影响到地方的财政管理。通过财政志，读者不仅能够了解宿州的财政收入与支出，还能深刻体会到历史背景对财政政策的深远影响。

其次，作为一部地方性文献，《宿州财政志》对学术研究也具有重要价值。它为研究地方财政管理、税制改革、社会经济发展等问题提供了珍贵的第一手资料。此外，志书还为后来的地方志编撰提供了有益的参考，展示了地方政府如何在特定历史阶段编纂地方志书，记录和总结地方政务、经济和文化。

总结：

《宿州财政志》作为一部集财政、历史、经济、文化于一体的重要地方志书，其编纂历程和内容结构体现了宿州地方政府在不同历史时期对财政管理的深刻思考和对地方发展的积极探索。它不仅为研究宿州地方历史提供了宝贵的资料，也为现代地方治理提供了启示。通过对《宿州财政志》的详细解读，我们不仅可以更好地理解宿州的经济发展历程，也能够对地方财政的管理模式进行深入的反思和借鉴。

总之，《宿州财政志》在地方志和地方治理研究中占据了重要的位置，其对宿州乃至全国的财政研究都具有较高的学术价值和实际意义。希望未来的学者和政府管理者能继续发掘和利用这些历史资料，为地方治理和发展提供更多的智慧与借鉴。

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