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县志简介

承德市城乡建设志

北京：中国建筑工业出版社

1993 年

272 页

ISBN 7112019206

作者:

承德市城乡建设志编纂委员会编

中共承德市委书记李月辉题词7

前言7

凡例7

承德市在河北省的位置7

承德市位置图7

承德市区现状图7

承德市区总体规划图7

概述7

第一篇建置7

第一章历史沿革7

第二章区县概况9

第三章城建机构13

第二篇城市规划19

第一章城市规划19

第一节总体规划19

第二节专项规划22

第三节详细规划25

第四节城市测绘28

第二章工程设计30

第一节建筑工程设计30

第二节市政工程设计35

第三篇城市建设39

第一章市政建设39

第一节城市道路39

第二节城市桥梁47

第三节城市排水50

第四节道路照明53

第二章城市防洪56

第一节河流简况56

第二节筑堤防洪57

第三节旱河治理61

第四节抗洪抢险62

第三章公用事业64

第一节城市供水64

第二节城市节水70

第三节公共交通71

第四节城市供热73

第五节城市燃气74

第四章房屋开发76

第一节公房建设76

第二节集资统建78

第三节综合开发78

第四篇城市环境83

第一章园林绿化83

第一节绿化83

第二节园林90

第三节苗圃92

第四节植物93

第二章环境卫生97

第一节清扫保洁98

第二节垃圾集运99

第三节城肥管理99

第三章环境保护103

第一节生态变迁103

第二节环境监测104

第三节环境质量106

第四节环境整治109

第五节环境管理111

第六节环境科研113

第五篇城市管理119

第一章城市建设管理119

第一节城市规划管理119

第二节违章建筑管理120

第三节市容监察管理121

第四节建筑工程质量监督管理122

第二章城建档案管理124

第一节档案接收、整理124

第二节档案利用125

第三节档案管理126

第六篇村镇建设129

第一章规划、建设与管理129

第一节村镇规划129

第二节建设与管理130

第二章建制镇选介131

第一节狮子沟镇131

第二节双塔山镇132

第三节鹰手营子镇133

第四节下板城镇134

第七篇风景名胜139

第一章资源简况139

第一节避暑山庄139

第二节外八庙150

第三节其它寺庙158

第四节丹霞地貌160

第五节金山岭长城161

第六节木兰围场163

第二章规划与管理169

第一节风景区规划169

第二节风景区管理170

人物171

大事记185

附录209

一、基本统计资料211

承德市城乡建设历年投资情况211

城市面积及市政设施情况214

城市自来水、绿化情况216

城市房屋面积及居住情况217

中共承德市委给中央书记处的报告218

城市公共交通运输情况218

二、重要文献选编218

河北省人民政府关于同意承德市城市总体规划的批复221

三、地方法规辑存222

承德市人民委员会关于《承德市环境卫生管理暂行办法》的布告(1957年10月1日)222

承德市革命委员会加强维护城市公共卫生管理的通告(1969年9月22日)225

承德市革命委员会抓革命促生产指挥部关于加强城市建设管理的通告(1971年2月15日)226

承德市革命委员会关于坚决搞好城市清洁卫生和交通秩序的布告(1971年6月28日)227

承德市革命委员会生产指挥部关于印发“关于加强城市建设管理的补充规定”的通知(1972年5月27日)228

承德市革命委员会关于加强城市建设管理、逐步实现市区主、次干道和两旁建筑物高度标准的通知(1972年11月5日)230

承德市革命委员会关于“承德市市容管理办法”的通告(1974年8月15日)231

承德市革命委员会关于颁发“城市建设管理暂行规定”(试行)的通知(1975年10月9日)234

承德市人民政府关于颁发《承德市供水管理暂行办法》的通知(1983年3月10日)239

承德市人民政府关于加强对基建材料占地、临时设施占地及私人建筑占地管理的通知(1983年4月7日)243

承德市人民政府关于处理违章建筑的通知(1983年5月18日)244

承德市人民政府关于交纳城市公用设施配套费和旧城改造费的通知(1984年11月5日)245

承德市人民政府关于市政工程集资联建办法的暂行规定(1984年7月25日)245

承德市人民政府关于市政建设工程拆迁安置办法(1985年1月28日)246

承德市人民政府关于建设项目征集设计方案的暂行办法(1985年2月25日)247

承德市人民政府关于颁发《承德市市容环境卫生管理暂行办法》的通知(1985年12月13日)248

承德市人民政府关于批转市城乡建设环境保护局关于确定我市水源地保护区报告的通知(1986年9月29日)251

承德市人民政府关于加强河道管理搞好河道清障工作的通知(1986年12月5日)252

承德市人民政府关于印发《承德市排水设施有偿使用暂行规定》的通知(1986年12月23日)253

承德市人民政府关于市政工程设施管理暂行办法(1987年4月3日)254

承德市人民政府关于印发《承德市城市节约用水奖励实施细则》的通知(1987年4月3日)258

承德市人民政府关于承德市实行联片供热暂行办法(1987年4月3日)259

承德市人民政府关于加强城镇公共卫生和公共秩序管理的意见(1987年9月7日)260

承德市人民政府关于清扫城市街道和各级公路积雪的暂行办法(1987年12月14日)261

承德市人民政府关于市区住宅建设实行统一规划、综合开发、成片改造、配套建设的通知(1988年3月1日)262

承德市人民政府关于印发《承德市城市建设动迁管理暂行办法》的通知(1988年4月11日)263

承德市人民政府办公室关于印发《承德市烟尘控制区管理办法》的通知(1988年9月30日)268

编修始末271

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摘要：承德市城乡建设志是一部详细记录承德市城乡建设历程的地方性志书，通过对承德市在城市与乡村建设中的历史背景、发展过程、面临的挑战与成就等方面的回顾，展现了该地区城乡建设的巨大变革与成就。本篇文章将从四个方面深入探讨《承德市城乡建设志》的内容，包括承德市城乡建设的历史发展脉络、基础设施建设的演变、城乡规划与土地利用的变化以及城乡建设对社会经济的影响。通过这些方面的详细阐述，全面呈现承德市城乡建设的全貌与其对地方发展的深远影响。

1、承德市城乡建设的历史发展脉络

承德市位于中国北方，素有“塞外江南”之称。在历史上，承德市的城乡建设经历了多个阶段。从清朝的皇家园林建设，到近代工业化进程的加速，承德市的城乡建设始终与国家的政治、经济变革紧密相连。在清朝时期，承德因承载着清朝帝王的政治与文化中心功能，成为城乡建设的一个重要载体。作为皇家园林，承德的城乡建设具有鲜明的皇家气息，许多园林建筑至今依然保存完好。

进入20世纪，随着新中国的成立，承德市的城乡建设逐步向现代化迈进。特别是在上世纪五六十年代，国家进行大规模基础设施建设，承德市的城市面貌开始发生显著变化。从原有的古老城池到新兴工业区和居民区的建设，承德市逐渐发展成为一个具有现代城市特征的地区。城乡建设志详细记录了这一过程中的规划调整、建设成果以及当时的社会动向。

至改革开放以来，承德市的城乡建设步伐加快，特别是城镇化进程的推进，逐步塑造了现代化城市的框架。在这个过程中，承德市的建筑风格、交通布局以及住房建设等方面都发生了深刻的变革。城乡建设志中的相关章节为我们提供了对这一历史时期详细的记录，揭示了建设过程中的关键事件与重要节点。

2、基础设施建设的演变

基础设施的建设是承德市城乡建设发展的一个重要方面。从最初的道路、水利设施到如今的电力、通信等现代化设施的普及，承德的基础设施建设经历了从零到有、从简单到复杂的全过程。上世纪五十年代，承德市的基础设施建设主要集中在交通与水利领域。随着工业化的发展，交通网络的完善成为当时的重要任务。

进入80年代，承德市的基础设施建设逐步向现代化转型。道路交通设施的扩建，尤其是公路、铁路的铺设，为承德的城乡建设提供了有力的支持。此外，电力供应与通信设施的建设也逐步加强，为城乡居民的生活提供了极大的便利。城乡建设志中提到，随着城乡一体化的推进，承德市在基础设施建设上不断加大投入，逐步提升了基础设施的质量与覆盖范围。

21世纪以来，承德市的基础设施建设进入了一个新的发展阶段。特别是信息技术的发展，使得智慧城市的建设成为了可能。道路网络的智能化、公共服务设施的数字化都逐步在承德市得以实现。承德市的城市面貌因基础设施的不断完善而焕然一新。城乡建设志为我们提供了详细的资料，展示了这些变革如何推动承德的现代化进程。

3、城乡规划与土地利用的变化

城乡规划和土地利用是决定承德市城乡建设发展方向的重要因素。在历史上，承德的城乡规划一度受到政治、经济等多重因素的影响，随着时代的变迁，规划和土地利用的思路也不断变化。清朝时期，承德的城乡规划以皇家需求为主，注重园林、寺庙等文化建筑的布局。这样的规划虽然富有历史特色，但未能考虑到城市发展的实际需要。

进入20世纪，尤其是改革开放之后，承德市的城乡规划逐渐注重实际功能需求。在这一阶段，土地利用开始向着更为合理、科学的方向发展。尤其是在土地利用政策的调整下，承德市开始着重发展工业区、住宅区以及商业区等不同功能区域，以更好地满足居民的生产生活需求。城乡建设志详细记录了这一时期城乡规划的变化，反映了政策对土地利用的深远影响。

到了现代，承德市的城乡规划更加注重生态环保与可持续发展，特别是在城市扩张与土地开发的过程中，如何平衡经济发展与生态保护成为了城乡规划的重要议题。城乡建设志对这一阶段的规划与土地利用进行了详尽的描述，揭示了城市在快速发展的同时，如何在规划中体现生态文明的理念。

4、城乡建设对社会经济的影响

承德市的城乡建设不仅是物理空间的变化，更是社会经济结构的重要组成部分。城乡建设的变革与发展直接影响了当地的经济结构与人民的生活质量。从最初的农业为主，到工业化与城镇化的推进，城乡建设在承德市的经济发展中扮演了举足轻重的角色。

随着城乡建设的不断推进，承德市的产业结构逐渐由传统的农业向现代化工业、服务业转型。这一过程中，城乡建设为产业发展提供了必要的基础设施支持，也为大量就业人口提供了新的岗位。城乡建设志详细记录了各项政策如何促进承德市经济的全面增长，尤其是如何推动乡村振兴和城市现代化并行。

不仅如此，城乡建设还带动了社会生活方式的改变。从传统的农耕社会到现代化的城市生活，城乡建设促使承德市在教育、医疗、交通等社会服务方面的改善，提升了居民的幸福感和满意度。城乡建设志中也深刻反映了这一变化，为我们了解城乡建设对社会经济的深远影响提供了重要参考。

总结：

《承德市城乡建设志》不仅是承德市历史和发展的重要文献，也为我们提供了深入理解城乡建设与社会经济变革关系的宝贵资料。从历史发展脉络、基础设施建设、城乡规划到社会经济影响，这些内容为我们展示了一个多维度的承德市城乡建设图景。

总的来说，承德市城乡建设志的编纂，不仅为后人提供了丰富的历史数据，也为未来的城乡规划与建设提供了有益的借鉴。承德市的城乡建设仍在不断进步，相信在未来，这座历史悠久的城市将继续焕发新的光彩。

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