南阳市财政志 PDF电子版下载

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县志简介

南阳市财政志

郑州：河南人民出版社

1989 年

275 页

ISBN 7215008401

作者:

李存福主编

序言1

凡例1

概述1

大事记9

第一章　财政机构36

第一节行政36

第二节党群组织39

第二章财政管理体制41

第三章　预算管理46

第一节制度46

第二节预算包干办法50

第三节财政收入53

第四节财政支出54

第五节上解国库57

第六节公债和国库券60

第四章预算外资金管理64

第一节　综合财政计划的编制65

第二节能源交通基金征集66

第三节预算外资金代管67

第四节预算外收支68

第五章国营工交企业财务管理71

第一节概貌71

第二节利润折旧72

第三节流动资金78

第四节固定资金79

第五节专用基金82

第六节清产核资86

第七节经济责任制90

第八节财务体制改革92

第九节交通及其它企业97

第六章国营商业企业财务管理101

第一节　建立与发展101

第二节利润分配103

第三节财务管理105

第四节利改税108

第七章行政事业财务管理110

第一节行政、文卫110

第二节城市维护111

第三节公费医疗112

第八章　农业税114

第一节　征收管理116

第二节　减免照顾124

第三节　征收结算129

第四节地方附加及其它132

第九章监督检查134

第一节机构与范围134

第二节财经纪律检查135

第十章支出成效141

第一节文化教育141

第二节卫生保健147

第三节城市维护152

第四节　行政157

第五节农林水利159

第六节　人防161

第十一章　人物163

一省以上先进个人163

二任职表及会计师情况表163

附录建国以来南阳市财政预决算报告179

关于南阳市人民政府1953年工作基本总结与1954年施政工作意见的报告（草案）中有关财政工作摘录179

关于南阳市1955年财政决算与1956年财政预算的报告180

关于南阳市1956年财政决算和1957年财政预算初步意见的报告185

关于南阳市1957年财政决算及1958年财政预算的报告192

关于南阳市1958—1962年财政收支情况及1963年1—9月财政预算执行情况的报告200

关于南阳市1979年财政决算和1980年财政预算（草案）的报告207

关于南阳市1980年财政决算1981年财政预算及上半年财政预算执行情况的报告214

关于南阳市1981年财政决算1982年财政预算安排及上半年财政预算执行情况的报告223

关于南阳市1983年财政决算和1984年财政预算安排的报告232

关于南阳市1984年财政决算和1985年财政预算（草案）的报告243

关于南阳市1985年财政决算和1986年财政预算（草案）的报告258

修志始末273

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摘要：南阳市财政志是一部系统记录南阳地区财政发展历程、财政制度演变以及财政管理实践的重要文献。它以时间为经、以财政事务为纬，全面展现了南阳在不同历史阶段的财政体制、收支结构、政策调整与管理经验。通过梳理财政志中的史料，可以清晰看到地方财政与国家宏观政策、区域经济社会发展之间的密切互动关系。南阳市财政志不仅是研究地方经济史、财政史的重要依据，也是总结财政治理经验、服务当代财政改革与发展的宝贵资源。本文将从财政沿革与历史背景、财政收入与支出结构、财政管理体制与改革实践、财政文化价值与现实意义四个方面，对南阳市财政志进行系统阐述，力求展现其史料价值、学术意义与现实启示，为读者全面理解南阳市财政发展的脉络与成就提供参考。

一、财政沿革与历史背景

南阳市财政志首先系统梳理了南阳地区财政发展的历史沿革。从古代赋税制度到近现代财政体系的逐步形成，财政志以翔实的史料展现了地方财政在不同时代背景下的运行方式。通过对田赋、盐税、商税等传统税种的记载，可以看到南阳在农业社会中所承担的财政角色及其区域经济地位。

进入近代以后，随着社会结构和经济形态的变化，南阳财政逐步受到近代财政制度的影响。财政志详细记录了清末新政、民国时期财政改革对地方财政的冲击与调整过程，反映出传统财政向现代财政转型的艰难探索。这一时期的财政收支矛盾、制度变革，为后续发展奠定了基础。

新中国成立后，南阳市财政进入新的发展阶段。财政志通过大量数据和政策文本，呈现了计划经济体制下财政高度集中统一的特点，以及地方财政在工业化和社会事业发展中的重要作用。这一阶段的财政实践，深刻影响了南阳经济结构和城市格局。

二、财政收入与支出结构

南阳市财政志对财政收入结构进行了细致分析，展现了不同历史时期财政来源的变化轨迹。从以农业税为主的单一结构，到工商税收、多元收入并存的格局，财政志清晰反映了南阳经济发展的阶段性特征。

在财政支出方面，财政志重点记录了财政资金在农业、工业、教育、医疗和基础设施建设中的分配情况。通过对支出重点的变化分析，可以看出政府在不同阶段的发展目标与治理理念，体现了财政支出对社会经济发展的引导作用。

随着改革开放的深入，南阳市财政收入与支出结构不断优化。财政志记载了地方税体系的建立、非税收入管理的规范以及财政支出向民生领域倾斜的过程，这些内容为研究地方财政可持续发展提供了重要案例。

三、财政管理体制与改革实践

南阳市财政志对财政管理体制的演变进行了系统总结。从早期的分散管理到逐步建立统一、规范的财政管理体系，财政志反映了地方政府在财政治理方面的探索与实践。

在改革开放背景下，财政志详细记述了分税制改革、预算管理制度改革对南阳市财政运行的影响。通过制度创新，地方财政自主性和规范性不断增强，财政管理效率显著提升。

同时，财政志还关注财政监督与绩效管理的推进过程。通过建立审计监督、绩效评价等机制，南阳市逐步形成了较为完善的财政管理体系，为公共资金安全和使用效益提供了制度保障。

四、财政文化价值与现实意义

南阳市财政志不仅是一部制度史和数据史，也是一部蕴含深厚财政文化的文献。它通过对财政理念、财政伦理和财政精神的记录，展现了地方财政工作者在不同历史时期的责任担当。

从现实角度看，财政志为当代财政改革提供了历史镜鉴。通过总结成功经验与不足教训，可以为优化财政政策、完善财政管理提供有益参考，增强财政决策的科学性和前瞻性。

此外，南阳市财政志还具有重要的社会教育意义。它有助于公众理解财政运行机制，增强财政透明意识，促进政府与社会之间的良性互动，推动现代财政制度建设。

总结：

总体来看，南阳市财政志以全面、系统、真实的史料，勾勒出南阳财政发展的清晰脉络。它不仅记录了财政制度和管理实践的演进过程，也反映了地方经济社会发展的时代印记，是研究区域财政史不可或缺的重要文献。

在新时代背景下，深入研读和利用南阳市财政志，对于总结历史经验、服务现实决策、推动财政高质量发展具有重要意义。它所蕴含的制度智慧和实践成果，将持续为南阳乃至更广区域的发展提供借鉴。

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