茂名市政协志 1981-1998 PDF电子版

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县志简介

茂名市政协志 1981-1998

1999 年

242 页

作者:

茂名市政协学习文史资料研究委员会编

概述1

第一章机构设置3

第一节第一届委员会3

第二节第二届委员会10

第三节第三届委员会19

第四节第四届委员会33

第二章茂名市政协历届委员会议第一节第一届全委会议47

第二节第二届全委会议50

第三节第三届全委会议54

第四节第四届全委会议58

第三章茂名市政协历届委员会委员的组成第一届政协委员的组成情况62

第二届政协委员的组成名单64

第三届政协委员的组成名单67

第四届政协委员的组成名单71

茂名市政协历届委员会委员组成名额表75

第四章茂名市政协主要活动一九八一年政协主要活动78

一九八二年政协主要活动79

一九八三年政协主要活动82

一九八四年政协主要活动84

一九八五年政协主要活动87

一九八六年政协主要活动89

一九八七年政协主要活动93

一九八八年政协主要活动96

一九八九年政协主要活动99

一九九0年政协主要活动108

一九九一年政协主要活动119

一九九二年政协主要活动134

一九九三年政协主要活动142

一九九四年政协主要活动156

一九九五年政协主要活动171

一九九六年政协主要活动195

一九九七年政协主要活动210

附录227

一、1998年茂名市（县、区）政协委员会情况227

二、茂名市政协委员会第五届第一次会议委员名单239

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摘要：《茂名市政协志 1981-1998》作为一部记录茂名市政治发展、社会变革与政协工作历程的重要文献，全面反映了这一时期地方政协的组织建设、决策影响、社会参与以及与各界沟通的成果。文章通过回顾茂名市政协在1981至1998年间的历史发展，具体分析了政协功能的演变、政策建议的形成过程、政协与政府合作的路径、以及政协委员的作用和影响。本文将从四个方面进行详细阐述：一是茂名市政协的历史背景与组织建设；二是政协在推动地方政策决策中的作用；三是政协与社会各界的互动关系；四是政协委员的作用与工作特色。通过这些方面的分析，旨在深入探讨茂名市政协在这一时期的具体运作和成就，揭示其在地方治理中的独特价值。

1、茂名市政协的历史背景与组织建设

茂名市政协成立于1981年，是在改革开放背景下应运而生的重要政治机构。1980年代初期，国家经济体制改革逐步深入，地方政治体制也开始进行一系列创新和调整。茂名市政协的成立，标志着地方政治体系逐步健全，政协这一重要民主参与平台的作用愈发凸显。茂名市政协在创立初期的任务之一就是参与地方各项政治决策，为地方政府提供建议和咨询。

在组织建设上，茂名市政协坚持民主集中制的原则，着力加强政协内部的组织架构建设与工作机制的完善。通过不断优化政协委员的组成和职能分工，茂名市政协逐步形成了符合地方特色的议政、监督与协商模式。各级政协组织不仅仅依靠专职工作人员，还通过广泛吸纳社会各界精英，增强了政协工作的人才优势。

此外，茂名市政协的历史背景还与国家政策密切相关。在1980年代，随着我国民主政治建设的步伐加快，地方政协的职能和作用不断丰富。茂名市政协在此大环境下，积极响应上级指示，结合地方实际情况，逐渐在全市政治生态中发挥了越来越重要的作用。

2、政协在推动地方政策决策中的作用

茂名市政协在1981-1998年期间，积极参与了地方各项政策的咨询与决策工作。政协的主要职能之一就是为政府提供政策建议和实施方案，尤其在社会发展、经济建设、教育改革等领域，政协发挥了不可或缺的作用。通过调研、座谈、咨询等形式，政协委员向政府提交了大量具有针对性和可行性的建议，为地方政府的决策提供了宝贵的参考。

在具体实践中，茂名市政协不仅在经济建设方面提出了许多具有前瞻性的建议，还在环境保护、社会保障、文化教育等多个方面为地方政府的政策制定提供了有效支持。例如，在1990年代初，茂名市政协就提出了加强地方环保意识的相关建议，促进了茂名市政府在环保方面的政策落实。

同时，茂名市政协的政策建议还体现在社会经济发展与公共事务管理的细化与执行上。政协委员们通过不同形式的调研活动，深入了解民生问题，为政府调整社会政策、解决社会矛盾提供了专业化的意见。这种政府与政协的紧密合作，也推动了茂名市各项政策更具实施性和前瞻性。

3、政协与社会各界的互动关系

茂名市政协在1981-1998年间，与社会各界的互动逐步深化。政协的一个重要职责就是广泛收集社会各界的意见与建议，尤其是代表各类社会群体的委员，他们通过政协这个平台表达了不同社会层次的声音。政协与社会各界的紧密联系使得地方政府能更全面地了解民众需求与期望，从而在政策上更加具有普遍性和针对性。

此外，茂名市政协还通过各种社会活动与文化交流促进了与市民的互动。例如，政协定期组织的听证会、座谈会、问卷调查等，都极大增强了公众对政协工作的认知度和参与度。通过这种沟通与互动，茂名市政协在社会各界中树立了良好的形象，也进一步提升了其政策建议的公信力。

在民间组织和企业界的互动方面，茂名市政协也发挥了积极作用。政协委员中不少来自各个行业与领域，他们将自身领域的最新动态、技术前沿、市场需求等信息带入政协工作，增强了政协在社会经济活动中的影响力。通过政协的平台，茂名市政府能够及时了解地方企业的运营现状与需求，从而在政策上进行调整。

4、政协委员的作用与工作特色

茂名市政协委员在1981至1998年期间，发挥了重要的桥梁与纽带作用。政协委员的主要职责之一就是代表社会各界参与政治协商、决策讨论与政策建议。茂名市政协委员具有广泛的社会背景和丰富的实践经验，他们大多来自社会的各个行业和领域，包括政府官员、企业家、学者和基层代表等，这使得政协的工作能够更具多元性与广泛性。

政协委员的工作特色之一就是积极主动地开展调研活动。通过实地走访、问卷调查等多种形式，政协委员能够深入了解社会问题的根源，进而提出有针对性的解决方案。在此过程中，政协委员不仅是政府政策的观察者和建议者，更是社会发展的参与者和推动者。

另外，茂名市政协还注重委员的培训与能力提升。为了提高政协工作的质量，市政协定期组织委员开展各种专题培训，帮助委员们深入了解政治形势、法律法规等内容，增强其履职能力和服务群众的能力。政协委员们在这一过程中不断提高政治觉悟和业务水平，为地方政府和社会提供了更加专业和高效的支持。

总结：

通过对《茂名市政协志 1981-1998》一书的详细解读，我们可以看到，茂名市政协在这一时期的工作不仅推动了地方政治体制的完善，也为地方经济社会发展贡献了许多宝贵的建议和智慧。通过政协的作用，茂名市在政治决策、社会政策和公共管理等方面取得了显著成效。

总的来说，《茂名市政协志 1981-1998》为我们提供了一个清晰的视角，回顾了地方政协在改革开放背景下的角色演变及其对社会发展的贡献。这本书不仅具有历史价值，也为当今的政协工作提供了宝贵的经验和启示。

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