茂名财政志 PDF电子版

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县志简介

茂名财政志

广州：中山大学出版社

1996 年

245 页

ISBN 7306011014

作者:

茂名市财政志编写组编

序一1

序二4

凡例6

概述8

大事记17

第一章财政收入29

第一节税收收入45

一、农业税45

二、盐税54

三、工商各税55

四、耕地占用税67

第二节企业收入68

一、清末和民国的官营事业收入68

二、建国后的企业收入69

第三节公债收入与国库券推销76

一、公债收入76

二、国库券推销80

第四节其他收入81

第五节上级补助收入82

第二章财政支出84

第一节清末、民国时期的财政支出84

一、清末的财政支出84

二、民国时期的财政支出84

第二节中华人民共和国成立后的财政支出90

一、支援农业生产支出及农林水等部门事业费100

二、文教科学卫生事业费支出114

三、抚恤和社会福利救济费支出123

四、城市维护建设费支出124

五、基本建设投资拨款支出126

六、企业挖潜改造资金支出130

七、行政管理费支出130

八、财政价格补贴支出135

九、其他支出137

十、上解支出138

第三章财政管理139

第一节管理机构139

一、清代的机构设置139

二、民国时期的机构设置139

三、建国后的机构设置140

第二节财政管理体制151

一、清末、民国时期的体制151

二、中华人民共和国成立后财政管理体制154

第三节预决算编制160

一、预算编制160

二、决算编制164

第四节行政事业财务管理167

第五节企业财务管理171

一、工业企业财务管理171

二、商业企业财务管理186

第六节预算外资金管理189

一、财政部门直接管理的预算外资金190

二、事业和行政单位不纳入预算的资金和国营企业及其主管部门的各种专项资金192

第七节控制社会集团购买力197

第八节农业税征收管理201

一、农业税征收202

二、农业税减免209

三、农业税结算215

四、农业税附加及其他217

第九节财政监督与财务检查220

一、预算监督221

二、财务监督221

第四章茂名市财政局党团组织226

附录227

一、茂名市1989年至1993年财政工作大事记227

二、茂名市1989年至1993年预算内财政收入统计表235

三、茂名市1989年至1993年预算内财政支出统计表236

四、茂名市1989年至1993年财政部门管理的预算外资金收入统计表237

五、茂名市1989年至1993年财政部门管理的预算外资金支出统计表238

六、全志附表目录239

后记244

· 茂名财政志 PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：茂名财政志作为系统记录茂名地区财政发展脉络的重要文献，全面反映了不同时期财政制度、财政收支、财政管理以及财政服务社会经济发展的历史轨迹。本文以“茂名财政志”为中心，从历史沿革、财政体制建设、财政服务地方发展、财政文化与经验启示四个方面展开系统阐述，力求通过详实的文字勾勒出茂名财政在时代变迁中的演进逻辑与实践成果。文章既注重历史资料的梳理，也强调现实意义的提炼，展示财政工作在保障民生、推动产业发展、促进社会稳定中的关键作用。通过对茂名财政志的深入解读，本文旨在为理解地方财政运行规律、总结地方治理经验提供有益参考，同时也为新时代财政改革与发展提供历史借鉴和精神滋养。

一、财政发展历史沿革

茂名财政志首先系统梳理了茂名财政从早期到现代的发展历程。早期茂名地区财政活动以农业税赋和地方杂税为主，财政规模有限，但在维持基层治理、保障基本公共事务方面发挥了基础性作用。这一时期的财政制度具有明显的地域性和传统色彩。

随着近现代社会经济结构的变化，茂名财政逐步从单一税源向多元化收入结构转变。工业、商业税收的增长，使财政收入规模不断扩大，也推动了财政管理方式的变革。财政志对这一阶段的制度调整与实践探索进行了详细记录。

新中国成立后，茂名财政进入新的发展阶段。统一的财政体制逐步建立，财政收支纳入国家计划体系，地方财政在服从国家整体布局的同时，也开始承担更多地方建设和民生保障任务，财政职能显著增强。

改革开放以来，茂名财政迎来了快速发展时期。财政志清晰呈现了财政分权、税制改革以及预算管理制度完善的过程，反映出地方财政在市场经济条件下不断适应和创新的历史轨迹。

二、财政体制建设历程

茂名财政志对财政体制建设给予了充分篇幅，详细记录了财政管理机构的设置与调整。从早期简单的财税机构，到逐步形成分工明确、职责清晰的财政管理体系，体制建设为财政运行提供了制度保障。

在财政预算管理方面，茂名不断探索科学化、规范化路径。财政志记载了预算编制、执行和监督制度的逐步完善过程，体现了财政管理从经验型向制度型转变的重要特征。

税收征管体制的改革也是财政体制建设的重要内容。通过加强税源管理、规范征收行为，茂名财政有效提升了税收征管效率，为财政收入稳定增长奠定了坚实基础。

此外，财政志还反映了财政监督和审计制度的不断强化。这些制度建设有效防范了财政风险，提升了财政资金使用效益，推动财政运行更加公开透明。

三、财政服务地方发展

茂名财政志生动展现了财政在服务地方经济社会发展中的重要作用。财政资金在基础设施建设中的投入，为交通、水利、能源等领域发展提供了有力支撑，改善了区域发展条件。

在产业发展方面，财政通过专项资金、补贴和引导性投入，支持石化、农业和新兴产业发展。财政志通过大量实例说明，财政政策在优化产业结构、增强经济活力中的积极作用。

民生保障是茂名财政的重要职责。财政志记录了教育、医疗、社会保障等领域财政投入持续增长的过程，反映出财政工作始终坚持以人民为中心的发展理念。

在城乡协调发展方面，财政通过转移支付和专项支持，促进农村基础设施和公共服务改善，缩小城乡差距，体现了财政调节和均衡发展的功能。

四、财政文化与经验启示

茂名财政志不仅是制度与数据的汇编，也蕴含着丰富的财政文化内涵。勤俭理财、依法理财、服务大局等理念贯穿始终，成为茂名财政工作的精神底色。

通过对历史经验的总结，财政志揭示了因地制宜开展财政工作的实践智慧。无论是在财政收入组织，还是在财政支出安排上，都体现了结合地方实际、注重实效的原则。

财政志还展现了财政干部队伍建设的重要性。一代代财政工作者在实践中积累经验、提升能力，为财政事业持续发展提供了人才保障和精神动力。

这些宝贵经验对新时代财政工作具有重要启示意义，有助于在新的发展阶段更好地统筹财政资源、提升治理效能。

总结：

综上所述，茂名财政志以系统、翔实的方式记录了茂名财政发展的历史进程，全面反映了财政体制演变、财政管理实践以及财政服务地方发展的丰富内涵。它不仅是一部地方财政史，更是一部反映地方治理能力提升的重要文献。

通过深入研读茂名财政志，可以更好地理解地方财政在经济社会发展中的基础性和支撑性作用，为今后财政改革和发展提供历史借鉴和实践启示。

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