阳泉市税务志 1840-1993

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阳泉市税务志 1840-1993

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县志简介

    阳泉市税务志 1840-1993

    太原:山西人民出版社

    1996 年

    452 页

    ISBN 7203034356

    作者:

    延宗周,李广明主编

    卷一  税收制度1

    第一章  税制沿革2

    第一节  晚清税制2

    第二节  民国时期的税制3

    一、民国税制3

    二、日伪统治区税制6

    三、革命根据地税制6

    第三节  建国后统一税制8

    第四节  修正税制9

    第五节  简化税制10

    第六节  简并税制12

    第七节  利改税与工商税制改革13

    一、税制改革的初步探索13

    二、工商税制的逐步完善14

    第八节  工商税制的整体性、结构性改革17

    一、工商税制改革的指导思想和基本原则17

    二、工商税制改革的主要内容18

    第二章  流转税类税种21

    第一节  关税21

    一、晚清厘金22

    第二节  厘金22

    二、民国时期的厘金23

    第三节  烟酒税23

    一、清代烟酒税23

    二、民国烟酒税24

    三、革命根据地烟酒税25

    第四节  牙税27

    第五节  当税28

    一、民国统税、货物税29

    第七节  统税、货物税29

    第六节  土药税29

    二、革命根据地的货物税31

    三、中华人民共和国成立后的货物税33

    第八节  营业税38

    一、民国营业税38

    二、日伪统治区的营业税39

    三、革命根据地的营业税40

    四、中华人民共和国成立后的营业税42

    一、晋察冀边区的出入口税45

    第九节  出入口税45

    二、晋冀鲁豫边区的出入口税47

    三、华北区出入口税49

    第十节  工商业税49

    一、营业税50

    二、摊贩业税55

    三、临时商业税57

    四、工商业税附加57

    第十一节  商品流通税58

    五、所得税58

    第十二节  工商统一税60

    第十三节  工商税67

    第十四节  产品税72

    第十五节  增值税78

    第十六节  特别消费税84

    一、彩色电视机特别消费税84

    二、小轿车特别消费税85

    第三章  所得税类税种86

    第一节  民国所得税86

    第二节  日伪统治区的所得税89

    第三节  统一累进税90

    一、晋察冀边区的统一累进税90

    二、晋冀鲁豫边区的统一累进税94

    第四节  工商所得税96

    一、革命根据地的工商所得税96

    二、中华人民共和国成立后的工商所得税98

    第五节  利息所得税105

    第六节  国营企业所得税105

    第七节  国营企业调节  税108

    第八节  集体企业所得税109

    第九节  私营企业所得税112

    第十节  城乡个体工商业户所得税113

    第十一节  个人收入调节  税115

    第十二节  外商投资企业和外国企业所得税117

    第十三节  个人所得税119

    第四章  资源及财产税类税种122

    第一节  盐税122

    第二节  矿税123

    第三节  资源税124

    第四节  城镇土地使用税125

    第五节  房地产税126

    一、房捐126

    二、城市房地产税128

    三、房产税130

    第六节  车船使用牌照税131

    一、车捐131

    二、车船使用牌照税132

    三、车船使用税133

    第七节  遗产税134

    第五章  行为目的税类税种135

    第一节  印花税135

    一、民国印花税135

    二、日伪统治区的印花税137

    三、革命根据地的印花税138

    四、中华人民共和国成立后的印花税139

    第二节  屠宰税141

    一、民国时期的屠宰税141

    二、中华人民共和国成立后的屠宰税143

    第三节  交易税144

    一、牲畜、粮食、布匹交易税144

    二、集市交易税147

    第四节  特种消费行为税、文化娱乐税、筵席税149

    一、筵席娱乐税149

    二、特种消费行为税、文化娱乐税149

    三、筵席税151

    一、建筑税152

    第六节  建筑税、固定资产投资方向调节  税152

    第五节  烧油特别税152

    二、固定资产投资方向调节  税154

    第七节  奖金税、工资调节  税155

    一、国营企业奖金税155

    二、集体企业奖金税157

    三、事业单位奖金税158

    四、国营企业工资调节  税159

    第八节  城市维护建设税161

    二、民国时期的田赋及农业税162

    一、清代田赋162

    第一节  农业税162

    第六章  农业税类税种162

    三、中华人民共和国成立后的农业税164

    第二节  契税168

    一、晚清及民国契税168

    二、中华人民共和国成立后的契税168

    第三节  农林特产税169

    第四节  耕地占用税170

    一、杂税172

    第一节  晚清征收的杂税、杂捐172

    第七章  其他收入172

    二、平定州征收的地方杂捐173

    三、盂县征收的地方杂捐173

    第二节  民国时期征收的杂税174

    一、商税(统税)174

    二、特产税175

    三、落地税(坐税)176

    四、煤捐177

    五、邮寄包裹税和包裹销场税177

    第三节  监交利润收入178

    六、正太铁路火车货捐178

    七、华北通行税178

    一、监交工作沿革179

    二、监交职责、项目及方法179

    三、监交企业180

    第四节  国家能源交通重点建设基金、国家预算调节  基金181

    第五节  教育费附加182

    第六节  水资源补偿费182

    第七节  价格调控基金183

    第八节  烟酒专项收入184

    第八章  征收管理186

    卷二  税政管理186

    第一节  税收征收管理的基本制度和一般程序187

    一、民国时期税收征收管理的基本制度187

    二、中华人民共和国成立后征收管理的一般程序188

    第二节  征管模式190

    一、专管员制度190

    二、征、管、查三分离的模式191

    第三节  对纳税户的分工管理193

    第四节  税收管理体制194

    第五节  税款征收方式198

    一、建帐建制200

    第六节  税源控制方法200

    二、集体企业财务管理201

    三、协税、护税202

    第七节  发货票管理203

    第八节  税收检查205

    第九节  税收宣传209

    第十节  税务检察212

    第一节  促产增收的初步探索214

    第九章  促产增收214

    第二节  促产增收形成高潮215

    第三节  开展全方位促产增收216

    第四节  促产增收活动的制度化、规范化219

    第十章  税收计划、会计、统计和票证管理221

    第一节  税收计划221

    一、税收计划制度221

    二、税收计划管理223

    一、税款征收入库与报解231

    第二节  税收会计231

    二、税收会计凭证、帐簿、报表232

    第三节  税务统计234

    一、税务统计报表234

    二、税务统计分析234

    第四节  税收票证235

    第十一章  税源238

    第一节  经济税源概况238

    一、全市主要经济指标完成情况241

    第二节  经济发展状况241

    二、工业经济结构244

    第三节  税收收入246

    一、清代赋税收入246

    二、民国时期赋税收入246

    三、中华人民共和国成立后的税收收入250

    工商税收分地区分级次统计表251

    全市税收分税种收入统计表253

    平定县部分年度工商税收分税种收入统计表256

    盂县1959年—1982年工商税收分税种收入统计表257

    全市农业税税额统计表258

    第四节  税源结构260

    阳泉市监交国营企业预算收入统计表260

    全市纳税户数统计表261

    阳泉市工商税收税源统计表263

    产品税、增值税、营业税重点行业税源表266

    所得税税源结构表270

    阳泉市工商税收分经济类型统计表273

    重点户税收完成情况表274

    1953—1990年全市百元产值工商税收率277

    第五节  税收负担与税收优惠277

    市县区百元工业产值税负率278

    1986—1993年阳泉市税收与国民经济主要指标比例关系279

    1981—1993年阳泉市减税免税统计表280

    1981—1993年阳泉市以税还贷统计表281

    第十二章  税收理论政策调查研究282

    第一节  税收政策和税收理论研究282

    一、税收政策和税制改革的调查研究282

    三、推动阳泉经济发展的调查研究284

    二、税收管理方面的调查研究284

    四、税收理论专题研究285

    第二节  税收政策研讨会287

    第三节  税收学术活动288

    一、阳泉市税务学会举办的年会暨税收理论讨论会288

    二、阳泉市参加的省内外税收理论学术活动288

    第四节  税收研究成果290

    阳泉市税收理论研究成果获奖名单290

    阳泉市税务系统1983—1993年书刊发表论文(调查报告)名录296

    第一节  盂县东乡农民抗税斗争纪实302

    第十三章  税案302

    第二节  槐树铺厘金案303

    第三节  盂县“庆丰三农民革命”303

    卷三  机构人员306

    第十四章  机构人事306

    第一节  机构306

    一、平定县(州)的税务机构307

    二、盂县的税务机构309

    三、阳泉市的税务机构309

    阳泉市税务机构演变图313

    一、平定县的税务人事320

    第二节  人事320

    二、盂县的税务人事321

    三、阳泉市的税务人事322

    第三节  基础设施和办公条件351

    一、办公设施351

    二、税务服装351

    三、计算工具352

    四、交通工具352

    五、职工食堂353

    六、职工宿舍354

    第十五章  税务监察审计355

    第一节  监察审计机构沿革355

    第二节  税务监察356

    一、税务监察范围及任务356

    二、对偷漏税的检查357

    三、对税务干部违纪违法行为的监察357

    第三节  税务内部审计359

    一、税务审计的内容359

    二、税务审计的效果360

    二、市税务局党的基层组织361

    一、中共阳泉市税务局党组361

    第十六章  党群组织361

    第一节  中国共产党组织361

    三、县区税务局党的基层组织363

    四、党组织生活363

    第二节  工会组织364

    一、阳泉市税务局工会364

    二、阳泉县区税务局工会365

    第三节  中国共产主义青年团组织365

    一、市税务局共青团基层组织365

    第四节  阳泉市税务学会366

    二、县区税务局共青团基层组织366

    一、税务学会的任务367

    二、税务学会的组织形式367

    三、税务学会开展的主要工作367

    第五节  妇女委员会369

    一、阳泉市税务局妇女委员会369

    二、阳泉市各县区税务局妇女委员会369

    第六节  互助储金会369

    第一节  人物传371

    第十七章  英名录371

    第二节  先进集体、先进工作者373

    一、受中央国家机关表彰的先进集体和先进工作者374

    二、受省级机关表彰的先进集体和先进工作者374

    三、受市级机关表彰的先进集体和先进工作者376

    四、受市税务局表彰的先进集体和先进工作者379

    第一节  减免税资金管理制度384

    阳泉市减免税资金管理实施办法384

    第十八章  规章制度384

    卷四  文献辑存384

    阳泉市借放税务周转金暂行管理办法386

    第二节  违章  处理制度387

    阳泉市税务局关于查处偷漏欠税的暂行规定387

    第三节  学会章程390

    阳泉市税务学会章程390

    第十九章  调查报告394

    第一节  税收收入与负担394

    阳泉市农村社队企业工商税收负担变化情况394

    阳泉市1985年各类企业税收负担情况398

    价格因素对我市工商税收收入的影响401

    第二节  税收调研404

    我们是如何抓税收调研工作的404

    第三节  内部管理408

    平定县税务局推行岗位责任制情况的调查408

    行政机关打破“三铁”的有益尝试413

    第二十章  法规与文献辑录416

    中华人民共和国增值税暂行条例416

    增值税专用发票使用规定(试行)420

    中华人民共和国消费税暂行条例424

    中华人民共和国营业税暂行条例427

    中华人民共和国企业所得税暂行条例430

    中华人民共和国个人所得税法432

    中华人民共和国资源税暂行条例436

    中华人民共和国土地增值税暂行条例438

    中华人民共和国发票管理办法439

    关于实行“分税制”财政体制后有关预算管理、税款征收及收入对帐等具体问题的通知(节录)444

    志余448

    阳泉市国家税务局地方税务局两系统机构设置情况448

    本志编纂概略450

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摘要:本文围绕《阳泉市税务志 1840-1993》这一地方性文献进行详细阐述,分析了其在税务历史、政策变迁、地方经济发展和社会影响等方面的重要性。首先,通过回顾阳泉市自1840年至1993年间的税务变迁,揭示税务志中的历史发展脉络。接着,从不同的视角探讨阳泉税务志如何反映地方经济发展、国家税收政策与地方税收的互动,以及税务管理的社会作用。文章通过四个方面的细致分析,不仅呈现了阳泉市税务志的丰富内容,也从历史和现实的角度评价了其对于地方社会经济的深远影响。

1、阳泉税务志的历史背景

阳泉市的税务志《阳泉市税务志 1840-1993》涵盖了从1840年到1993年间的税务历史,涉及的时间跨度超过一个世纪。阳泉自清朝末期以来,随着矿产资源的开采和工业化进程的加快,地方税务制度不断发展变化。该税务志的编纂,是对这些变化的系统整理和总结,有助于了解阳泉市从一个农业县城到工业化城市过程中,税务管理与地方经济、社会结构之间的相互关系。

在清朝时期,阳泉地区以煤矿开采为主,税收收入多依赖于煤炭生产及其附属产业。税务管理相对松散,但随着煤矿经济的逐步发展,阳泉的税务体制也开始逐渐完善。进入民国时期后,阳泉在政治、经济动荡中经历了税务制度的多次改革,直到新中国成立后,税务制度才得到了系统的恢复与发展。

阳泉税务志中的历史背景,既反映了地方经济发展对税收体制的推动作用,也折射出国家税收政策的调整与地方实践的结合。尤其是在社会主义改革开放后,税务志更是将国家的税务政策与地方实际情况结合,推动了阳泉市税务体制的现代化。

2、阳泉税务志中的税务制度演变

《阳泉市税务志 1840-1993》详细记录了税务制度从清朝末期、民国时期到新中国成立后的演变过程。清朝时期,阳泉的税收主要集中在地方对煤矿、农业及商业的征税,税制相对简单,且受当时政治环境的影响较大。进入民国时期,税制逐渐现代化,税种也有所扩展,尤其是土地税和商税开始在地方财政中占据重要地位。

新中国成立后,阳泉市的税务制度经历了多次重大变革。1950年代,随着土地改革的推进,地方税收体系得到了进一步的规范和完善,国家层面的税制改革开始影响到地方税务的组织与执行。改革开放后,税务体制的改革使得阳泉市逐渐建立起符合市场经济需求的税收政策,尤其是在对外经济的开拓中,阳泉市的税收制度逐步与国际接轨。

在这一过程中,税务志不仅记录了每一阶段税制的变化,还深刻反映了不同历史时期国家与地方在税务制度执行中的协调与矛盾。通过对阳泉市税务志的解读,我们可以清楚地看到地方税务制度如何在不同政治、经济背景下进行调整,以适应不断变化的社会需求。

3、税务政策与地方经济发展的关系

《阳泉市税务志 1840-1993》在记录税务历史的同时,也深入探讨了税务政策与地方经济发展的关系。阳泉市自清朝时期开始,税收主要依赖煤矿和农业生产,税务政策直接影响着地方经济的兴衰。特别是在20世纪初期,阳泉的煤矿产业逐步发展,税收逐渐成为地方政府财政的重要来源。

税务政策的制定往往与地方经济状况密切相关。随着阳泉煤炭行业的发展,地方政府逐渐调整税收结构,增设煤炭税、矿产税等针对煤矿企业的税种,以增强财政收入的稳定性。此外,阳泉在民国时期和新中国成立后的若干次税制改革中,也不断加强对地方企业和商人的税收征管,以推动地方经济的工业化和现代化进程。

税务政策的变化不仅影响着阳泉市的经济结构,还反映出国家税收政策对地方经济的导向作用。特别是在改革开放后,阳泉市的税务政策逐渐更加注重对民营经济和外资企业的税收支持,这在一定程度上促进了阳泉市经济的多元化发展。

4、税务志对社会影响的深远意义

阳泉市的税务志不仅是税务历史的记录,更具有重要的社会影响。税务志所反映的税务管理体系和税务政策,直接关系到地方的社会秩序与公平。税收是国家与地方政府提供公共服务的重要财源,而税务管理的透明性与公正性,又直接影响到民众的社会信任和社会稳定。

阳泉税务志的编纂,展现了地方政府如何通过税收管理来规范社会秩序。尤其是在20世纪中期,阳泉市通过税收制度的改革,提升了地方政府的财政透明度和税务管理水平,为当地民众提供了更加公平的社会环境。此外,税务志还揭示了税收对民众生活的深远影响,税制的改革往往伴随着社会保障制度的改善。

总体来说,阳泉税务志的社会影响不仅仅体现在税务管理上,更在于它促使了地方政府与民众之间的互动与信任的建立。通过税务志,阳泉的税务管理成为了社会进步和公平正义的重要组成部分。

总结:

《阳泉市税务志 1840-1993》是一部对阳泉市税务历史和制度进行深刻总结的地方性文献。它不仅详细记录了税务政策与地方经济的互动,也展示了税务管理如何推动社会公平和地方发展。从清朝末期到1993年,税务志呈现了阳泉在不同历史阶段的税务变革和经济发展历程。

这部税务志对于理解阳泉市的税务历史具有重要意义,也为其他地方的税务制度提供了借鉴。通过回顾和总结税务制度的变迁,本文揭示了税务政策与地方经济之间的密切关系,突显了税务管理在社会发展中的关键作用。

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