开封市工商行政管理志 965-1994 PDF电子版下载

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县志简介

开封市工商行政管理志 965-1994

河南省开封市工商行政管理局

1996 年

268 页

作者:

河南省开封市工商行政管理局编；李玉春主编

第一编1

概述1

大事记7

第一章机构建置28

第一节解放前概略28

第二节解放后机构的建立和演变29

第三节基层机构35

第二章工商团体41

第一节会馆41

第二节商会43

第三节工商业联合会45

附：开封市工商业联合会章程（修正草案）47

第四节同业公会50

第五节个体劳动者协会（简称个协）59

附：开封市个体劳动者协会章程61

第三章工商企业登记管理64

第一节解放前工商业登记管理64

第二节新中国建立后，工商企业登记发展过程64

第三节对企业检查监督，端正生产经营方向76

第四节疏通渠道，扶持工业企业发展生产77

第五节建立工商企业登记管理档案77

第四章对资本主义工商业的社会主义改造79

第一节一九四八年开封市工商业79

第二节国民经济恢复时期（1950至1952年）对资本主义工商业的行政措施79

第三节对资本主义工商业的社会主义改造82

第五章个体工商管理86

第六章市场管理90

第一节市场沿革与管理概述90

第二节著名的市场和商场94

第三节集市贸易102

第四节庙会和夜市106

第五节管理办法与法规108

附：开封市市场管理暂行办法109

附：开封市集市贸易市场管理暂行办法113

附：关于市区市场设置总体规划117

第七章经济检查118

第一节各个时期的概况与特征118

第二节宣传政策和法规122

第三节平反冤假错案124

第八章经济合同管理126

第九章商标与广告管理129

第一节商标管理129

第二节广告管理134

第二编135

概述135

大事记137

第一章行政机构设置142

第一节正副局级干部变动情况142

第二节市工商局机关科室设立、变化情况142

第三节二级机构设立、变化情况143

第四节市局机关科室人员变化情况143

第二章企业登记管理145

第一节企业登记管理145

第二节企业监督管理149

第三节企业档案管理151

第四节外资企业登记管理152

附：开封市工商行政管理局开封市审计局文件155

附：开封市工商行政管理局关于推行《开封市企业法人登记管理工作规程（试行）》的通知156

附：开封市企业法人登记管理工作规程（试行）157

第三章市场管理172

第一节市场发展概况172

第二节市场管理175

第三节市区著名市场和夜市管理178

第四节开展创建文明市场活动，促进市场健康发展181

附：开封市城乡集贸市场规范化管理基本标准184

附：开封市经济体制改革委员会开封市工商行政管理局文件185

附：开封市人民政府关于切实加强我市城乡集贸市场建设的通知190

第四章个体私营经济管理193

第一节个体私营经济发展状况193

第二节个体私营经济管理194

附：开封市个体工商户登记管理暂行办法198

附：关于对私营企业进行登记管理等有关问题的通知206

第五章经济检查与法制工作208

第一节经济检查基本概况208

第二节经济违章违法活动的特点208

第三节主要做法209

第四节法制工作216

第六章商标与广告管理220

第一节商标管理220

第二节广告管理224

附：开封市工商行政管理局、开封市城乡建设局、开封市公安局、开封市文化局文件228

附：开封市印刷品广告管理暂行规定229

附：关于加强户外广告管理的报告231

附：开封市张贴品广告管理办法232

第七章经济合同管理233

第一节强化经济合同管理233

第二节做好合同纠纷调解仲裁工作235

第八章干部职工管理与教育239

第一节廉政建设239

第二节教育240

第三节宣传241

第九章工商团体243

第一节工会243

第二节个协与私协244

第三节消费者协会247

第四节工商学会250

第五节广告协会251

第十章财务管理与基本建设253

第一节财务管理253

第二节基本建设255

附：开封市工商行政管理局关于加强市局机关财务管理的规定257

附：开封市工商行政管理局关于开封市工商行政管理系统财务管理暂行规定261

编后268

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摘要：本文将围绕《开封市工商行政管理志 965-1994》这一地方性历史文献展开详细分析，探讨其所涵盖的内容和对开封市工商行政管理发展的重要意义。文章通过四个方面的阐述，首先分析该文献的历史背景及编纂过程，接着探讨其在地方工商管理改革中的作用，再谈其对当地经济社会发展的影响，最后评析该志书在今日的实际应用和意义。通过这些层次的分析，本文旨在全面呈现《开封市工商行政管理志 965-1994》对地方经济治理的历史贡献及其价值。

1、历史背景与编纂过程

《开封市工商行政管理志 965-1994》是对开封市工商行政管理历程的系统总结，涵盖了从1965年到1994年这一时期的工商行政管理工作。这段历史对于开封市的经济发展起到了至关重要的作用，也是地方政府管理体制和市场经济体系不断完善的见证。编纂工作始于上世纪90年代初期，在当时的历史背景下，社会经济改革逐步深化，市场经济体制逐渐成型。随着地方经济逐步进入现代化，工商行政管理的功能和职能也发生了显著变化。

《开封市工商行政管理志》编纂的过程中，历经了多次的调研与资料收集。特别是在当时的经济体制改革之下，工商行政管理面临许多新的挑战和机遇。为了确保志书内容的全面性与准确性，编者与多位相关领域的专家、政府官员进行了广泛的交流和讨论。在资料收集上，编者深入到各个领域，收集了大量的档案文件、政策法规及相关的数据资料。

从编纂的目的来看，这本志书不仅仅是对过去工作的总结，它更是对未来地方工商管理的指引。通过回顾开封市工商行政管理的历史轨迹，它为后来者提供了宝贵的经验教训，也为地方政府提供了更为科学的管理依据。通过这些努力，《开封市工商行政管理志》最终成为一部具有历史深度和时代价值的重要文献。

2、工商行政管理的历史发展

开封市的工商行政管理在1965年至1994年的历史时期，经历了多个阶段的演变和变革。早期的工商管理工作主要集中在市场准入和商品流通监管上。由于当时的经济体制尚处于计划经济阶段，市场的运作模式较为单一，工商行政管理的职能主要是确保市场的基本秩序。随着社会经济逐步过渡到改革开放阶段，工商行政管理的职能逐渐扩展，开始涉及到企业管理、市场竞争、消费者保护等方面。

进入80年代后，随着国家改革开放政策的实施，开封市的工商行政管理也出现了新的变化。这一时期，地方政府加大了对市场的监管力度，同时也加强了对企业的引导与服务。政府逐步放开市场准入限制，鼓励私营企业与外资企业的进入，这一变革促使地方经济结构发生了深刻变化，工商管理的任务也变得更加复杂多样。地方工商行政管理逐渐从单一的监管职能转向多元化的管理与服务功能。

到了90年代，随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，开封市的工商行政管理面临更加多元化的挑战。这一时期，政府不仅要加强对市场的监管，还要积极推动市场机制的完善和优化。开封市的工商行政管理逐渐从传统的监管型模式转变为服务型和引导型的现代治理模式。在这一过程中，《开封市工商行政管理志》对这一阶段的历史过程进行了详细的记录和总结。

3、地方经济社会发展的影响

《开封市工商行政管理志 965-1994》不仅仅是一本记录工商管理历史的书籍，它对地方经济和社会发展具有深远的影响。首先，该志书详细记录了地方工商行政管理在不同时期的政策变化与执行情况，揭示了政策调整如何影响了地方经济的结构和发展。通过对工商行政管理的回顾，我们能够看到开封市从一个传统的计划经济城市逐渐转型为现代市场经济城市的过程。

其次，工商行政管理的改革与创新对地方经济的繁荣产生了直接的推动作用。特别是在改革开放后，地方政府的工商管理职能逐渐转向服务经济发展的方向，提供了更加宽松的市场环境，促进了民营企业和外资企业的发展。在这一过程中，《开封市工商行政管理志》详细记录了工商管理体制的改革历程，为今后的决策者提供了宝贵的参考资料。

此外，地方工商行政管理的改革还促进了社会治理的现代化。在这一过程中，开封市通过加强工商行政管理与社会治理的结合，推动了社会各阶层的共同发展。工商行政管理的有效推动，不仅促进了市场经济的发展，也为社会的公平与公正提供了保障。通过这本志书，我们可以更清晰地看到工商管理与社会发展的紧密联系。

4、今日的现实意义与应用

《开封市工商行政管理志 965-1994》至今仍然具有重要的现实意义。首先，志书对工商管理领域的总结为后续的政策制定和管理创新提供了有力的理论依据。通过对历史经验的总结，地方政府能够更好地应对新时期市场经济中出现的问题，并采取更加有效的治理措施。

其次，志书中的一些经典案例和成功经验，至今仍然为地方工商管理提供着有益的借鉴。在当前的经济全球化和地方经济发展环境日益复杂的背景下，开封市可以借鉴志书中的经验，在新的历史条件下进一步优化工商行政管理体制。尤其是对于一些民营企业和中小企业的支持政策，可以通过志书中的历史数据和分析进行调整，以更好地促进地方经济的多元化发展。

最后，尽管时代背景不同，但《开封市工商行政管理志 965-1994》所展现出的对地方经济发展和社会稳定的推动作用，仍然具有现实指导意义。在当今信息化、全球化的背景下，地方工商管理面临的新挑战和新机遇要求我们不断总结历史经验，优化治理模式。该志书的价值不仅体现在历史总结上，也为未来提供了宝贵的借鉴。

总结：

通过对《开封市工商行政管理志 965-1994》的详细分析，我们不仅可以了解开封市工商行政管理的历史发展，还能深入理解地方经济与社会的变革。该志书以其历史价值和现实指导意义，为我们提供了深入了解地方治理的窗口。同时，它也为今后的工商管理实践提供了宝贵的经验教训。

今天，随着社会的不断发展和经济的持续变革，地方工商行政管理的任务愈发重要。《开封市工商行政管理志 965-1994》为我们提供了一个历史的镜鉴，它不仅为地方政府的政策制定提供了参考，也为学者研究地方经济治理提供了重要的资料依据。

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