淮阴县土地志 PDF电子版下载

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县志简介

淮阴县土地志

哈尔滨：黑龙江人民出版社

2003 年

381 页

ISBN 7207056761

作者:

《淮阴县土地志》

概述1

大事记9

第一章土地概况41

第一节地域环境41

一、自然条件41

二、建置沿革42

三、地质构成44

四、地貌及分布45

第二节土地与人口46

一、土地（耕地）资源演变46

二、土地（耕地）与人口占有量的变化47

第三节土地资源状况51

一、资源分类51

二、土地利用特点54

三、土地利用潜力55

第二章土地制度57

第一节土地所有制58

一、奴隶社会土地所有制58

二、封建社会土地所有制59

三、个体农民土地所有制60

四、农村土地集体所有制63

五、国营农林场圃国家所有制63

六、城市土地国有化64

第二节土地使用制64

一、奴隶社会的土地使用制64

二、封建土地制度的使用制65

三、个体农民所有制的使用制66

四、农村集体所有制的使用制67

五、城市土地使用制69

第三节土地使用制度改革70

一、农业土地使用制度改革70

二、非农业土地使用制度改革71

三、国营农林场圃土地使用制度改革72

第三章地籍管理73

第一节土地调查74

一、古代的土地清丈74

二、民国时期的土地调查75

第二节建国后的土地调查76

一、土整与查田定产76

二、城镇和农村地籍调查77

三、土壤普查81

四、土地利用现状调查83

第三节土地登记发证94

一、建国前的土地登记发证94

二、土地改革时的登记发证95

三、初始土地登记发证96

四、土地变更登记97

第四节土地统计98

第四章地价与土地市场101

第一节地价102

一、民间地价102

二、标准地价103

第二节土地分等定级估价104

一、农田分等定级104

二、城镇土地定级估价105

三、城镇土地定级估价的技术与成果105

四、城镇土地估价技术程序108

第三节土地市场111

一、私有制土地市场111

二、公有制土地市场113

第五章建设用地管理119

第一节建设用地的使用控制120

一、限额用地120

二、计划管理122

三、统筹规划123

四、全程管理123

第二节供地方式及审批程序124

一、国家建设用地124

二、80年代后的集体单位建设用地129

三、个人建房用地131

第三节建设用地的拆迁与补偿安置134

一、拆迁与安置136

二、补偿140

三、撤组转户153

四、几宗建设用地补偿安置案例154

第六章土地资源的开发利用157

第一节农用土地的开发158

一、治水兴垦158

二、灭碱改土159

三、黄河故道开发160

四、沿湖洼地开发165

五、黄淮海综合开发166

六、废弃地的复垦利用169

第二节水利建设的土地利用172

第三节非农业建设的土地开发利用174

一、交通建设的土地利用174

二、城乡建设的土地利用175

第七章土地利用规划177

第一节土地利用专项规划177

一、城乡建设用地规划178

二、交通建设用地规划178

三、水利建设用地规划178

第二节土地利用总体规划178

一、编制依据、规程、做法179

二、数据的预测183

三、主要成果184

四、规划的实施与管理184

第三节农田保护区划定185

一、保护区规划编制186

二、保护区的管理189

第八章土地税费191

第一节土地赋税192

一、田赋、农业税192

二、耕地占用税199

三、地产税200

四、城镇土地使用税201

五、土地增值税202

六、契税202

第二节土地规费204

一、征（拨、使）用土地管理费204

二、土地出让业务费205

三、经营性临时用地管理费205

四、城乡居民建房用地管理费206

五、土地登记费206

六、土地权属用途变更费207

七、建设用地批准书工本费207

八、宅基地超标费（临时用地租金）207

九、国有土地有偿使用费（有偿划拨费）208

十、非农用土地有偿使用费208

十一、土地荒芜费209

十二、土地复垦保证金210

十三、农业重点开发建设资金210

十四、新菜地建设费210

第九章土地执法监察211

第一节土地立法212

第二节执法监察213

一、案件查处214

二、土地信访219

三、土地纠纷和争议的调处222

四、土地案件的复议与诉讼223

五、创建“三无”乡镇活动225

第十章土地科技和土地宣传231

第一节科技工作及成果应用231

第二节宣传234

一、经常性的政策法规宣传234

二、群众性的国土观念教育235

三、“6.25”国土日活动237

第十一章土地档案239

第一节分类与整理239

一、综合类档案240

二、计划财务类档案240

三、地籍管理类档案241

四、土地利用规划类档案242

五、建设用地类档案242

六、土地监察类档案243

七、土地宣教、科技类档案243

八、土地管理声像材料类档案244

第二节档案管理与利用244

一、管理244

二、利用245

第十二章土地管理机构247

第一节机构设置247

一、新中国土管机构演变247

二、部门设置与分工248

三、人员配备250

第二节队伍建设251

一、业务培训251

二、政治思想工作252

三、规章制度建设254

第三节名录255

一、县局历届领导人及各股室负责人255

二、受国家局、省、市、县表彰的先进单位与先进个人257

附录261

编后记379

编委会编

· 淮阴县土地志 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：作为一部系统记录区域土地自然状况、利用方式与制度沿革的重要地方文献，《淮阴县土地志》不仅是研究淮阴县土地历史的基础资料，也是理解区域社会经济发展脉络的重要窗口。本文以《淮阴县土地志》为中心，从土地自然条件与空间格局、土地开发利用演变、土地制度与管理变革、土地文化与社会影响四个方面展开系统阐述。文章力图通过多角度、多层次的分析，展现淮阴县土地从自然形态到制度形态、从生产资料到文化载体的历史演进过程，揭示土地在区域发展中的核心地位与深远影响。通过梳理土地志中丰富而翔实的内容，本文不仅再现了淮阴县土地变迁的历史图景，也为当代土地治理、乡村振兴和区域规划提供历史借鉴与现实启示。

1、土地自然格局特征

《淮阴县土地志》开篇即对淮阴县的自然地理条件作了系统描述，全面呈现了区域土地形成的自然基础。淮阴地处江淮平原腹地，地势总体平坦，河湖密布，土壤类型多样，这些自然条件共同塑造了土地资源的基本格局。土地志通过详实的数据和文字，记录了不同地貌单元的分布情况，为后续土地利用分析奠定了基础。

在土壤结构方面，《淮阴县土地志》对水稻土、潮土、砂姜黑土等主要土类进行了分类说明，并分析了其理化性质与适宜作物。通过这些记载，可以清晰看出土地自然属性对农业生产布局的深刻影响，也反映了先民在长期实践中形成的因地制宜的耕作智慧。

水资源条件是淮阴土地自然格局中的重要组成部分。土地志中详细记载了境内河流、湖泊及灌溉体系的分布情况，尤其强调了淮河及其支流对土地肥力和农业生产的支撑作用。这些内容不仅反映了自然环境本身，也为理解区域防洪、排涝与土地利用关系提供了依据。

2、土地开发利用演变

《淮阴县土地志》以时间为线索，系统梳理了土地开发利用的历史过程。从早期垦殖到近现代规模化开发，土地利用方式经历了由粗放到集约、由单一到多元的演变。土地志通过不同历史时期的数据对比，生动呈现了土地开发强度不断提升的过程。

在农业土地利用方面，土地志详细记录了耕地面积的增减变化以及种植结构的调整。随着水利条件改善和农业技术进步，淮阴县逐步形成了以粮食生产为主、多种经营并存的土地利用格局。这一过程不仅提高了土地利用效率，也增强了区域粮食安全能力。

除农业用地外，《淮阴县土地志》还关注了建设用地和其他用地类型的发展变化。城镇扩展、交通建设和工业布局对土地利用结构产生了深刻影响。土地志通过翔实记载，反映了土地在经济社会发展中的承载功能，以及不同用地类型之间的协调与矛盾。

3、土地制度管理变革

土地制度是《淮阴县土地志》中极具价值的内容之一。书中系统梳理了从封建土地所有制到近现代土地制度改革的演变过程，揭示了土地权属关系的历史变迁。通过这些记载，可以清晰看到土地制度变革对社会结构和生产关系的深远影响。

在传统社会阶段，土地志详细描述了地主土地占有、佃农耕作的制度形态，以及地租形式和土地交易方式。这些内容为研究区域社会经济结构提供了重要素材，也反映了土地制度对农民生活状况的直接影响。

进入现代社会后，土地管理逐步走向规范化与法制化。《淮阴县土地志》对土地改革、土地确权、规划管理等内容进行了系统记录，展现了国家治理体系在土地领域的具体实践。这些制度变革不仅提高了土地利用效率，也为社会稳定和经济发展提供了制度保障。

4、土地文化社会影响

土地不仅是生产资料，也是文化与情感的载体。《淮阴县土地志》在记述土地利用和制度的同时，也隐含着丰富的土地文化信息。通过对地名、田制和农事习俗的记录，土地志折射出淮阴人民与土地之间深厚而持久的情感联系。

在社会生活层面，土地关系深刻影响着村落结构和社会组织形式。土地志中关于乡村格局、宗族分布与土地占有关系的描述，为理解地方社会结构提供了重要线索。这些内容显示，土地不仅塑造了经济形态，也深刻影响了社会关系网络。

从长时段来看，《淮阴县土地志》所反映的土地变迁，见证了区域社会从传统农业社会向现代社会转型的过程。土地作为连接自然与社会的纽带，其变化轨迹集中体现了经济发展、制度创新与文化传承的互动关系。

总结：

总体而言，《淮阴县土地志》以其系统性、连续性和资料性，全面记录了淮阴县土地自然条件、利用方式、制度变革及其社会影响。通过对土地历史的深入梳理，该志书不仅保存了珍贵的地方记忆，也为后人研究区域发展提供了坚实基础。

在当代背景下，重读《淮阴县土地志》，有助于我们从历史中汲取智慧，理解土地资源保护与合理利用的重要性。它提醒人们在推动现代化发展的同时，应尊重土地规律，传承土地文化，实现人与土地的和谐共生。

本文由nayona.cn整理

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