淮阴市财政志 PDF电子版下载

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县志简介

淮阴市财政志

北京：方志出版社

2006 年

292 页

ISBN 7801929713

作者:

《淮阴市财政志》编纂委员会编

第一篇财政机构1

第一章民国时期财政机构1

第二章根据地、解放区民主政府财政机构2

第三章新中国成立后财政机构6

第一节市级财政机构6

第二节县乡级财政机构16

第三节市级财政党群组织44

第二篇财政收入47

第一章财政收入来源47

第一节民国前历代财政收入来源47

第二节民国时期财政收入来源53

第三节根据地、解放区民主政府财政收入来源62

第四节新中国成立后财政收入来源64

第二章财政收入70

第一节民国前税赋收入70

第二节民国时期税赋收入72

第三节根据地、解放区民主政府财政收入74

第四节新中国成立后财政收入76

第五节公债、国库券发行85

第三篇财政支出87

第一章新中国成立前财政支出87

第一节民国前财政支出87

第二节民国时期财政支出89

第三节根据地、解放区民主政府财政支出100

第二章新中国成立后财政支出102

第一节经济建设类资金支出110

第二节文教科学卫生事业费类支出119

第三节抚恤和社会福利救济事业费类支出126

第四节行政管理费类支出129

第五节其他经费类支出130

第六节预算调拨支出132

第七节财政预算外资金支出135

第四篇财政管理139

第一章财政管理体制139

第一节预算管理体制139

第二节企业财务管理体制146

第二章财政预决算管理149

第一节根据地、解放区民主政府预决算编审程序和方法149

第二节根据地、解放区民主政府预算收支管理155

第三节根据地、解放区民主政府金库管理168

第四节新中国成立后财政预决算编审程序和方法170

第五节新中国成立后财政预算收支管理172

第六节新中国成立后金库管理174

第七节控制社会集团购买力174

第三章综合财政管理178

第一节预算外资金管理178

第二节公债、国库券发行管理182

第三节用汇管理187

第四章行政事业财务管理185

第一节管理制度沿革185

第二节行政财务管理186

第三节事业财务管理206

第四节社会保障基金管理229

第五章国营企业财务管理240

第一节企业资金管理240

第二节企业成本管理246

第三节国营企业盈亏缴拨管理247

第六章农业财务管理249

第一节新中国成立前田赋收入管理249

第二节新中国成立后农业税征收管理250

第三节农业企业财务管理253

第四节农业事业费管理255

第五节支持乡镇企业资金管理256

第六节水利经费管理258

第七章基本建设财务管理264

第一节管理体制的演变264

第二节基本建设财务包干制度264

第三节基本建设拨款管理265

第八章税收管理266

第一节民国时期工商税收管理266

第二节根据地解放区民主政府工商税收管理266

第三节新中国成立后税收管理266

第九章财政监察270

第一节根据地、解放区民主政府财政监督270

第二节新中国成立后财政监察272

第十章会计事务管理275

第一节会计事务管理机构275

第二节行政事业单位会计制度建设275

第三节企业会计制度建设276

第四节会计法制建设277

第五篇财会队伍建设279

第一章财会人才培育279

第一节专业教育279

第二节业余函授教育281

第三节短期培训282

第四节会计专业技术职称评定284

第二章财政专业学术团体和财会理论研究286

第一节财政专业学术团体286

第二节财会理论业余研究287

第三节财会理论专业研究287

第三章财会先进集体和先进个人289

第一节财会先进集体289

第二节财会先进个人290

后记291

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摘要：《淮阴市财政志》是一部系统记录淮阴地区财政发展历程的重要文献，它以翔实的资料、清晰的脉络和严谨的体例，全面反映了不同时期财政体制、财政收入与支出结构、财政管理方式以及财政在地方经济社会发展中的基础性作用。通过梳理淮阴市财政从传统赋税到现代公共财政的演变过程，该志书不仅呈现了财政制度与国家政策之间的互动关系，也揭示了地方治理能力不断提升的历史轨迹。本文将从财政沿革与制度变迁、财政收入结构与特征、财政支出与社会发展、财政管理与改革创新四个方面，对《淮阴市财政志》的主要内容与历史价值进行系统阐述，力求展现淮阴财政发展的整体面貌及其现实启示。

一、财政沿革与制度变迁

《淮阴市财政志》首先对淮阴地区财政沿革进行了系统梳理，从古代封建赋役制度写起，详细记载了田赋、徭役、杂税等财政形态的演变过程。这一部分内容揭示了财政制度与社会结构、生产方式之间的紧密联系，为理解地方财政的历史根基提供了重要依据。

进入近代以后，随着国家政治体制和经济结构的变化，淮阴财政逐步由传统赋税向近代财政制度转型。志书中对这一时期的盐税、商税及相关财政机构设置进行了细致描述，反映了地方财政在应对社会变革时所做出的制度调整。

新中国成立后，淮阴市财政进入新的发展阶段。《淮阴市财政志》系统记录了统一财政体制的建立、计划经济时期的财政运行机制以及改革开放初期财政制度的逐步松动，展现了地方财政在国家宏观制度框架下不断调整和完善的过程。

二、财政收入结构与特征

在财政收入方面，《淮阴市财政志》通过大量数据和实例，展示了不同时期财政收入来源的变化情况。从以农业税为主的单一结构，到工商税收逐渐增长的多元结构，财政收入结构的演变清晰可见。

志书特别强调了工商业发展对财政收入增长的推动作用。随着淮阴市工业化和城市化进程的加快，地方税收规模不断扩大，财政收入稳定性和可持续性明显增强，这一变化在志书中得到了充分体现。

同时，《淮阴市财政志》也客观反映了财政收入增长过程中面临的压力与挑战，如经济波动、产业结构调整以及政策性减收等问题，使读者能够全面认识财政收入运行的复杂性。

三、财政支出与社会发展

财政支出是财政职能的重要体现。《淮阴市财政志》对教育、农业、基础设施、社会保障等重点支出领域进行了系统记录，反映了财政在保障和改善民生方面发挥的关键作用。

在不同历史阶段，财政支出的重点有所不同。志书通过对比分析，展示了从以行政管理和经济建设为主，逐步转向更加注重公共服务和社会事业发展的支出结构变化。

通过对具体项目和资金安排的记述，《淮阴市财政志》生动呈现了财政资金如何转化为现实生产力和社会福祉，为研究地方发展模式提供了宝贵的历史素材。

四、财政管理与改革创新

《淮阴市财政志》在总结财政运行情况的同时，也高度重视财政管理制度的演进。从早期较为粗放的管理方式，到逐步建立预算管理、国库集中支付等制度，财政管理水平不断提升。

改革开放以来，淮阴市积极推进财政体制改革。志书详细记录了分税制改革、财政透明度建设以及绩效管理探索等内容，反映了地方财政在适应市场经济体制方面的积极实践。

通过对财政监督、审计和风险防控机制的记载，《淮阴市财政志》展现了财政管理向规范化、法治化方向发展的趋势，也为后续改革提供了经验借鉴。

总结：

总体来看，《淮阴市财政志》是一部内容丰富、结构严谨的地方财政史志著作，它不仅真实记录了淮阴市财政发展的历史进程，也从侧面反映了国家财政制度变迁对地方的深远影响。通过对财政沿革、收入、支出和管理等方面的系统梳理，志书构建起完整的地方财政发展图景。

在现实层面，《淮阴市财政志》为研究地方治理、财政改革和区域经济发展提供了重要参考价值。它所总结的历史经验与规律，对于新时代完善公共财政体系、提升财政治理能力仍具有积极启示意义。

本文由nayona.cn整理

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