普宁县税务志 1563-1986 PDF电子版下载

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县志简介

普宁县税务志 1563-1986

普宁县税务局

159 页

作者:

黄雅度主编

大事记1

第一章　税收机构7

第一节　民国时期税收机构7

一、国税征收机构7

二、地方税征收机构7

第二节　解放后税收机构11

一、普宁县税务局11

附：普宁县税务局股室设置13

二、税务所15

第二章　税收制度27

第一节　明、清、民国时期税收制度27

第二节　解放后税收制度29

一、建立新税制29

二、修正税制30

三、改革税制31

四、简并税制33

五、全面改革税制35

第三章　税收种类39

第一节　明、清时期税收种类39

第二节民国时期税捐种类39

一、盐税39

二、厘金39

三、烟酒税39

四、统税40

五、货物税40

六、印花税40

七、营业税41

八、所得税41

九、遗产税42

十、田赋42

十一、土地税43

十二、契税43

十三、筵席娱乐税43

十四、营业牌照税44

十五、使用牌照税44

十六、屠宰税44

十七、房捐45

十八、其它杂税杂捐45

第三节　解放后税收种类47

一、工商业税47

二、货物税56

三、印花税63

四、利息所得税65

五、屠宰税66

六、特种消费行为税70

七、棉纱统销税70

八、牲畜交易税70

九、城市房地产税72

十、车船使用牌照税74

十一、商品流通税78

十二、文化娱乐税80

十三、工商统一税82

十四、工商所得税86

十五、集市交易税94

十六、工商税95

十七、中外合资经营企业所得税99

十八、外国企业所得税100

十九、国营企业所得税101

二十、建筑税103

二十一、国营企业奖金税104

二十二、产品税105

二十三、营业税108

二十四、增值税112

二十五、城市维护建设税114

二十六、集体企业所得税114

二十七、集体企业奖金税115

二十八、事业单位奖金税116

二十九、城乡个体工商业户所得税116

第四章　税务管理119

第一节　税收管理体制119

一、体制沿革119

二、现行体制120

第二节　征收管理122

一、征收方法122

二、征管制度124

三、违章处理129

第三节　计会统管理131

一、税收计划的编制和检查131

二、税收会计与税款的征纳报解132

三、税务统计134

第四节　税收票证管理134

一、税收票证的印制和领发135

二、税收票证保管136

三、税收票证使用与审核136

第五章　利润监交139

第六章　国家能源交通重点建设基金143

第七章　促产培财147

第八章　党团组织151

第一节　党组151

第二节　党支部151

第三节　团支部152

第九章　行政管理153

第一节　干部教育培训153

第二节　劳动竞赛154

第三节　工资福利156

一、工资156

二、福利157

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摘要：本文将围绕《普宁县税务志 1563-1986》这一文献展开详细探讨。该书从税务历史、税制演变、税收征管实践以及地方税收文化等四个方面，全面记载了普宁县自明朝嘉靖年间至1986年间的税务发展历程。在分析过程中，我们将通过历史的长河梳理普宁县税务制度的变迁，揭示其在经济、社会发展中的重要作用。同时，本文还会对税务志中的相关政策背景、地方税收实践及其对现代税收管理的影响进行深入分析，力求展现《普宁县税务志》所承载的历史与文化价值，展现地方税务志书的重要性及其历史意义。

1、普宁县税务志的历史背景

《普宁县税务志 1563-1986》是一部极具地方特色的文献，它记录了普宁县从明朝嘉靖年间至1986年期间的税务历史。普宁县，位于中国广东省东南部，是一个典型的历史悠久的农业县。在明清时期，由于经济基础相对较为稳定，税务制度逐渐建立并得到了完善。该地区的税收制度，特别是在土地税和农田水利税的征收上，有着深厚的历史渊源。文献通过多年的历史积累，将普宁县的税务历史展示得淋漓尽致。

《普宁县税务志》的编撰背景与国家的政治历史密切相关。自明代以来，国家多次进行税制改革，普宁县的税务管理始终处于这些改革的影响之下。尤其在清朝时期，普宁县的税务制度发生了较大的变化，成为地方治理和财政收入的重要组成部分。通过分析税务志中的记载，我们可以窥见当时税收制度的演变轨迹，以及其对地方经济和社会生活的深远影响。

此外，税务志还详细记录了普宁县各个历史时期的税务征管体制。无论是征税方式、征税对象，还是税务机构的设立和变动，都为我们提供了宝贵的地方税务治理史料。这些内容不仅具有地方历史的价值，还为我们理解古代中国税制改革提供了独特的视角。

2、普宁县税制演变的历程

《普宁县税务志》详细梳理了普宁县税制的演变过程，从明代至1986年，税制经历了几次大的变革。早期的税制以实物税和劳役税为主，其中最具代表性的是“赋役制”和“丁税”。这种税制通过地方官员对农民的征收管理，保持了相对稳定的税收来源。然而，由于该税制依赖于农业生产的自然周期，其影响力和稳定性受到了天灾人祸等因素的制约。

进入清代，普宁县的税制逐渐发生了转型，特别是在地方税收的征收方式和标准上，有了较为显著的改革。例如，清政府推行了“厘金制”，这一税制的实施使得普宁县的商业贸易得到了更为规范的税收管理。厘金制度是对商贸交易进行的一种货物税征收，体现了地方税务的市场化特点，对普宁县的经济活动产生了重要的影响。

到了民国时期，普宁县的税制进入了一个新的发展阶段。随着社会经济结构的变化和国家治理模式的转型，普宁县的税务管理逐渐实现了现代化，税制也发生了明显的转型。从原本的农田税、商业税到后来的所得税、消费税等，税制的多样化和精细化标志着普宁县税制演变的现代化进程。

3、普宁县税务征管实践的变革

普宁县的税务征管实践在其税制演变的过程中也经历了显著的变革。《普宁县税务志》详细记录了税务征管体制的多次调整。从明清时期的乡绅负责征税，到清朝末期政府设立专门的税务机构，税收的征管逐渐从地方自治向中央集权过渡。这种变化不仅反映了税务征管体制的变革，也体现了社会治理结构的调整。

在税务征管的实践中，地方官员的责任与义务被逐步明确，税收的征管也逐渐规范化。尤其是清朝末期，普宁县开始引入更加精细化的税务管理模式。文献中提到，普宁县成立了专门的税务局，税务官员的职责也有了详细规定，税收的征收与分配更加科学。这些改革使得税收的公平性和透明度得到了提高。

到了民国时期，随着税务体系的逐渐现代化，普宁县的税务征管工作更加依赖于制度化和法治化。税务局的工作模式和管理手段也不断创新，采用了现代化的财务审计制度和电子登记方式，使得税务征管的效率大大提升。可以说，普宁县税务征管的实践是逐步从传统的官僚体系走向了现代化、法制化的管理体系。

4、普宁县税收文化的特色与影响

《普宁县税务志》不仅仅是一部关于税收的历史文献，它还深刻反映了普宁县独特的税收文化。普宁县的税收文化在中国传统税务体系中具有鲜明的地方特色，尤其是在对税收的理解、税收征管的态度以及税收与地方经济的互动等方面，都展现出了独特的风貌。普宁县自古以来以农业为主，税收文化中充满了农民与土地之间的关系，这使得税收往往与乡土社会的稳定和经济发展密切相关。

税务志中的记载显示，在普宁县，税收不仅仅是政府财政收入的来源，更是社会伦理和道德的体现。地方官员在征税过程中，往往会根据当地的风俗习惯、民众的经济状况以及天灾人祸等特殊情况，进行适度的税务调整。这种税收文化的柔性管理，体现了地方政府对民生的关怀，也增强了民众对税收政策的认同感和遵从感。

此外，普宁县的税收文化还具有一定的地方自治色彩。许多地方税务的实施，是通过乡绅和地方议会的共同决定来完成的，这种自下而上的税收决策方式，既反映了地方自治的特色，也在一定程度上提高了税务管理的效率。税收文化的这种特殊性，不仅对地方社会的稳定产生了积极影响，也为后来的税务体制改革提供了宝贵的历史经验。

总结：

通过对《普宁县税务志 1563-1986》的分析，我们可以看到，普宁县的税务历史与中国税制的演变息息相关。从明清时期的赋役税到民国时期的现代税收制度，普宁县的税务实践历经多个阶段的改革与创新，形成了独具特色的税收文化和管理模式。这一历史进程为地方税务管理提供了丰富的经验，也为研究中国税务制度的演变提供了宝贵的史料。

《普宁县税务志》不仅是一部历史文献，它还承载着地方税务文化的重要意义。通过这本志书的研究，我们能够更深刻地理解中国地方税务管理的独特性及其对社会经济发展的深远影响。它是地方历史文化的重要组成部分，也是现代税务改革的宝贵资源。

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