哈尔滨海关志 1996-2012 PDF电子版下载

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县志简介

书名：哈尔滨海关志 1996-2012

哈尔滨海关志 1996-2012

北京：中国海关出版社

2017 年

486 页

ISBN 9787517502371

作者:

《哈尔滨海关志（1996-2012）》编纂委员会编著

格式：PDF

服务：10元

内容提要:

概述1

第一章建制沿革13

第一节机构及人员编制15

一、机构15

二、人员编制22

第二节隶属海关25

一、绥芬河海关25

二、黑河海关28

三、同江海关31

四、牡丹江海关33

五、佳木斯海关36

六、东宁海关38

七、逊克海关40

八、密山海关43

九、虎林海关45

十、抚远海关47

十一、萝北海关49

十二、嘉荫海关51

十三、漠河海关54

十四、饶河海关56

十五、富锦海关58

十六、齐齐哈尔海关60

十七、哈尔滨经济技术开发区海关61

十八、大庆海关63

十九、哈尔滨太平机场海关65

第三节派驻机构68

一、正处级派驻机构68

二、副处级派驻机构75

三、筹备机构79

第二章海关监管81

第一节沿革83

一、机构83

二、职能84

第二节通关改革84

一、审单84

二、查验86

三、放行88

第三节货物监管89

一、边境贸易货物89

二、一般贸易货物93

三、内贸跨境运输货物94

四、转关运输货物95

五、其他货物96

第四节物品监管97

一、旅客行李物品97

二、邮递物品98

三、印刷品、音像制品100

四、免税店、免税品101

五、常驻机构和人员公用、自用物品102

第五节运输工具监管102

一、车辆102

二、船舶104

三、航空器105

第六节管道输送原油监管106

一、概况106

二、监管106

第七节进口电力监管107

第八节监管场所109

第三章税收征管113

第一节沿革115

一、机构沿革115

二、职能沿革115

第二节关税征收116

一、职能管理116

二、税种119

三、征收122

四、出口退税124

五、税款追补125

第三节减免税管理125

一、法定减免128

二、特定减免128

第四节保税监管135

一、加工贸易监管136

二、保税物流监管142

三、海关特殊监管区域143

第五节价格管理144

一、沿革144

二、关区价格管理145

三、全国分管商品的价格管理146

四、驻莫斯科价格调研组工作148

第四章海关稽查企业管理风险管理151

第一节海关稽查153

一、机构沿革153

二、基础工作154

三、稽查工作157

第二节企业管理165

一、机构沿革165

二、报关单位管理166

三、报关员管理169

第三节风险管理170

一、机构沿革170

二、制度建设171

三、风险管理应用171

第五章海关缉私179

第一节沿革181

一、机构与职责181

二、人员编制183

第二节行政执法185

第三节刑事执法190

第四节案件处理196

一、刑事案件处理196

二、行政案件处理196

三、私货处理197

第五节反走私绩效评估198

第六节 “扫黄打非”和反走私综合治理199

一、“扫黄打非”工作200

二、反走私综合治理202

第七节典型案例204

第六章海关统计209

第一节贸易统计211

第二节业务统计216

第三节海关报关单数据及报关单证管理218

一、报关单数据管理218

二、报关单证管理220

第四节统计数据应用221

一、统计分析221

二、执法评估224

第七章法制建设227

第一节沿革229

第二节基础工作229

一、规范性文件管理229

二、法制宣传230

三、合同合法性审核232

第三节复议诉讼232

一、基本情况232

二、典型案例233

第四节知识产权海关保护235

一、基本情况235

二、典型案例238

第五节贸易管制与参数维护238

一、贸易管制238

二、通关系统业务参数维护240

第八章人事教育243

第一节沿革245

第二节人事管理245

一、干部选拔与交流245

二、职称、衔级管理与专家制度249

三、工资福利253

四、奖励、处罚254

第三节教育培训257

一、基础工作257

二、培训工作258

三、兼职教师管理265

第四节老干部工作266

第九章思想政治工作267

第一节沿革269

第二节思想作风建设269

一、思想建设269

二、作风建设273

三、准军事化纪律部队建设275

四、文化建设276

第三节党务工作278

一、机构278

二、制度建设279

三、党员发展工作280

第四节共青团工作281

一、组织概况281

二、共青团工作281

第五节群团组织282

一、工会282

二、妇女组织283

三、海关学会283

第十章纪检监察督察审计287

第一节纪检监察289

一、沿革289

二、党风廉政建设责任制289

三、纠风整纪工作292

四、监督制约297

五、纪检监察信访举报及案件处理298

第二节督察审计300

一、沿革300

二、审计工作301

三、海关督察305

四、内控机制建设308

第十一章办公政务对俄海关合作311

第一节沿革313

第二节办公政务314

一、海关新闻宣传314

二、海关信息工作319

三、文档工作321

第三节对俄海关合作323

一、海关互助合作323

二、执法合作329

第十二章海关科技333

第一节科技队伍建设335

第二节计算机应用336

一、海关业务应用系统336

二、办公自动化及其他应用系统建设340

第三节网络应用340

一、局域网建设340

二、广域网建设340

第四节防伪、信息安全341

一、防伪技术应用341

二、信息安全工作343

第五节通信保障345

一、有线通信345

二、无线通信345

第六节检查设备应用346

第七节电子口岸建设346

第十三章财务管理与服务保障351

第一节沿革353

一、财务处353

二、关务保障处354

三、机关服务中心354

第二节经费355

一、经费来源355

二、经费预算355

三、经费管理356

第三节税费及罚没财务管理357

一、税费管理357

二、行政性收费管理358

三、税费账目360

四、罚没财物管理361

第四节固定资产363

一、不动产363

二、动产364

第五节基本建设及政府采购364

一、基本建设364

二、政府采购364

第六节住房改革365

一、执行房改制度365

二、实行住房公积金制度365

三、实行住房分配货币化补贴365

第七节事业财务管理365

一、事业财务科365

二、哈尔滨海关事业单位和经济实体监督管理委员会办公室366

第八节后勤服务366

一、后勤服务保障366

二、经营实体运营367

三、检查监督368

大事记369

附录425

附录一哈尔滨海关组织机构沿革图（1907～2016）427

附录二孙庆发关长在1999年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话429

附录三落实和树立科学治关理念，推进关区工作全面协调发展孔祥君关长在2006年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话438

附录四改进作风、提高能力、求实创新，在发展中构建和谐王松关长在2007年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话451

附录五深入落实“四好”总体要求，全面推动关区各项事业健康快速发展韩森关长在2012年哈尔滨海关关区关长会议上的讲话458

附录六哈尔滨海关关于支持扩大外贸出口的二十项措施468

附录七哈尔滨海关促进黑龙江省对外经贸发展十项措施470

附录八哈尔滨海关服务黑龙江省经济发展二十条措施472

附录九哈尔滨海关支持扩大内需，促进黑龙江省经济发展十项措施475

附录十哈尔滨海关关于促进外贸稳定增长的二十项措施477

附录十一中华人民共和国海关总署关于开展内贸货物跨境运输试点工作的公告481

编后记483

· 哈尔滨海关志 1996-2012 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《哈尔滨海关志 1996-2012》是一部系统记述哈尔滨海关在世纪之交十余年发展历程的重要志书。该书以宏阔的时代背景为依托，全面展现了哈尔滨海关在国家对外开放战略、东北振兴进程以及中俄经贸合作不断深化中的历史担当与现实作为。通过对机构沿革、监管业务、队伍建设、文化传承等方面的详实记录，生动呈现了哈尔滨海关在制度创新、依法行政、服务地方经济和维护国门安全中的实践成果。本文以《哈尔滨海关志 1996-2012》为中心，从历史背景与时代使命、监管职能与业务发展、队伍建设与内部管理、文化积淀与社会影响四个方面展开系统阐述，力求勾勒出这一时期哈尔滨海关发展的清晰脉络，总结其经验价值与时代意义，为理解地方海关发展史与中国海关现代化进程提供有益参考。

一、时代背景与历史使命

1996年至2012年，是中国经济体制深刻变革、对外开放不断深化的重要阶段。哈尔滨海关所处的黑龙江地区，既是国家重要的老工业基地，也是面向俄罗斯及东北亚的重要开放门户。在这一宏观背景下，《哈尔滨海关志 1996-2012》首先对时代环境进行了系统梳理，揭示了海关事业发展所面临的历史机遇与现实挑战。

随着中俄经贸关系持续升温，边境贸易、口岸经济和跨境物流迅速发展，哈尔滨海关的职能作用愈发凸显。志书详细记录了这一时期国家政策调整、区域发展战略变化对海关工作的影响，反映了哈尔滨海关在服务国家外交与经济大局中的责任定位。

在东北振兴战略实施过程中，哈尔滨海关肩负着促进产业升级、优化营商环境的重要使命。《哈尔滨海关志 1996-2012》通过大量史实资料，展现了海关在推动地方经济发展、保障对外贸易秩序方面所作出的积极努力。

二、监管职能与业务发展

监管职能是海关工作的核心内容。《哈尔滨海关志 1996-2012》系统梳理了这一时期哈尔滨海关在货物监管、旅检监管、保税监管等方面的发展变化，真实反映了监管模式从传统向现代化转型的过程。

随着信息技术的广泛应用，哈尔滨海关不断推进通关制度改革，探索电子化、信息化监管手段。志书中对通关效率提升、监管流程优化的记载，体现了海关顺应时代发展、提升行政效能的实践成果。

在打击走私、维护国门安全方面，哈尔滨海关始终保持高压态势。《哈尔滨海关志 1996-2012》通过典型案例和数据分析，展示了海关在执法能力建设和风险防控体系完善方面取得的显著成效。

三、队伍建设与内部管理

人才队伍是海关事业持续发展的根本保障。《哈尔滨海关志 1996-2012》对干部队伍结构、教育培训体系以及思想政治建设进行了系统记述，反映了哈尔滨海关对队伍建设的高度重视。

在机构改革和职能调整过程中，哈尔滨海关不断完善内部管理制度，推进依法行政和规范执法。志书通过对规章制度建设和管理机制创新的描述，展现了内部治理水平的稳步提升。

同时，哈尔滨海关注重培养具有国际视野和专业能力的复合型人才。《哈尔滨海关志 1996-2012》中关于干部交流、业务竞赛和专业培训的记载，体现了队伍建设与业务发展相互促进的良性格局。

四、文化积淀与社会影响

在长期实践中，哈尔滨海关逐步形成了具有自身特色的海关文化。《哈尔滨海关志 1996-2012》通过对精神文明建设、文化活动和价值理念的梳理，展现了海关文化在凝聚人心、塑造形象方面的重要作用。

作为地方重要的行政执法部门，哈尔滨海关在社会公众中的影响力不断扩大。志书记录了海关在普法宣传、社会服务和对外交流中的积极作为，体现了其社会责任意识的不断增强。

通过参与地方建设和支持公益事业，哈尔滨海关进一步密切了与社会各界的联系。《哈尔滨海关志 1996-2012》所呈现的这些内容，使海关形象更加立体、生动，也为后续发展奠定了良好的社会基础。

总结：

总体来看，《哈尔滨海关志 1996-2012》以翔实的史料和清晰的结构，全面记录了哈尔滨海关在特定历史时期的发展轨迹。这部志书不仅是对过往工作的系统总结，也是研究地方海关建设与中国对外开放进程的重要文献。

通过回顾这一时期的实践经验，可以更加深刻地理解哈尔滨海关在服务国家战略、推动区域发展和加强自身建设方面的历史贡献，其所蕴含的精神价值与制度成果，仍对新时代海关事业发展具有重要启示意义。

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